匯聚法治力量 護航高質量發展 ——2021年駐馬店法治建設綜述

見習記者 何依帆 通訊員 李瑞

站在年終歲尾回望2021年的天中大地駐馬店，以法治支撐執政興國、以法治護航社會發展、以法治保障民生福祉。“法治”是不能忽略的字眼，是始終濃郁的氛圍。

2021年，省政府通報全省依法行政考核結果，駐馬店市人民政府榮獲全省第一名。作為牽頭單位，市司法局被省司法廳記集體二等功。

綱舉目張，著眼依法治市工作長遠和根本，完善全面依法治市工作責任目標考核體系。

以市委文件印發《法治駐馬店建設規劃（2021-2025年）》《駐馬店市法治社會建設實施方案（2021-2025年）》。以市政府文件印發《駐馬店市法治政府建設“十四五”規劃（2021-2025年）》《駐馬店市公共法律服務體系建設“十四五”規劃（2021-2025年）》。制定任務分解表，建立工作臺賬，明確任務內容、具體措施、牽頭單位、責任單位和完成時限。

全面實施、持續完善“一平臺、兩抓手、一帶動、一考核”為主體的“1211”法治政府建設推進機制。依托全市依法行政網絡督導平臺，抓實抓牢服務型行政執法建設和全面落實行政執法責任制兩個抓手，有效發揮依法行政示范單位創建帶動作用，充分發揮依法行政考核的“指揮棒”“風向標”作用。

從“有法可依”到“良法善治”，一路走來，步履鏗鏘。

為了提高立法質量，市政府出臺一系列文件，健全政府立法立項、起草、協調、專家咨詢論證、草案公開征求意見和意見采納情況反饋機制。圍繞中心工作配合市人大分別制定出《駐馬店市城市生活垃圾處理費征收管理辦法》和《駐馬店市消防安全管理辦法》。先后完成《駐馬店市中小學校幼兒園規劃建設條例》《駐馬店市優化營商環境條例》起草工作。以良法促進發展、保障善治。

2021年10月11日，全國人大常委會法工委駐馬店基層立法聯系點舉行啟動工作座談會。市人大常委會被正式確定為全國人大常委會法工委基層立法聯系點，成為全省首個“國字號”基層立法聯系點，將為持續推進國家層面立法工作提供更多實踐。

從有力度到有溫度，嚴格規范公正文明執法，剛柔并濟。

全面推行服務型行政執法。印發《駐馬店市法治政府建設領導小組辦公室關于做好2021年度全市推進服務型行政執法建設工作的通知》。全面推行行政執法“三項制度”，印發《駐馬店市2021年度依法行政考核實施方案》，將行政機關嚴格落實“三項制度”作為依法行政考核的一項重要考核內容。

開展重點領域行政執法監督。緊盯生態環境保護、安全生產、食品安全、城市規劃建設管理、價格監管和知識產權保護等關系群眾切身利益的重點領域，加大執法監督力度。

公正司法，努力讓人民群眾在每個司法案件中感受到公平正義。

深化司法體制綜合配套改革。深入推進法院、檢察院人財物統一管理改革，進一步減少干擾，保證法院、檢察院公正司法、獨立司法。全面落實司法責任制，完善審判權力制約監督體系，嚴格落實立案登記制和隨機分案制度；充分發揮院庭長監督管理職責，優化監督管理方式方法；健全院領導帶頭辦案制度，推動院領導辦案實質化、常態化等。

保障司法機關獨立公正司法。堅持和加強黨對司法工作的絕對領導，持續推進政法領域全面深化改革，持續解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題。

接地氣、潤人心，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者，使尊法、信法、守法、用法、護法成為全體人民的共同追求。

注重筑牢傳統“固定陣地”、打造多彩“流動陣地”、開拓新型“空中陣地”，在全社會營造良好的法治氛圍。

注重打造法治文化演藝陣地。突出運用法治文藝開展普法宣傳，把法治宣傳嫁接在民間文化娛樂活動上，形成一大批具有濃厚天中特色的法治文化品牌。注重打造法治節點宣傳陣地。抓住“12·4”憲法日、“3·8”婦女維權周等節點開展宣傳活動。注重打造法律服務網絡陣地。統籌各類法律服務資源，優化法律服務資源配置，完善市縣（區）鄉村（居）四級公共法律服務實體平臺，為廣大群眾提供便捷高效的法治宣傳和法律服務。

圓滿完成“七五”普法規劃，科學制定“八五”普法規劃。嚴格落實“誰執法誰普法”責任制。深入開展普法教育“十進”，全民法治意識明顯提高，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾糾紛靠法的良好氛圍。

2021年，人民群眾的憲法意識、法律意識普遍提高，領導干部依法履職、依法辦事的能力大大提升，全社會的法治信仰顯著增強，法治氛圍日益濃厚，法治社會的基礎日益穩固。一個更高水平的法治駐馬店正邁著更加堅定的步履闊步前行！