為現代化駐馬店建設 筑牢平安幸福根基 ——寫在駐馬店榮獲“平安中國建設示范市”之際

駐馬店網訊（記者 代廷偉 徐小防）12月15日，從在北京召開的平安中國建設表彰大會上傳來喜訊，駐馬店市榮獲“2017-2020年度平安中國建設示范市”稱號，市委書記鮑常勇參加大會接受表彰，并受到習近平總書記的親切會見。

喜訊傳來，全城沸騰！全體駐馬店人為之喜悅自豪，群情振奮。這塊沉甸甸的獎牌，是市委、市政府的科學謀劃、精準施策，是全市政法干部的擔當作為、攻堅突破，凝聚著966萬駐馬店人的夢想、智慧與汗水。

平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發展環境。

近年來，我市以平安城市建設為載體，聚焦影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題，持續固本強基，全面提升平安駐馬店建設水平，全市公眾安全感和政法機關執法工作滿意度穩步提升，連續七年被評為“全省平安建設優秀省轄市”，其中2019年和2020年綜合考評位居全省第一，連續四年被評為“全省信訪工作先進省轄市”，連續三年被評為“全省掃黑除惡專項斗爭先進省轄市”，是全省唯一一家全國法治政府示范市，被確定為全國第一期市域社會治理現代化合格城市創建試點市、全國社會心理服務體系建設試點市。

如今，平安駐馬店建設又提交了一份令人滿意的成績單：高質量發展需要厚植平安的土壤，高水平全面小康需要構筑平安的基石。駐馬店市以實踐作筆，探索出一條“平安駐馬店”的治理之道，不斷提升人民群眾的安全感、獲得感和幸福感！

群眾小事，民生大事，世間萬事，民生為重。群眾最關心什么，平安建設就解決什么；群眾最痛恨什么，平安建設就攻堅什么。

近年來，市委、市政府認真貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記關于平安中國建設重要指示精神，把平安建設作為重大政治任務擺上重要議事日程，堅持久久為功、一屆接著一屆干，做到與經濟社會發展一體部署一體推進。市委常委會和市政府常務會議堅持每年專題研究、專題部署，在人財物上給予大力支持，強力推動影響安全穩定的熱點難點問題及時解決。

市、縣、鄉均成立了由黨政主要負責同志分別任組長、第一副組長的平安建設工作領導小組，堅持主要領導親自抓、負總責，分管領導具體負責，其他領導實行“一崗雙責”，一級抓一級、層層抓落實。堅持屬地為主、條塊同責，落實聯席會議制度、專項組和成員單位述職制度，構建黨委領導、政府負責，社會協同、公眾參與，各部門齊抓共管的工作格局。

堅持打防并舉 織密網絡保平安

天中大地，冬意正濃。世紀廣場，上了年紀的大媽們跳著廣場舞，怡然自得；街頭巷尾，行人車輛，相互禮讓，和諧共處……一幀幀圖像，描繪了天中這片熱土一派平安、歡樂、祥和的景象。

國以安為寧，業以安為興，民以安為樂，平安歸根結底是讓人民群眾“心安”。

駐馬店市始終保持對違法犯罪嚴打高壓態勢，以“雷霆行動”“平安守護”為牽引，發起60多輪次“亮劍”行動，實現了“三升兩降”，刑事破案率、抓獲犯罪嫌疑人數、起訴數同比分別提升24.74%、18.78%、11.03%，刑事、治安發案數同比分別下降 13.05%、42.55%。掃黑除惡專項斗爭取得重大勝利。全市打掉涉黑組織7個，涉惡犯罪集團和團伙97個，查處涉黑惡腐敗和“保護傘”問題333個，排查整頓軟弱渙散基層黨組織209個，全市黑惡犯罪得到了有效遏制。

每個生活在駐馬店的人都能深刻體會到我市越來越安全。今年52歲的劉子瑞在駐馬店市定居已經15年了。她說，這些年駐馬店的變化日新月異，感觸最深的就是越來越安全。

“以前走夜路，我都把包抱得緊緊的，現在晚上帶2歲的小孫子散步，我根本不用擔心安全問題。”劉子瑞說。現在到處是“天眼”，路面上的巡邏車、民警隨處可見，這讓她生活得很安心。

平安無小事，民有所呼，我有所應。劉子瑞說的“天眼”，是駐馬店打造“雪亮工程”的一部分。截至目前，全市新安裝監控探頭6萬多個，基本實現了公共安全視頻監控“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”；強化人防物防體系建設，組建義務巡防隊，推進專職巡防隊伍保安化、治安保險全覆蓋，全市織密治安防控“天羅地網”。

平安建設，只有包含民生溫度，才能迸發出澎湃活力，群眾的滿意是對我市平安建設工作的最大肯定。

堅持守正創新 深化治理促平安

全市以創建全國市域社會治理現代化試點合格城市為契機，把創新社會治理工作擺上重要位置。發揮市級示范作用，持續推進“互聯網＋政務服務”建設，第四屆全國12345政府服務熱線年會在我市召開，率先在全省實現政務服務“秒批”模式；深化社會心理服務體系建設，第十四屆中國心理學家大會在我市召開，經驗被中央政法委、國家衛健委等9部委推廣。

注重縣級實施推進，開展“一縣一特色”社會治理創新活動，設立“兩代表一委員”工作室、“婚姻家庭工作站”，實現“一村一警一法律顧問一支民調隊伍”全覆蓋，工作經驗在全省推廣。

狠抓鄉級強基固本，積極探索“社會心理服務+信訪”模式，創新“黨支部+黨小組+黨員”機制，組建“網格員+黨員+志愿者”服務隊，打造新時代“楓橋經驗”升級版。

創新村級微治理，以村民小組為單位，推行“一網四級十聯戶”工作機制，推動社會治理服務力量下沉，把社會治理的末梢延伸到每戶家庭，打通聯系服務群眾的“最后一米”。

如今，家長里短有人管，雞毛蒜皮有人問……生活中的瑣事和每個細微之處，都帶給群眾滿滿的安全感和幸福感。

堅持重心下移 夯實根基筑平安

駐馬店平安建設為什么能久久為功、不斷深入推進？

答案是聚沙成塔、集腋成裘，動員一切可以動員的力量，全面構筑共建、共治、共享的格局。

踐行“楓橋經驗”，全力化解社會矛盾。完善矛盾糾紛排查預防、多元化解機制，建立健全社會穩定風險評估制度，全市成立“評理說事協會”“鄉賢之家”等社會組織395個，設立工青婦、律師、志愿者團體調解室374個，引導多方力量有效融入社會治理大格局。

戰時能打勝仗，平時深耕基層，這些一呼百應的基層力量，組成防范化解各類社會風險的堅固防線，守住了平安穩定的底線。

4年來，全市排查矛盾糾紛43581起，化解42368起，化解率達97.2%，沒有發生重大的“民轉刑”命案。

推進市、縣鄉村綜治中心規范化建設。緊緊抓住群眾“急難愁盼”問題，全面加強基層治理“一中心四平臺四支撐”、全科網格建設，健全鄉鎮（街道）政法委員統籌協調工作機制。全市205個鄉鎮（街道）均配齊了政法委員，劃分基礎網格22379個，配備網格員40246名。

深化系列星級平安創建。推動五星級平安鄉鎮（街道）、七星級平安村（社區）、十星級平安家庭創建，落實“月評星、季掛旗、半年排序、年度表彰”，提升群眾知曉率和參與度。4年來表彰平安村（社區）9481個、平安家庭75893個，全市形成了人人爭創平安、共享平安的良好局面。

推進“百鄉千村”平安筑基工程。市、縣成員單位分別聯系幫助100個鄉鎮（街道）、1000個村（社區）開展平安建設工作，不斷夯實基層治理根基，實現駐馬店長治久安。

伴隨著平安駐馬店建設深入推進，群眾居家更加安心，出行更加放心，生活更加舒心，人民群眾獲得感成為平安駐馬店建設的厚重底色，也為推動我市經濟社會高質量發展提供了堅強保障。

道阻且長，行則將至；征途漫漫，唯有奮斗。不斷加強和創新社會治理，改進社會治理方式，攻堅克難、久久為功，我市有責任、力度、能力，也有經驗，一定能在筑牢平安建設基石、提高綜合治理能力的基礎上，讓人民群眾美好生活的安全底色和幸福成色越來越足。