全力推動文旅文創融合邁向新征程——市五次黨代會實施文旅文創融合戰略解讀

記者 王曉晶

秀美嵖岈、魅力驛站、詩意山水、傳奇天中……行走駐馬店，可謂滿目皆景，風情萬種。“盤古開天”“女媧補天”“嫘祖繅絲”“重陽登高”“梁祝化蝶”等諸多美麗動人的傳奇故事，如今正創造著豫中南文化旅游創新崛起的“傳奇”。獨一無二的資源稟賦、博大精深的文化內涵，文化旅游融合發展，駐馬店從來不缺乏描繪的底色。

邁上新征程，駐馬店文旅該如何續寫新篇章？市五次黨代會有了更為清晰的定位——大力實施文旅文創融合戰略，堅持以文塑旅、以旅彰文，加快塑造全域旅游主題形象，大力發展特色鮮明的全鏈條文創產業，培育壯大文旅文創市場主體，讓天中文化更具吸引力和感召力。這意味著文化旅游工作上升到市委戰略工作層面，納入到了高質量建設現代化駐馬店、高水平實現現代化駐馬店的大局之中。

“戰略之舉”是筑牢實施文旅文創融合戰略、促進文化旅游高質量發展的“支撐點”，是駐馬店高質量推動文旅融合、在創新求變中挖掘新引擎的總動員令。

圍繞高質量發展理念，搶抓中部地區高質量發展、大別山革命老區振興發展、淮河生態經濟帶發展等戰略機遇，大力實施文旅文創融合發展戰略，加大文化旅游資源整合開發力度，豐富文旅產品業態體系，壯大文旅文創市場主體，全面優化提升公共文化服務水平，廣泛開展群眾文化活動，推動駐馬店文化旅游高質量融合發展，推動駐馬店文化大發展、大繁榮，努力將駐馬店建設成為中原一流、國內知名的旅游目的地、國家文旅融合示范區、豫南文化旅游消費服務中心。

加快塑造全域旅游主題形象，既是駐馬店高質量推動文旅融合，也是打造中原一流、國內知名的旅游目的地、國家文旅融合示范區、豫南文化旅游消費服務中心的現實需要，更是立足自身優勢所做的重要戰略選擇。

全力推進“千年古驛站生態文明城”品牌建設

全國文明城市、中國優秀旅游城市、國家園林城市、國家衛生城市、全國雙擁模范城、中國傳奇之都、首批國民休閑旅游勝地、2018年度中國十大最具活力休閑城市、中國最美綠色生態旅游城市等稱號，讓駐馬店成為豫中南地區一顆耀眼的明珠。經過多年的發展，全市現有A級旅游景區達到34家，其中5A級1家、4A級5家，已形成了以“奇山、秀水、名寺、圣地”為代表的精品旅游景區和以“登山、賞花、沐溫泉，禮佛、問道、品文化”為代表的休閑度假旅游線路產品，駐馬店堅持以文塑旅、以旅彰文，全面打造“千年古驛站、生態文明城”的主體品牌。

2021年是“十四五”開局之年，文化旅游業發展面臨一系列新機遇、新挑戰，駐馬店堅持以文塑旅、以旅彰文，打造獨具魅力的天中文化旅游產品。深入挖掘傳統文化，講好天中故事，文化旅游產業高質量融合發展不斷加快。高起點完成了《駐馬店市全域旅游發展規劃》《駐馬店市十四五文化旅游融合發展規劃》編制，對全市的文化旅游發展進行頂層設計，統籌協調紅色旅游、生態資源、歷史文化旅游資源開發，著力構建“一心一帶四組團”全域旅游發展格局，“六山四湖”“兩館一站”“兩城一寺”“七個小鎮”的文旅發展框架；駐馬店文化旅游創意產業園、嵖岈山國際旅游度假區、皇家驛站文旅綜合體、老樂山生態文化園、方特熊出沒旅游度假區、中國漁都小鎮等一批文化旅游大項目，為駐馬店文旅產業增添強勁動力，推動駐馬店由文化旅游資源大市向文化旅游產業強市邁進。

整合旅游資源 構建全域旅游發展格局

推進文化旅游產業和鄉村振興有機結合，加快發展紅色旅游和鄉村旅游，整合旅游資源，推動全域旅游示范區創建，打造一批知名的文化旅游景區和重點文旅項目，建設一批休閑康養基地。依托中心城區，加快駐馬店市旅游集散中心建設，不斷提高我市旅游接待水平。圍繞鄉村振興戰略實施，依托田園生態、農耕文明，加快美麗鄉村建設，打造百里畫廊鄉村旅游帶、宿鴨湖環湖鄉村旅游帶、淮岸稻香鄉村旅游帶、洪汝河鄉村觀光休閑帶，培育一批傳統民俗、田園風光旅游基地，爭創省級鄉村旅游品牌。推進“小延安”確山竹溝革命紀念館爭創全國旅游標準化示范單位，指導楊靖宇將軍紀念館啟動國家4A級旅游景區創建，謀劃大別山紅色文化體驗中心，編排“體驗紅色之旅、傳承抗戰精神”“重溫紅色歷史、傳承奮斗精神”等紅色精品旅游線路，打造一批特色鮮明、業態新穎、綜合拉動能力強的景區景點，引領我市全域旅游發展。加快發展鄉村旅游，對全市具有生態環境和諧、旅游特色鮮明、產業基礎較好、扶貧帶動能力較強的村落和休閑觀光園區、鄉村旅游集聚區進行積極指導，爭創省級鄉村旅游品牌。大力發展紅色旅游，進一步對全市紅色旅游資源挖掘、整理，積極融入長征國家文化公園建設，開發一批紅色研學課程，建設一批經典景區和研學、黨性教育、愛國主義教育、軍事教育示范基地。強力推進重點文化旅游項目建設，建設一批具有明顯優勢、對周邊資源具有整合功能、對旅游線路具有支撐作用、對區域旅游具有帶動作用的重點文化旅游項目，提升旅游產品品質和內涵，豐富全域旅游產品供給。加大品牌創建力度，持續在全市開展“質量提升年”行動，持續提升嵖岈山5A級旅游景區品質，加快皇家驛站、藍天芝麻小鎮、和園景區提質升級步伐。深化文旅融合發展，加快推動“文旅+工業+體育+康養+教育”的融合發展。

優化公共文化服務建設群眾精神家園

駐馬店市“十四五”國民經濟社會發展規劃和2035年遠景目標，將文化強市建設和建設數字文化館、數字圖書館、數字博物館等公共文化場館數字化建設作為一項重要內容，截至目前，全市有公共文化館12個、公共圖書館12個、博物館4個、紀念館7個、城市書房50個、工人文化宮4個、體育館8個、全民健身活動中心9個、老年人活動中心8個、婦女兒童活動中心和青少年宮11個。2021年，全市再新建30座城市書房，打造市民家門口的文化陣地，將文化服務真正送到市民家門口。目前，全市176個鄉鎮（街道）文化中心、2533個村級綜合性文化服務中心全部建成，覆蓋率達100%。在2020年度全省現代公共文化服務體系績效考核工作中，我市考核成績居全省第一方陣。

“豐富群眾精神文化生活，提高人民群眾的文明幸福指數，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，讓人民群眾在精神文化層面有更多獲得感和幸福感，共享文化發展成果。鞏固壯大意識形態主陣地，為實現‘六個現代化駐馬店’凝聚共識，創造思想保證。”市文化廣電和旅游局相關負責人說。完善城鄉公共文化服務體系，推進文化基礎設施提質升級和公共文化服務標準化均等化，引導文化資源向基層傾斜，推動數字化建設。推廣建設城市書房、文化驛站、文化村史館、非遺傳習場所、自助圖書館、文化公園等城鄉新型公共文化空間。提升公共文化設施免費開放水平，鼓勵實行錯時、延時服務。精準對接人民群眾文化需求，推動建立訂單式、菜單式公共文化產品和服務平臺。優化駐馬店百姓文化云平臺建設和互聯互通工程，廣泛開展數字化網絡化服務。大力發展云展覽、云閱讀、云視聽，推動全市公共文化服務走上“云端”、進入“指尖”。今年底前完成數字文化館、數字非遺館建設，2022年底前完成數字博物館、數字圖書館建設“，十四五”之前實現全市公共文化服務數字化全覆蓋。以“鄉村文化合作社”建設為載體，廣泛開展群眾性文化活動。大力實施精神文明建設“五個一工程”，評選文學藝術優秀成果獎，支持優秀文藝精品創作、普及，推動文藝事業繁榮發展。

推動文旅文創融合發展打造現代服務業發展新引擎

近年來，駐馬店文旅創意產業園建設成效明顯，皇家驛站文化核心區等園區項目扎實推進，連續成功舉辦三屆中國農民豐收節暨中國農民電影節、兩屆河南省戲劇大賽，河南省黃河戲劇節永久落戶駐馬店，汝南縣連續26年被評為全國文化先進縣，駐馬店文化品牌叫響全國。

“文旅文創融合戰略的提出，對于全市文廣旅系統來說，既是一次千載難逢的機遇，更是一次挑戰，大家倍感振奮、備受鼓舞。文旅系統要勇當文旅文創融合的排頭兵，在推動文旅文創融合新征程上，奮勇爭先、更加出彩。”市文化廣電和旅游局黨組書記、局長何新閣表示。

圍繞打造國家文旅融合發展先行示范區和國內知名旅游目的地總體目標，整合開發并充分利用好這些文化資源，堅持開放、創新，大力實施文旅文創融合戰略，全面推進文旅文創產業有機融合，加快培育新型文化企業、文化業態、文化消費模式，改造提升傳統文化業態，提升市場化運作水平。要加快推進全域旅游示范區創建，建設一批知名文化旅游景區、重點文旅項目和休閑康養基地，大力發展文創產業，貫通文創資源端、創意研發端、生產營銷端，提升文創產業的影響力和帶動力。圍繞目標任務，全市文廣旅系統堅持創新為要，推動文創產業升級、開展創意研發、活化利用文化旅游資源、打造非遺活態傳承創新發展新標桿，爭取創建打造一批非遺展示空間、非遺創意產品，將駐馬店豐富的非遺資源優勢轉化為文旅文創融合發展的勝勢。強化人才智力支持，編制《駐馬店市文旅文創融合發展規劃》。發展特色鮮明的全鏈條文創產業，探索文化文物資源與新技術應用跨界融合，做強工藝美術產業、發展精品演藝、推行沉浸式體驗消費。依托黃淮學院，成立駐馬店文旅文創融合發展戰略研究中心，建立駐馬店文旅文創高端智庫，引入一批文旅文創優質團隊，形成良性的共推機制，保障文旅文創融合戰略真正落地實施。

市文化廣電和旅游旅局黨組書記、局長何新閣表示，市五次黨代會目標已經明確，為加快文旅文創融合發展指明了方向，全市文廣旅部門要切實把思想和行動統一到市委的決策部署上來，以市五次黨代會精神為指引，深化供給側和需求側改革，豐富文旅產品業態，提升服務供給品質，扛起新擔當、展現新作為，書寫文旅融合發展新篇章。