中共駐馬店市糧食和物資儲備局黨組 關于市委巡察反饋意見整改落實情況的通報

按照市委統一部署，2021年4月16日至5月29日，市委第四巡察組對駐馬店市糧食和物資儲備局黨組開展了巡察工作“回頭看”，7月13日反饋了巡察意見。根據反饋意見，市糧食和物資儲備局成立了巡察整改工作領導小組，制訂了整改方案，建立了整改臺賬，落實了整改責任。巡察整改期間，我局先后召開了15次黨組擴大會，組織專題學習15次，開展了3項專項治理，收繳違規違紀資金72780元，組織調整14人，建章立制15項。根據有關規定，現將巡察整改情況予以公布。

一、貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想有差距、保障糧食和物資儲備安全不到位方面問題整改情況

（一）貫徹習近平總書記關于糧食安全的重要論述不扎實。一是局黨組認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平視察河南時的重要講話精神，提高政治站位，扛牢糧食安全重任。研究制定十四五糧食和物資儲備發展規劃，認真組織糧食安全責任制考核，對榮獲前四名的正陽、遂平、確山、上蔡在全市農村工作會議上進行表彰。二是成立糧食行政執法大隊。把糧食執法納入市農業農村局農業綜合執法工作，對全市糧食經營者進行執法檢查。三是加快項目進度。把產糧大縣一次性獎勵資金用于倉儲建設或維修，制訂了重大項目建設暨“三個一批”活動方案，3個糧食產后服務中心項目和15個糧食智能化項目將于11月份進行驗收。積極申報2020年度“中國好糧油”產品，深入推進2021年優質糧食工程。

（二）履行糧食和應急物資儲備職能存在短板。一是加強糧食應急網點建設。全市164個鄉鎮已建立190個應急供應網點，制訂了糧食應急演練方案，計劃12月份在西平縣進行演練。二是增加儲備規模。超額完成地方儲備糧油計劃，爭取上級資金550萬元采購救災物資；與愛家公司簽訂代儲協議，增加應急物資儲備品種和數量。三是加強儲備物資管理。每年組織春、秋兩次安全大普查，制定了《救災物資管理辦法》，8月5日將救災物資全部轉移到儲存條件較好的新租賃倉庫。

（三）風險防控意識不強、措施不力。局黨組高度重視安全生產工作，下發《關于切實做好當前安全生產工作的緊急通知》等文件，召開了全市糧食和物資儲備系統夏收工作現場會和安全防汛工作推進會。黨組成員分包縣區，采取“四不兩直”方式進行督導檢查，發現63處安全隱患并已全部整改。對市華生公司兩起安全生產事故重新進行研究，下發了《關于對市華生糧油物流有限公司兩起安全生產事故的通報》。建立企業監管名錄庫223家，認真落實“雙隨機一公開”制度，深入開展“除降保”和“亮劍2021”專項整治，確保糧油市場流通秩序穩定。

（四）意識形態責任制落實不到位。局黨組高度重視，把意識形態列入年度工作考核目標，實行“一票否決”。7月份，召開了專題會議對意識形態工作進行部署。局黨組成員按照“一崗雙責”做好分管單位和科室意識形態工作，特別是對信訪引發的意識形態問題認真研判、及時化解，加強正面宣傳引導，筑牢思想防線。

二、以人民為中心的思想樹得不牢、違反中央八項規定精神方面問題整改情況

一是積極化解信訪矛盾。黨組書記王忠民先后11次主持召開東方公司信訪推進會，采取預約見面和下訪等形式，傾聽上訪人意見，依法依規解決問題。二是加強財務管理。認真執行八項規定，違規發放節假日補助、創文補助等72780元全部清退。三是認真核實往來賬目和固定資產差額，向市財政局報送了處理賬目不符的報告。對飼料廠借款1605.85萬元重新梳理調查，對多年的借款聘請律師用法律手段進行清收。

三、履行管黨治黨政治責任有差距、黨的組織建設存在薄弱環節方面問題整改情況

（一）管黨治黨政治責任落實不到位。局黨組全面落實管黨治黨主體責任，成立領導小組，制訂工作方案，壓實責任。對飼料廠4名“吃空餉”人員依法依規進行處理。9月份召開了以案促改警示教育大會，以原市飼料廠法人為反面典型，用身邊事教育身邊人。

（二）領導班子自身建設有弱項。通過黨史學習教育，堅定理想信念，強化宗旨意識。認真落實“一崗雙責”，開展局黨組成員輪流講黨課活動。貫徹執行民主集中制，集體研究“三重一大”事項，落實“三重一大”議題提前向派駐紀檢組報備的要求。10月份高質量召開了民主生活會，真刀直槍開展批評和自我批評，達到紅臉出汗的目的。

（三）黨的組織建設較為薄弱。落實黨建工作責任制，把黨建工作列入年度考評目標，推進黨建和業務工作的深度融合。對薄弱的基層黨組織負責人給予批評和幫助，并對支部人員進行充實。9月份局直黨委牽頭對黨建工作和黨史學習教育開展檢查，印發了《關于對黨史學習教育檢查情況的通報》。

（四）選人用人政策執行不嚴格，專業技術人才短缺。一是開展人事專項治理。經局黨組研究進行組織調整14人，免去局機關不符合條件的聘用制干部2人，對局機關副科級領導干部全部調整到位，配齊配強局直屬單位班子，河南中原芝麻批發市場5人已經市編委轉到市救災服務中心。二是加強專業技術學習培訓，鼓勵職工考取職業證書。今年，市糧食質檢中心已招聘一名專業人員，以后單位缺編優先招聘專業技術人才。

四、整改責任扛得不牢、持續整改力度不足方面問題整改情況

（一）巡察整改主體責任落實不到位。局黨組落實巡察整改主體責任，對2016年四屆市委巡察工作開展“回頭看”，加強了辦公用房的管理，開展了內部審計，持續做好問題整改工作，對違規違紀的原市飼料廠法人給予開除黨籍、撤銷法定代表人的處理。

（二）局黨組推進巡察整改長效化用力不足。局黨組認真研究落實“一崗雙責”，列入民主生活會和年末述職述廉工作報告，年底局黨組書記聽取班子成員“一崗雙責”報告。研究制定了《救災物資管理辦法》等15項規章制度，建立了巡察整改長效機制，杜絕邊改邊犯。

下一步，駐馬店市糧食和物資儲備局黨組將以學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為契機，認真貫徹落實市委決策部署，持續抓好巡察整改工作，著力構建長效機制，不斷鞏固巡察成果。歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進行監督，如有意見、建議，請及時向我們反映。

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中共駐馬店市糧食和物資儲備局黨組

2021年11月30日