汝南縣市場監督管理局全面推行跨部門聯合＂雙隨機、一公開“監管

駐馬店網訊（通訊員 李繼方 朱曉吾）為打造優良的營商環境。日前，汝南縣市場監管局在全系統內刀刃向內、率先改革，實現全縣范圍內市場監管領域跨部門聯合執法，制發實施方案、聯席會議制度、隨機抽查事項清單等系列政策文件。市場監管領域相關部門內部“雙隨機、一公開” 監管實現全流程整合，部門聯合“雙隨機、一公開”監管覆蓋面不斷擴大，參與部門25個，抽查事項207項，市場監管領域相關部門“雙隨機、一公開”監管基本實現常態化。“雙隨機、一公開”監管，建立健全了以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監管為補充、 以信用監管為基礎的新型市場監管機制。實現了“一增一減兩提高”，“一增”即“雙隨機一公開”次數大幅增加，同比增長200%； “一減”即戶均檢查時間大幅減少，從原來40分鐘以上減少為15 分鐘左右，降低了三分之二；“兩提高”即市場監管覆蓋率和執法辦案效率大幅提高。

實施全面覆蓋。除特殊領域外，所有行政檢查都通過雙隨機抽查的方式進行，隨機抽取檢查對象和執法人員，聯合組織開展執法檢查活動，對同一被檢查對象涉及的所有檢查事項一次完成，推動以往由多頭檢查、重復檢查向“最多檢查一次”轉變，減輕企業負擔。

規范公開操作。通過“列清單”、“適度查”、“雙隨機”、“一公開”、“聯合查”等具體舉措，改變監管部門以前對市場活動的隨意監管、過度干預的慣性思維，逐步樹立依法監管、公正執法、精準監管的新理念。每次檢查，將抽查事項、抽查計劃、抽查結果通過企業信用信息公示系統、政府信息公開網站、微信、報紙等及時向社會公開公示，實施陽光監管。

堅持問題導向。對各部門投訴舉報、轉辦交辦以及數據監測中發現的問題及時進行篩選梳理匯總，針對突出問題和風險點開展雙隨機抽查，提高監管的精準性和靶向性。實行抽查檢查結果部門間互認，對抽查發現的違法失信行為依法實施聯合懲戒。

注重統籌推進。出臺具體實施辦法，進一步加強組織領導，建立聯席會議制度，將“雙隨機、一公開”監管工作情況納入全縣崗位目標考核，定期督查督導、統籌推進各項工作。通過大力推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管，減少了對市場主體正常生產經營活動的干預，對守法者做到“無事不擾”。

2020年4月，河南省部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作聯席會議辦公室印發《河南省部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作聯席會議辦公室關于印發河南省市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”抽查實施細則的通知》。2021年7月份，以汝南縣部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作聯席會議辦公室名義召開第一次聯席成員單位會議，確定對娛樂場所、互聯網、旅行社、運營車輛、學校食堂等10個檢查事項進行部門聯合抽查; 12月份，以汝南縣部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作聯席會議辦公室名義召開第二次聯席成員單位會議，對金融、統計、藥品、特種設備、計量等8個檢查事項進行部門聯合抽查，聯合抽查市場主體36個。2021年，截止到目前，共發起跨部門聯合雙隨機檢查18次，應檢查聯合抽查市場主體49個；抽查完成后20個工作日內將結果及時錄入國家企業信用信息公示系統及汝南縣政府信息公開平臺。