普惠金融惠“天中”

 通訊員 毛海法 馬愛國

11月23日下午，陽光和煦，晴空萬里，坐落在河南省確山縣竹溝鎮新美潤香菇種植專業合作社的香菇種植基地格外顯眼，一棟棟新建的現代化大型玻璃恒溫棚寬敞明亮，一架架排列有序的香菇棒上一朵朵黃褐色的香菇，像一列列美麗的少女露出了笑臉，向著我們點頭微笑。

走近棚內，一股股濃郁的香味撲面而來，沁人心脾。在5號、6號數千平方米的連體玻璃恒溫棚內，來自周邊村里的30多名留守婦女正在忙著采摘成熟的香菇，不時傳來陣陣歡聲笑語。在香菇分揀車間，一臺小型分揀機的傳送帶兩旁圍坐著7、8個婦女，她們正在專心致志地把不同規格的香菇進行分揀、裝箱。分揀車間的旁邊緊鄰的是一座大型冷庫，里面整齊地碼放著一箱箱即將發往全國各地的優質香菇。

“我們合作社發展從小到大、從弱到強全靠確山農商行等金融機構的支持”。具有“香菇西施”美譽的合作社創辦人宋九莉指著旁邊的一座鋼結構廠房對筆者說：“這座房子是香菇自動分揀車間，明天就開始安裝設備。”

香菇素有“山珍之王”、“真菌皇后”之稱，迎合現代人“一葷一素一菌”飲食習慣，大力發展綠色食品，前景良好，商機無限。

據了解，確山縣新美潤種植專業合作社位于竹溝鎮四棵樹村,該社共流轉土地600畝，總投資6000多萬元，新建成單體棚180個、雙體連棟溫棚6個、玻璃恒溫大棚7座4000平方米，共種植香菇200萬袋，年產量達到2980噸，年產值達到6000多萬元。77戶脫貧監測戶自種77棚，合作社代種代管109棚。實行“合作社+基地+農戶”的運作模式，制、種、管、銷綜合運營，拉長香菇產業鏈條。今年四棵樹村集體經濟收益135.2萬元，脫貧監測戶收益225.6萬元，吸納務工200多人，多為脫貧監測戶和留守婦女。

一業帶來百業興。確山縣新美潤種植專業合作社是駐馬店銀保監分局持續引領轄內銀行業機構支持構建新型農業產業體系，培育壯大食用菌、白芝麻、花生、夏南牛等駐馬店市特色農產品優勢產業，著力打造“一村一品、一鄉一業”，不斷拓寬群眾增收渠道，推進鄉村振興的一個縮影。

駐馬店位于河南省中南部，素有“豫州之腹地，天下之最中”的美譽，因歷史上設皇家驛站而得名，號稱“天中”。今年以來，駐馬店銀保監分局黨委在河南銀保監局的正確領導下，把學習黨史同總結普惠工作經驗、觀照現實、推動工作結合起來，堅定扛起“共同富裕”的使命擔當，用“實施紅色領航、發揚紅色精神、賡續紅色血脈”的普惠金融之“筆”繪就鄉村振興多彩藍圖。

實施紅色領航，做實做優金融支持鄉村振興的多彩藍圖

駐馬店市九縣一區全部是大別山革命老區,確山縣竹溝鎮是著名的“小延安”，該分局充分利用紅色資源，紅色領航鄉村振興。首先是用好監管引領這個“傳家寶”。印發《駐馬店銀行業保險業高質量服務大別山革命老區鄉村振興的實施意見》等文件，從“四個堅持”、“八個方面”，繪就鄉村振興戰略的多彩藍圖。其次是建立服務鄉村振興的“主陣地”。駐馬店市轄內銀行業機構已經設立小微支行145家，各類小微企業特色支行和鄉村振興專營機構50個; 設立市級普惠金融事業部10個，縣級普惠金融事業部31個，全市173個鄉鎮實現銀行、保險金融服務全覆蓋，2662個行政村金融服務覆蓋率達到100%，率先實現農村基礎金融服務“村村通”，為鄉村振興夯實了金融服務根基。另外是減費讓利“紅包”激活實體經濟“細胞”。截至10月底，轄內銀行機構普惠型小微企業貸款平均利率7.11%，較年初下降0.61個百分點，貸款利率持續下降。今年以來累計取消收費金額1839.69萬元；全市普惠型小微企業貸款增速10.32%，提前完成年度目標任務并實現“雙增”目標；脫貧攻堅工作被市脫貧攻堅領導小組評定為“好”的等次。

發揚竹溝紅色精神，激發鄉村振興的新動能

堅持數字賦能，為鄉村振興注入“新動力”。該分局積極推進農村信用信息平臺建設，配合和推動駐馬店市有關部門構建域內共享的涉農信用信息數據庫，依托河南省金融服務共享平臺、“信豫融”平臺、河南省中小企業和農村信用信息系統等，在確山縣開展創建智慧支付示范街等試點。同時，在全市深入開展“整村授信”工作。堅持創新賦能，抓緊金融服務“金鑰匙”。為了支持正陽花生、平輿白芝麻、確山黑豬和中藥材、泌陽夏南牛、食用菌和林果業等駐馬店特色產業的發展，駐馬店市銀行保險業機構有針對性創設滿足鄉村振興需求的“紅色琴音貸”、“金牛貸”、“返貧保”、“花生+期貨”、“同舟易貸”、“豫農擔—救災貸”等信貸、保險新產品，其中“一元民生”榮獲2019年全國民生示范工程獎；2020年“返貧保”入選全國保險助推脫貧攻堅典型案例。

堅持整合資源，合力賦能，打造服務企業的“金字招牌”

在今年防疫和防汛的雙重考驗下，廣泛深入開展“主題黨日+我為群眾、為企業辦實事”活動，該分局領導親自帶頭深入調研走訪企業、基層聯系點40多次，把“等群眾上門”變為“送服務上門”。聯合舉辦了多場“金橋工程”政銀企對接活動和3場企業家金融政策培訓活動，此項工作得到了省市政府的充分肯定，省、市政府部門六次給予通報表揚。

在2020年駐馬店市成為全國財政支持民營小微企業試點城市的基礎上，今年，該市泌陽縣、確山縣、新蔡縣等3個縣被確定為全省農業信貸擔保助推農業高質量發展試點，此項試點全省僅有12個，駐馬店市試點縣市占全省的四分之一；該市又被作為全省三個金融服務鄉村振興創新示范區建設試點城市之一向銀保監會申報。

賡續紅色血脈，凝聚共同富裕的強大合力

針對一些縣域“車輛保險市場亂象治理”情況，該分局以“不破樓蘭終不還” 的決心進行整治，通過開展自律檢查，指導保險行業協會對10家違約的會員單位一些縣域分支機構做出了交強險自主停止接受新業務7至10日的懲戒。對現場檢查中查證的某保險支公司的違法行為不姑息、零容忍，從嚴處罰，刷新了該分局保險處罰金額最高紀錄。目前，全市保險市場亂象勢頭得到有效遏制。截至2021年9月末，車險綜合費用率22.67%，低于全省平均水平2.97個百分點，位列全省第17位，車險改革后平均每輛車保費下降460元，車險改革讓人民群眾得到實實在在的實惠。

危難時刻顯身手，保險保障解民憂。該分局以“一枝一葉總關情”的為民情懷處置重大突發自然災害事故。2021年駐馬店冬小麥受病蟲害災情和收獲期大風災情的影響，受災范圍大，涉及駐馬店市各縣區106.51萬畝冬小麥，該分局指導轄內保險業機構累計理賠1.31億元，惠及受災農戶389791戶，對保證國家糧食安全和維護農戶利益起到了積極的保障作用。

天災無情,金融有義。7.20特大暴雨襲擊駐馬店市，多個縣鄉鎮受災嚴重。該分局第一時間成立防汛青年突擊隊，第一時間印發《駐馬店銀保監分局辦公室關于做好強降雨安全管理和金融服務工作的緊急通知》，第一時間局領導帶隊到銀行保險業機構開展督導，督促銀行保險業機構積極支持受災群眾和受災企業盡快恢復生產生活，將人民經濟損失降到最低。截至目前，駐馬店保險業累計接到暴雨受災保險報案6256件，估損金額10423.10萬元，已完成理賠金額10191.82萬元。

該分局堅持“群眾利益無小事”的理念，解決人民群眾“揪心事”。該分局率先在全省建立“4+2的多元化金融糾紛訴調機制”，暢通渠道，讓群眾少跑腿。據統計，年初以來受理各類涉銀行保險糾紛121件，成功調解78件，涉及金額1149.78萬元，為金融消費者爭取保險賠償金等707.54萬元。同時建立領導信訪接待日等，確保“有門可進，有接待有回音”。今年以來該分局積極解決群眾197件信訪、1665件投訴，實現了“事事有回音、件件有著落”，贏得了社會好評。7月1日，某公司將一面印有“服務企業辦實事 學習黨史悟思想”字樣的錦旗送到駐馬店銀保監分局，表達他們對分局快速處理其反映事項、為企業服務的贊譽之情。

下一步，駐馬店銀保監分局黨委將繼續堅持求真務實、迎難而上的工作作風，以“紅”字為底色、以“干”字為關鍵、以“實”字為托底，把群眾工作一件件干好，一年接著一年干，實打實、面對面、心貼心地為人民群眾服務，全力發展普惠金融，助力鄉村振興，實現共同富裕。