發展為了人民 發展人民共享 ——十論深入學習貫徹市五次黨代會精神

本報評論員

“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”

“天地之大，黎元為先。”站在實現第二個百年奮斗目標趕考之路的新起點上，市五次黨代會開啟全面建設現代化駐馬店新征程，提出要“促進共同富裕、推動充分就業、加快教育事業高質量發展、完善社會保障體系”，充分彰顯了市委、市政府著力踐行以人民為中心的發展思想的決心和信心。深入學習貫徹市五次黨代會精神，就要始終堅持以人民為中心的發展思想，更加堅定地踐行人民至上，不斷實現人民對美好生活的向往，走好共同富裕之路，帶領人民創造高品質生活。

“治國有常，而利民為本。”一座城市的教育水平，承載著千萬家庭對美好生活的向往，對于家門口的優質教育資源，家長有著強烈期盼。全面建設現代化駐馬店，需要更加優質、更加均衡的教育。目前，我市有各級各類學校3519所，教育支出占全市財政指出的18.92%，是財政第一大支出項目。但仍存在基礎教育發展比較薄弱、職業教育資源總量不足和高等教育資源嚴重匱乏的短板。如本專科層次在校生3.6萬人，每10萬人口中僅有455名大學生，遠低于全省2400名大學生的平均水平。

加快建設現代化駐馬店，“大力實施創新驅動、教育優先發展戰略”位居“十大戰略”之首，彰顯了我市繼續辦好人民滿意的教育的決心。國勢之強由于人，人材之成出于學。我市將繼續深化教育改革，提升義務教育優質均等化水平，扎實做好“雙減”工作，消除城鎮學校“大班額”；積極引進國內外高水平大學、科研院所來駐辦學；加快發展現代職業教育，推進職教園區建設，深化產教融合、校企合作。

“治國之道，富民為始。”加快建設現代化駐馬店，需要推動更加充分更高質量就業。工作好不好找，收入穩不穩定，直接關乎百姓的“飯碗”和“錢袋子”。面對世界經濟不確定性增大和我國經濟恢復態勢持續，我市繼續把保障就業放在優先位置，推進“人人持證、技能河南”建設，突出做好重點人群就業工作，擴大公益性崗位安置，幫扶殘疾人尤其是16至60周歲年齡段殘疾人、零就業家庭成員就業，完善促進創業帶動就業、多渠道靈活就業的保障制度，健全就業需求調查和失業監測預警機制。就業是消費的“鑰匙”，就業穩了，百姓消費意愿和能力提高了，消費市場才能變成一潭“活水”。

加快建設現代化駐馬店，需要提供全方位、全周期健康服務。對老百姓來說，“病有所醫”就是美好生活具體而直接的一個體現。如何解決好百姓看病難問題？怎樣為人民群眾提供更好的醫療衛生服務？我市將深入開展國家健康城市創建，扎實推進“五醫聯動”，建立穩定的公共衛生事業投入機制；完善突發公共衛生事件預警監測處置機制；優化醫療服務體系，推進省級區域醫療中心、縣域醫療中心建設，加快緊密型醫共體建設，推動鄉鎮、村（社區）醫療衛生機構服務能力達標升級；加強醫療衛生人才隊伍建設，大力發展中醫藥事業和產業，建成中醫康養小鎮，建設中醫藥強市；落實國家生育政策，提高優生優育服務水平和人口素質；加快構建以居家為基礎、社區為依托、醫養相結合的養老服務體系；全力推進嬰幼兒照護服務。

加快建設現代化駐馬店，需要健全更加公平、更可持續社會保障體系。中國特色社會主義進入新時代，不僅要求做大做好“蛋糕”，而且要合理分好“蛋糕”，社會保障作為一種再分配制度，在“先富”帶動“后富”的過程中具備明顯的調劑優勢，在縮小貧富差距方面能夠抓痛點、解難點。目前，全市基本醫療保險參保人員715萬人，參保率102%；全市有定點醫藥機構4151家，其中定點醫療機構2792家，定點零售藥店1459家，跨省異地結算定點醫藥機構327家。

“十四五”期間，我市將推進社保轉移接續，落實基本養老、基本醫療保險籌資和待遇調整機制；落實國家漸進式延遲法定退休年齡政策，發展多層次、多支柱養老保險體系；健全重大疾病醫療保險和救助制度，落實異地就醫結算，積極發展商業醫療保險；健全靈活就業人員社保政策，完善退役軍人工作體系和保障制度；健全老年人、殘疾人關愛服務體系和設施，完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度；探索以社會保障卡為載體建立居民服務“一卡通”。

“大道之行，天下為公。”只有讓發展成果公平共享，共同富裕才能凝心聚力；只有讓人民幸福安康，中國才能在現代化道路上穩健前行。通過共享發展讓發展更有溫度、讓幸福更有質感，我們就一定能夠不斷增強發展動力，在全面建設現代化駐馬店的新征程中穩步前進。