團結拼搏凝心聚力 推動高新區向更高水平更高質量發展

駐馬店高新區黨工委書記 張衛東

市五次黨代會總結了市四次黨代會以來我市各項事業取得的巨大成就，謀劃了今后五年發展的宏偉藍圖。駐馬店高新區將認真學習貫徹市五次黨代會精神，積極主動融入全市發展大局，圍繞市委決策部署，找準定位，理清思路，狠抓落實，加快建設全省先進制造業發展高地，推動高新區向更高水平、更高質量發展，在建設現代化駐馬店的新征程中貢獻力量。

一、堅持產業為基，加快建設產業強區

深入貫徹“產業興市”戰略，堅持把制造業高質量發展作為主攻方向，堅決打好產業基礎高級化和產業鏈現代化攻堅戰。牢固樹立“項目為王”導向，滾動推進“三個一批”。統籌存量轉型、增量崛起和未來布局，做優精細化工等傳統產業，通過科技引領實施高端化、智能化、綠色化、服務化改造，加快向產業鏈末端、價值鏈高端轉型升級。培育光電新材料、生物醫藥等新興產業，制定產業規劃，繪制招商圖譜，大力開展產業鏈招商、以商招商，實現企業集群式引進、產業鏈式轉移，壯大產業集群，推動轄區企業在國內大循環和國內國際雙循環中成為關鍵環、中高端。堅持構建主導產業生態體系，聚焦精細化工、醫藥和新材料三大主導產業高質量發展，積極實行產業鏈鏈長和產業聯盟會長“雙長制”，推動行業龍頭企業聯合上下游開展核心技術攻關，持續提升企業整體創新力和核心競爭力，強化全鏈條培育，加快建成鏈群完整、生態完備、特色明顯、發展質量效益顯著的先進制造業發展高地，力爭到“十四五”末成功晉升為國家級開發區。

二、堅持創新為上，努力打造創新高地

市五次黨代會提出，實施創新驅動、教育優先發展戰略。目前，高新區擁有國家高新技術企業22家、戰略新興企業27家、市級以上研發平臺56個，但與省內外先進園區相比，無論是數量、質量、層次都仍有一定差距，而且企業普遍存在招才難、留才難問題。今后，我們將進一步把創新擺在高質量發展的核心位置，在招才引智上加大投入，在創新生態上下大功夫。圍繞產業發展需求強化政策支持和要素保障，盤活、改造和新建一批標準廠房。圍繞項目入駐需求，拓寬融資渠道，進一步健全配套設施。圍繞創新創業需要，健全專業化服務平臺，加快建設技術創新中心、中原學者工作站、博士后流動站、科技企業孵化器。圍繞招才留才需要，加強公共服務統籌，謀劃推進高端人才公寓、商業休閑、醫養結合和高品質教育項目。形成一批具有核心競爭力的創新型企業集群，打造發展新優勢。

三、堅持改革為要，理順管理體制機制

市五次黨代會提出，要做強發展載體，著力推動開發區向更高水平、更高質量發展。高新區將積極推進“管委會+公司”改革，理順各項管理體制機制，加快轉型升級和創新提升。一是提升服務效能。認真落實市委市政府重點工作“17110”推進機制，著力解決阻礙發展的困難和問題。深入開展“萬人助萬企”活動，建立企業困難問題動態收集和高效解決機制，實現助企服務清晰、透明、高效。二是理順審批體制。有效承接省轄市級經濟管理權限，市直有關部門在高新區設立派駐機構，承接行業監管和行政審批權限，真正實現轄區企業“辦事不出區”。三是創新人事薪酬制度。堅持黨管干部，實施“三化三制”，建設專業化、市場化、國際化的管理團隊，逐步推行領導班子任期制、員工全員聘任制、工資績效薪酬制，調動工作人員的干事創業積極性。四是做大做強投融資平臺。以駐馬店高新技術產業開發投資有限公司為基礎，重組成立駐馬店高新投資發展集團有限公司，承擔起國有資產運營、園區開發建設、科技金融生態打造、產業培育發展等重要職責，根據需要逐步設立招商、產業園區運營等子公司，加快推進高新區公司化、市場化改革。

四、堅持民生為先，全面增進民生福祉

堅決落實好鄉村振興戰略和新型城鎮化戰略，讓轄區全體居民共享發展成果。一是著力改善居民生活品質。認真破解融資難和安置難問題，深入研究專項債+市場化融資等模式，結合實際運用到片區開發和拆遷安置中。二是著力推動鄉村振興。實施“回歸經濟”，動員人才、資金、技術回歸，促進鄉村產業發展和村級集體經濟壯大。加大鄉村公共服務設施和基礎設施投入，促進鄉風文明。按照“人人持證、技能河南”建設要求組織培訓轄區青壯年勞動力，建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，實現園區內就近就業。三是著力創新社會治理。加強法治建設，健全完善法律顧問制度，加快推進法治政府建設。弘揚社會主義法治精神，抓好“八五”普法。加強平安建設，常態化落實疫情防控措施，健全完善矛盾糾紛排查化解機制，深入開展平安創建活動，嚴格落實信訪穩定和安全生產責任制，切實加強食品藥品和?；贰⒚旱V行業監管，確保不發生系統性和區域性安全風險。

五、堅持黨建為本，提升管黨治黨水平

牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”理念，堅持以黨建“第一責任”更好地引領和保障發展“第一要務”，落實管黨治黨責任。一是加強思想政治建設。堅持用黨的科學理論武裝頭腦，牢牢掌握意識形態工作領導權、管理權、話語權，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是加強干部隊伍建設。持續加強干部能力作風建設，堅持黨管干部原則，樹立正確用人導向，完善容錯糾錯機制和干部能上能下機制，進一步疏通干部晉升渠道，建設德才兼備的高素質干部隊伍。三是加強基層組織建設。堅持大抓基層、大抓支部，夯實基層基礎，提升黨建質量，推動基層組織建設制度化、規范化、標準化，促進基層組織全面進步、全面過硬。加強“兩新組織”黨的建設，進一步規范和提升非公企業黨建工作，確保非公企業黨組織在職工群眾中發揮政治核心作用、在企業發展中發揮政治引領作用。四是加強黨風廉政建設。做細做實日常監督執紀問責，對違紀問題和不正之風早發現、早報告、早處置，做到抓早抓小、防微杜漸。認真貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，持續整治和糾正“四風”。推進以案促改制度化常態化，堅持以案為鑒、以案示警，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發展風清氣正、干事創業的良好政治生態。