凝聚思想共識激發奮進力量 譜寫示范區高質量跨越發展絢麗篇章

駐馬店市城鄉一體化示范區黨工委書記 張二林

市五次黨代會報告主題鮮明、內涵深刻，站位全局、立意高遠，錨定“兩個確保”，鮮明提出了“六個現代化駐馬店”“十大戰略”“八個著力”等一系列新目標新舉措，必將引領現代化駐馬店建設更加出彩。市城鄉一體化示范區作為城市新區，要按照市五次黨代會確定的目標任務，緊扣功能定位，堅定發展信心，凝聚奮進力量，向著示范區高質量跨越發展目標接續奮進，一步一個腳印地把美好藍圖變為現實。

一、聚焦城市品質提升，增強高質量發展新內涵

堅持新發展理念，按照“規劃引領、基礎先行、融資開路、片區突破”的發展思路，以“心靈驛站，生態新城”為發展總目標，落實好空間戰略發展規劃、總體規劃、控制性詳細規劃、城市設計及相關專項規劃，統籌生產、生活、生態三類功能，起步區規劃布局高鐵商務區、國際會展城、中醫康養小鎮三大產業片區，主要發展高端商務、休閑商業、中介服務、會展經濟、健康養生、文化旅游、現代金融和高端居住，推動城市發展由“外延擴張式”向“內涵提升式”轉變，著力構建“現代、時尚、宜居、集約、生態”的空間布局。聚焦關鍵領域和薄弱環節，加大基礎設施領域補短板力度，加快推進總投資215億元的示范區新型城鎮化建設項目和“七橫四縱”路網建設項目，完善路網、綠網、水網、管網綜合體系，著力提升基礎設施供給質量。建立完備的科教文衛、公共交通、社會保障等公共服務體系，提供多層次、多樣化的公共服務產品，提升城市內涵品質，滿足人民日益增長的美好生活需求。

二、加快重大項目建設步伐，打造高質量發展新引擎

把抓項目建設作為推動高質量發展的重要抓手，始終堅持“項目為王”理念，樹牢“大抓項目、抓大項目”鮮明導向。高標準推進在建項目。加快示范區新型城鎮化建設、綠地高鐵城際空間站、中醫康養小鎮、建業劉閣古寨4個投資100億元以上的項目建設，完成在建的31個省、市重點項目和74個“百城提質”項目建設，鞏固擴大項目“三個一批、滾動投入”良好態勢。高起點謀劃優質項目。圍繞“十四五”規劃和中部地區高質量發展等，未來5年全區計劃實施152個重大項目，其中產業發展類項目23個、城市建設類項目101個、民生事業類項目28個，計劃投資1365億元，助推經濟高質量發展。

三、推進高水平對外開放，優化高質量發展新環境

主動融入新發展格局，把握大形勢大環境，立足區位優勢，搶抓新形勢下的“政策窗口期”，用改革開放激發出高質量發展的源頭活力。一是強化開放招商。圍繞中介服務、會展、康養等業態，借助中國農加工投洽會、駐馬店國際會展中心、中醫康養小鎮、高鐵商務區等載體平臺，堅持招大引強、招先引優、招新引高、招專引精。通過建強龍頭企業、核心節點企業，引進一批大項目，帶動一批關聯項目，形成相互配套、優勢互補的產業鏈集群。力爭每年引進1~2家國內外500強企業或行業龍頭企業落戶示范區，到2025年末，爭取新簽約項目在60個以上。二是深化“放管服效”。全面實行政府權責清單制度，持續開展“互聯網＋政務服務”，推行“雙隨機、一公開”，促進政務服務一網通辦、一網統管，全力推動審批提速、服務提效、環境提質，進一步提升政府治理能力和政務服務水平。三是優化營商環境。持續推進“萬人助萬企”活動，認真落實企業服務日、企業寧靜日、領導分包企業、重點項目周例會等制度，強化要素保障，提高服務意識，全力當好服務企業金牌“店小二”，構建“親清”政商關系。

四、構建現代化產業體系，培育高質量發展新能極

挖掘區域最有基礎、最具潛力、最能成長的特色產業，延伸產業鏈、提升價值鏈，促進產業融合發展。加快推進產業集聚。以高鐵站前商務區高層商務樓宇為依托，大力發展中介服務、現代金融、休閑商業等，集中力量做大做強樓宇經濟、總部經濟，加快推動主導產業集中集聚。培育壯大會展經濟。依托駐馬店國際會展中心作為中國農加工投洽會永久會址，加快形成展示展銷、會議、演出等業態經營模式，推動會展向專業化、市場化、國際化、品牌化、信息化發展，打造豫中南地區最具競爭力的會展綜合體。積極發展健康養生和文化旅游。按照建成全國一流中醫康養小鎮的目標，加快駐馬店市中醫院、市第三人民醫院建設，形成醫療服務、精致頤養、前沿體驗、生態養生、產業創新及融合服務六大功能，帶動醫、養、游等業態集聚，形成特色醫養結合產業鏈；加快建業劉閣古寨項目建設，推動文化旅游等產業發展，形成全市新的經濟增長點。

五、推動民生福祉更大改善，厚植高質量發展新優勢

堅持盡力而為、量力而行，更加注重普惠性、基礎性、兜底性民生建設，扎實推動共同富裕。健全社會保險制度，落實基本醫療保險市級統籌政策，實現基本養老保險參保人數應參盡參。以城鄉低保對象、特困人員、低收入家庭等為重點，健全分類的社會救助體系，確保貧困人員得到最低生活保障。加強退役軍人安置保障，依法維護軍人軍屬合法權益。加強殘疾人勞動權益保障和職業技能培訓，扶持殘疾人自主創業。深入開展安全穩定“大走訪、大調研、大排查、大化解”活動，縱深推進掃黑除惡專項斗爭，有效化解矛盾糾紛和信訪積案，建立健全應急管理體系，常態化抓實抓細疫情防控，強化安全生產和食品安全，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

六、加強黨的全面領導，開創高質量發展新局面

堅決維護黨中央權威和集中統一領導，落實全面從嚴治黨責任，以政治建設為統領，提高黨的建設質量。一是加強思想建設，堅持立根鑄魂。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”、黨史學習教育成果，貫通運用“五種學習方式”，推動廣大黨員干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、牢記“國之大者”。二是夯實基層基礎，建強戰斗堡壘。持續大抓基層基礎，認真落實“四議兩公開”和“三會一課”制度，把全區基層黨組織建成頭雁領航、班子團結、服務群眾、監督有力、開拓進取、聽黨指揮的堅強戰斗堡壘，形成上下貫通、執行有力的組織體系。三是堅持嚴字當頭，持續正風肅紀。鍥而不舍落實中央八項規定精神，堅決整治“四風”問題。加強政治監督，強化對公權力運行的制約，深化“以案促改”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，涵養風清氣正、務實重干的良好政治生態，為開創全區高質量跨越發展新局面提供堅強政治保障。