依法加強(qiáng)無(wú)線(xiàn)電頻譜資源管理

2021-12-09 09:07 來(lái)源：駐馬店網(wǎng) 責(zé)任編輯：梅雅平

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摘要：工業(yè)和信息化部出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)無(wú)線(xiàn)電頻率劃分規(guī)定》《無(wú)線(xiàn)電頻率使用許可管理辦法》《邊境地區(qū)地面無(wú)線(xiàn)電業(yè)務(wù)頻率國(guó)際協(xié)調(diào)規(guī)定》《業(yè)余無(wú)線(xiàn)電臺(tái)管理辦法》《衛(wèi)星移動(dòng)通信系統(tǒng)終端地球站管理辦法》《無(wú)線(xiàn)電臺(tái)執(zhí)照管理規(guī)定》《鐵路無(wú)線(xiàn)電管理辦法》等無(wú)線(xiàn)電管理部門(mén)規(guī)章；

（一）無(wú)線(xiàn)電頻譜資源管理的法律依據(jù)

2020年5月28日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法典》，宣告中國(guó)“民法典時(shí)代”正式到來(lái)。《民法典》第二編“物權(quán)”第252條中規(guī)定：“無(wú)線(xiàn)電頻譜資源屬于國(guó)家所有。”無(wú)線(xiàn)電頻譜資源是國(guó)家重要的戰(zhàn)略稀缺資源，是推動(dòng)信息化發(fā)展的重要載體。

（二）無(wú)線(xiàn)電頻譜資源管理的行政法規(guī)

我國(guó)法律上早已明確了無(wú)線(xiàn)電頻譜資源的國(guó)家所有權(quán)屬性。國(guó)務(wù)院和中央軍委于1993年發(fā)布、2016年修訂公布的《中華人民共和國(guó)無(wú)線(xiàn)電管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）明確規(guī)定，無(wú)線(xiàn)電頻譜資源屬?lài)?guó)家所有。這是行政法規(guī)對(duì)無(wú)線(xiàn)電頻譜資源保護(hù)和管理的基本規(guī)范。國(guó)家對(duì)無(wú)線(xiàn)電頻譜資源實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、有償使用的原則和分工管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的方針，這是長(zhǎng)期以來(lái)在無(wú)線(xiàn)電管理工作實(shí)踐中得出的寶貴經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)總結(jié)。

（三）無(wú)線(xiàn)電頻譜資源管理的規(guī)章制度

在國(guó)家層面，國(guó)務(wù)院、中央軍委頒布了《中華人民共和國(guó)無(wú)線(xiàn)電管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)無(wú)線(xiàn)電管制規(guī)定》兩部行政法規(guī)；工業(yè)和信息化部出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)無(wú)線(xiàn)電頻率劃分規(guī)定》《無(wú)線(xiàn)電頻率使用許可管理辦法》《邊境地區(qū)地面無(wú)線(xiàn)電業(yè)務(wù)頻率國(guó)際協(xié)調(diào)規(guī)定》《業(yè)余無(wú)線(xiàn)電臺(tái)管理辦法》《衛(wèi)星移動(dòng)通信系統(tǒng)終端地球站管理辦法》《無(wú)線(xiàn)電臺(tái)執(zhí)照管理規(guī)定》《鐵路無(wú)線(xiàn)電管理辦法》等無(wú)線(xiàn)電管理部門(mén)規(guī)章；另有包含無(wú)線(xiàn)電管理具體條款的《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《中華人民共和國(guó)民用航空法》等法律及《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》《廣播電視管理?xiàng)l例》等行政法規(guī)。地方層面，全國(guó)已有26個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）制定出臺(tái)了無(wú)線(xiàn)電管理地方性法規(guī)或政府規(guī)章，為無(wú)線(xiàn)電頻譜資源保護(hù)與管理提供較好的法治保障。

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