構建更高水平開放型經濟新體制

河南日報記者孫 靜

我省提出要深入實施制度型開放戰略，加快開放強省建設步伐。制度型開放戰略的關鍵點、著力點在哪兒？12月28日，省委宣傳部舉行新聞發布會，就以上問題作情況介紹。

力爭5年內復制推廣120項創新成果

省商務廳副廳長王軍介紹，我省將高水平建設自貿試驗區2.0版。以制度創新為核心，對標新的國際經貿規則、規制、管理和標準，在跨境電商、多式聯運、商品期貨等領域深化首創性差別化探索。如推動鄭州商品交易所加快研發上市航運期貨等國際化品種，推進航空電子貨運、國際多式聯運“一單制”，探索離岸貿易創新試點等。

為讓改革紅利惠及更大范圍，要研究出臺自貿試驗區經驗復制推廣評價辦法，啟動自貿試驗區開放創新聯動區建設工作，力爭用5年時間，在全國全省復制推廣的改革創新成果超過120項，建設開放創新聯動區15個，吸引新設企業8萬家。

此外，將支持鄭州、開封、洛陽片區做實產業、做出特色，把鄭州片區打造為多式聯運國際物流中心，把開封片區打造為國際文化和人文旅游合作區，把洛陽片區打造為國際智能制造合作示范區。

2022年引進重點外資項目150個以上

省商務廳副廳長孫敬林介紹，目前我省現存外資企業2362家，以不到全省實有企業千分之一的數量，貢獻了全省近一半的進出口，對穩定經濟增長、推動產業結構優化、匯聚創新資源意義重大。

下一步要用足用好外經貿專項資金、省級招商引資專項資金，加大對重大招商引資項目、跨國公司地區總部和總部型機構的獎勵扶持力度。研究出臺《河南省招商引資中介機構獎勵辦法》，推行市場化、專業化、精細化招商新模式，力爭在2022年“三個一批”活動中簽約重點外資項目150個以上。

要充分發揮開發區經濟建設主陣地作用，引導更多外資投向先進制造業、現代服務業、高新技術、節能環保等領域；要瞄準世界500強企業、行業龍頭企業和總部型機構，招引一批引領性外資項目；要鼓勵各地做大做強投融資平臺，設置產業發展基金和重點領域子基金等，以增強各地引資話語權，提高項目成功率。

力爭再新獲批跨境電商綜合試驗區

省商務廳副廳長高翔說，當前，跨境電商已成為促進外貿轉型和增長的新動力。今年前11個月，全省跨境電商交易額1843.8億元，同比增長15.6%。

“省商務廳已明確將發展跨境電商作為實施制度型開放戰略的重要抓手。”他說，下一步要保持鄭州跨境電商綜合試驗區在全國的領先優勢，推動洛陽、南陽跨境電商綜合試驗區加快構建“六體系、兩平臺”，力爭再新獲批綜合試驗區。

為推動跨境通關更加便利化，我省將進一步創新優化通關、稅收、結匯等監管模式，研究探索跨境電商9710、9810配套稅匯政策；落實好“無票免稅”、企業所得稅核定征收等政策；優化外匯管理服務，鼓勵支持更多企業采用人民幣結算。

省商務廳廳長馬健表示，根據省委安排，明年上半年我省將適時召開全省對外開放大會，對全省實施制度型開放戰略進行再動員再部署，以凝聚形成對外開放強大合力，掀起新一輪高水平開放熱潮。