“首違不罰”讓稅收執法有溫度

駐馬店網訊（記者 高琳琳 通訊員 黎靜云）“感謝稅務局‘首違不罰’的好政策，給了我們糾正錯誤的機會。這種柔性的執法方式讓我們備感溫暖，今后我們一定按期申報納稅。”近日，在驛城區稅務局，某童裝店經營者前來補辦納稅申報，因符合“首違不罰”條件而被免除了罰款。

今年初以來，驛城區稅務局認真開展“萬人助萬企”活動及“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”,以服務型執法示范點創建為契機，以“規范+創新”為要求，不斷優化稅務執法方式，推進服務型執法建設。

該局推進行政執法規范化建設，做好新出臺的《中華人民共和國行政處罰法》的貫徹實施，認真落實《河南省稅務系統行政處罰裁量基準》，持續推進新出臺稅收政策文件落實。

該局全面推行行政執法“三項制度”，公正文明執法，開展執法過程全程記錄，開展重大法制審核，公示權責清單和執法信息等，讓納稅人隨時享受知情權。2021年，該局公示執法人員277名，公示行政許可2218戶次，公示行政處罰1324戶次，開展重大執法法制審核3戶次。

該局嚴格按照權責清單梳理行政相對人違法風險點6大項35條，按照違法表現形式、形成原因、可能造成的危害后果、發生的概率劃分風險等級三級，形成清單表上報區執法部門進行統一公示，防管結合，引導行政相對人有效防范違法風險，及時糾正違法行為，減少事后行政執法工作難度。

該局認真落實“首違不罰”，建立行政調解告知引導制度。對首次發生情節輕微并及時糾正的10項違法行為實行“首違不罰”，減輕當事人輕微違法負擔，讓執法更顯溫度。成立行政調解小組，設置行政調解室，告知當事人在稅務機關作出重大行政執法決定、實施日常監管執法、受理投訴舉報時申請行政調解的權利和途徑，利用法律的調解、和解機制解決征納糾紛。作為行政復議、訴訟機制的有益補充，該局行政調解工作的開展取得了良好的效果，行政復議和行政訴訟案件零發生，較好地實現了行政執法、納稅服務和社會效果的有機統一。