駐馬店市高質(zhì)量完成扶貧項目資產(chǎn)管理工作

駐馬店網(wǎng)訊（記者 陳誠 見習(xí)記者 焦琳）11月26日，記者從市鄉(xiāng)村振興局獲悉，我市扎實(shí)開展扶貧項目資產(chǎn)確權(quán)登記，規(guī)范資產(chǎn)管護(hù)運(yùn)營，加強(qiáng)檔案資料管理，探索出“一二三四”扶貧資產(chǎn)管理工作方法，高質(zhì)量完成全市扶貧項目資產(chǎn)管理工作。

建好一個臺賬。今年初以來，市鄉(xiāng)村振興局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市工作要求，聯(lián)合市財政局、市委農(nóng)辦下發(fā)《駐馬店市扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理實(shí)施方案》，要求對黨的十八大以來使用各級財政資金、地方政府債券資金、社會捐贈和對口幫扶等扶貧項目資產(chǎn)進(jìn)行全面摸底。目前，市、縣、鄉(xiāng)、村均分類建立統(tǒng)一的扶貧項目資產(chǎn)管理臺賬。

明確兩項責(zé)任。壓實(shí)清產(chǎn)核資責(zé)任，各股室列出扶貧領(lǐng)域?qū)嵤┵Y金項目清單，各行業(yè)部門列入已實(shí)施項目清單，按鄉(xiāng)村分別發(fā)放核實(shí)；鄉(xiāng)村向縣反饋實(shí)物資產(chǎn)，確保不產(chǎn)生遺漏。全市最終核準(zhǔn)擬納入確權(quán)登記資產(chǎn)148.2億元。落實(shí)后續(xù)管理責(zé)任，實(shí)行“行業(yè)部門對口管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主責(zé)管、村（居委會）具體管”三級管護(hù)責(zé)任。縣級政府建立管理責(zé)任清單，明確資產(chǎn)管護(hù)責(zé)任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)運(yùn)營日常監(jiān)管；村級組織加強(qiáng)對確權(quán)到村集體經(jīng)濟(jì)組織的扶貧項目資產(chǎn)監(jiān)管。

規(guī)范三項流程。明確資產(chǎn)“六權(quán)”，按照權(quán)屬下沉原則，將資產(chǎn)所有權(quán)明確到村；對經(jīng)營性資產(chǎn)，屬于龍頭企業(yè)帶動的，明確企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，屬村集體建設(shè)的，明確村級生產(chǎn)經(jīng)營；公益性和經(jīng)營性資產(chǎn)管理權(quán)由經(jīng)營者、村級管理；將資產(chǎn)收益全部下沉到村集體經(jīng)濟(jì)；成立工作專班加強(qiáng)監(jiān)督；對經(jīng)營性資產(chǎn)約束相關(guān)處置協(xié)議。嚴(yán)格審核。由領(lǐng)導(dǎo)小組逐級核實(shí)審批，通過后進(jìn)行資產(chǎn)確權(quán)登記，制作扶貧項目資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)明白卡。歸口管理。國有資產(chǎn)納入單位“三資”管理，集體資產(chǎn)納入農(nóng)村“三資”管理。

抓好四項保障。規(guī)范收益分配，對村級生產(chǎn)經(jīng)營資產(chǎn)，以壯大集體經(jīng)濟(jì)為主，融入特色產(chǎn)業(yè)。資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于鞏固拓展脫貧攻堅成果、開設(shè)公益崗位等方面。全面公告公示。制定扶貧項目資產(chǎn)確權(quán)、資產(chǎn)管護(hù)人員公示牌并張貼，確保充分接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)格督查巡查。開展對扶貧項目資產(chǎn)登記管理工作的日常督查。查看縣級資產(chǎn)管理機(jī)制及責(zé)任體系，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公益性資產(chǎn)管護(hù)制度建立情況。查扶貧項目資產(chǎn)登記及程序、經(jīng)營性資產(chǎn)效益發(fā)揮、帶貧減貧機(jī)制及收益落實(shí)等情況。規(guī)范資料留存。建立市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扶貧項目資產(chǎn)確權(quán)登記臺賬，實(shí)行動態(tài)管理。村級留存管護(hù)制度、資產(chǎn)管護(hù)協(xié)議等資料，留存收益分配方案、收支票據(jù)等收益分配資料。