實現(xiàn)“穩(wěn)”與“進”良性互動

□ 孫來斌

2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。以習(xí)近平同志為核心的黨中央沉著應(yīng)對百年變局和世紀(jì)疫情，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民勠力同心、艱苦奮斗，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。同時，在世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻。從國內(nèi)看，經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)：“明年經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進”。這體現(xiàn)了黨中央對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的科學(xué)研判、對經(jīng)濟工作的科學(xué)部署，為做好2022年經(jīng)濟工作提供了重要方法論指引。

習(xí)近平總書記指出：“問題是事物矛盾的表現(xiàn)形式，我們強調(diào)增強問題意識、堅持問題導(dǎo)向，就是承認(rèn)矛盾的普遍性、客觀性，就是要善于把認(rèn)識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口。”中央經(jīng)濟工作會議深刻分析進入新發(fā)展階段面臨的新的重大理論和實踐問題，包括正確認(rèn)識和把握實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實踐途徑、正確認(rèn)識和把握資本的特性和行為規(guī)律、正確認(rèn)識和把握初級產(chǎn)品供給保障、正確認(rèn)識和把握防范化解重大風(fēng)險、正確認(rèn)識和把握碳達峰碳中和，提出“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進”的重要要求，體現(xiàn)出強烈的問題意識、鮮明的問題導(dǎo)向，蘊含著深刻的哲理。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，必須正確處理“穩(wěn)”與“進”的辯證關(guān)系。習(xí)近平總書記強調(diào)：“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定也是硬道理，抓發(fā)展、抓穩(wěn)定兩手都要硬。”“穩(wěn)”和“進”相互促進，經(jīng)濟社會平穩(wěn)，才能為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和深化改革開放創(chuàng)造穩(wěn)定宏觀環(huán)境；調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和深化改革開放取得實質(zhì)性進展，才能為經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行創(chuàng)造良好預(yù)期。貫徹“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進”的重要要求，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，更加自覺地認(rèn)識和把握“穩(wěn)”與“進”的辯證法，以穩(wěn)求進，以進固穩(wěn)，在更周全的“穩(wěn)”與更高質(zhì)量的“進”良性互動中推動高質(zhì)量發(fā)展。

“穩(wěn)”和“進”是辯證統(tǒng)一、互為條件的，關(guān)鍵是把握好兩者之間的度。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，調(diào)整政策和推動改革要把握好時度效，堅持先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打。這一重要要求正體現(xiàn)了事物發(fā)展的規(guī)律。堅持穩(wěn)中求進要在把握好度的前提下有所作為，把握好平衡。穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進是一種穩(wěn)慎進取的方針，強調(diào)保持戰(zhàn)略定力和耐心，堅定不移做好自己的事情，保持宏觀大局穩(wěn)定。中央經(jīng)濟工作會議提出，宏觀政策要穩(wěn)健有效，微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場主體活力，結(jié)構(gòu)政策要著力暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，科技政策要扎實落地，改革開放政策要激活發(fā)展動力，區(qū)域政策要增強發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性，社會政策要兜住兜牢民生底線。這七個方面的政策導(dǎo)向貫穿了穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進的要求，明確了做好2022年經(jīng)濟工作的政策著力點，是堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)的重要路徑。

習(xí)近平總書記強調(diào)：“我們的事業(yè)越是向縱深發(fā)展，就越要不斷增強辯證思維能力。”把握“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進”的方法論，要善于處理局部和全局、當(dāng)前和長遠、重點和非重點的關(guān)系，在權(quán)衡利弊中趨利避害、作出最為有利的戰(zhàn)略抉擇。經(jīng)濟社會發(fā)展是一個相互關(guān)聯(lián)的復(fù)雜系統(tǒng)，把穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進的重要要求落到實處，需要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，既講兩點論，又講重點論，綜合考慮政治和經(jīng)濟、現(xiàn)實和歷史、物質(zhì)和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)、國內(nèi)和國際等多方面因素，注重總體謀劃。堅持系統(tǒng)觀念，全面系統(tǒng)地分析和處理問題，增強各項政策的關(guān)聯(lián)性和耦合性，避免孤立片面“單打一”，防止畸重畸輕、單兵突進、顧此失彼，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。（作者系北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）（轉(zhuǎn)自《人民日報》2022年1月10日第9版）