開發區著力打造一流營商環境工作綜述

                                            快捷 高效 規范 透明 

                                ——開發區著力打造一流營商環境工作綜述

駐馬店網訊（記者 唐翀 梁博涵）近期，開發區根據《優化營商環境條例》和《河南省優化營商環境條例》及全省優化營商環境工作推進會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記視察河南重要講話和指示批示精神，按照市委、市政府優化營商環境工作安排，依法履行職權，將優化營商環境作為應變局開新局關鍵之舉，堅持以市場主體需求為導向、以轉變政府職能為核心、以提升政務服務質量為抓手，結合“萬人助萬企”活動，著力打造開發區快捷、高效、規范、透明的一流營商環境。

據了解，開發區充分認識貫徹落實《優化營商環境條例》和《河南省優化營商環境條例》重要性，將營商環境優化工作作為“一把手”工程，黨委抓統攬、領導抓調度，職能部門各司其職、各負其責，建立開發區黨委、管委會統籌部署，“放管服”辦公室具體調度，發改局負責評價，督查室負責監督檢查的閉環工作機制，確保《優化營商環境條例》和《河南省優化營商環境條例》及各項優化營商環境政策措施落地見效，打造更具影響力、競爭力的開發區營商環境。

深入學習宣傳兩個條例 營造良好優化營商環境氛圍

開發區積極開展《優化營商環境條例》《河南省優化營商環境條例》宣傳培訓。一是黨委、管委會班子成員帶頭學。召開黨委會專題學習研究，堅持先學一步、學深悟透，強化工作措施，分解工作責任，積極傳導“人人都是營商環境、事事都是營商環境、處處都是營商環境”的發展理念，真抓實干，推動《條例》貫徹落實。二是強化培訓。各政務部門積極開展學習培訓，吃透優化營商環境政策，學習什么是營商環境、如何建立親清政商關系、如何提供快捷政務服務等相關內容，加強政治、法律、業務、廉政等知識學習，積極優化開發區營商環境。三是開展多種形式的宣傳。在市級主流媒體刊發開發區優化營商環境工作動態、方法舉措、實效成果，全面展示開發區深化“放管服”改革和優化營商環境經驗做法。通過懸掛宣傳條幅、擺設宣傳展板、發放宣傳資料，講解政府審批服務業務辦理流程、受理營商環境問題投訴，征集企業在生產經營過程中遇到的問題、解答政府惠企利民政策等方式對《條例》進行廣泛宣傳，加大優化營商環境宣傳動員力度，發動市場主體、社會公眾積極參與到營商環境建設中來，推動開發區各級各部門履行營商環境工作職責，營造更加濃厚的全民參與優化營商環境良好社會氛圍。

落實兩個條例 確保“放管服”改革取得實效

進一步優化開發區營商環境。開發區落實《優化營商環境條例》《河南省優化營商環境條例》，按照審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的要求，全面深化“放管服”改革，確保法律法規有效實施，使企業辦事更省心、群眾辦事更方便、政府監管更高效，促進項目建設落地見效更快，招商引資質量成色更好、經濟發展質量更高。

推進“互聯網+政務服務”。一是依托“互聯網+政務服務”體系建設，加快推進“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革，全面梳理公布開發區事項清單，優化審批服務流程，進一步提高審批服務效能。對于企業和群眾依申請辦理的簡易事項，即來即辦即結，做到“馬上辦”；對于與企業生產經營、群眾生產生活密切相關的審批服務事項，依托“互聯網+政務服務”平臺“，應上盡上、全程在線”，做到“網上辦”。在辦理深度上開發區388項事項中225項為4級深度，企業只需要在網上提交材料即可，不需要到達現場。其余161項事項辦理深度為3級，企業、群眾只需要到現場辦理一次即可。至目前，開發區行政審批事項中“一次辦”事項達99.5%。二是提高線上政務服務水平。依托一體化政務服務平臺，不斷加強統一身份認證系統推廣應用，實現“一次認證、全網通辦”。引導企業、群眾辦理政務服務實現從線下向線上轉移，不斷提升實名用戶注冊量和活躍用戶數量，提高網上辦件率和辦件數據匯聚質量，做到辦件數據應匯盡匯，提升辦件數據入庫質檢率。三是積極推進“互聯網+服務企業”工作模式，依托全市智慧企業服務平臺，通過網絡平臺受理問題、解決問題、反饋問題，真正實現讓信息多跑路、讓企業少跑腿，確保智慧企業服務平臺發揮作用。

規范政務服務事項標準化。一是按照省市政府部署，以“最小顆粒度”為標準，梳理開發區政務服務事項清單388項，已全部錄入河南省政務服務網，實現政務服務事項“ー單統管”。對現有政務服務事項，逐個制定工作規程，明確申請條件、申報方式、受理模式、審核程序、發證方式，實現“一件事一次告知”，并按照規范化、標準化要求進一步提升辦事指南準確度，讓企業群眾看得懂指南、辦得成事情。二是大力壓減辦事時限，實現承諾辦結時限在法定辦結時限基礎上平均壓縮80％以上。為了更好地做到便民、利民，所有審批事項均開通了網上辦理，公開了辦理事項、辦理流程、辦理進度和結果等，做到網上可查詢、可互動、可追溯。三是按照《駐馬店市全面推行證明事項告知承諾制實施方案》文件精神，進一步精簡辦事材料，全面清理證明事項，推進證明事項告知承諾制。

完善鄉鎮便民服務體系標準化建設。一是不斷完善三級便民服務體系建設，進一步提升政務服務能力。在全區政務服務中心4個鄉（辦事處）便民服務中心和24個村級便民服務站全部投入使用基礎上，完善各類規章制度，定期開展窗口人員業務培訓，加強工作人員業務能力、職業道德素養和服務意識培養，進一步提高工作人員業務能力和水平，增強優質服務理念，做到工作提質、辦事提速、服務提效，提高群眾辦事幸福感。同時，以金河辦事處郭莊和東高社區為試點，推進自助服務終端向村（社區）覆蓋。二是要求各鄉（辦事處）梳理出事項清單和服務事項辦事指南，推行綜合受理、預約辦、延時辦等便民服務措施，深化鄉（辦事處）便民服務“一門、一窗、一次”改革，努力打造機構建設標準化、場所設施標準化、事項辦理標準化、服務行為標準化鄉鎮便民服務中心。

加快建設數字政府。一是加快新型智慧城市建設。開發區服從服務全市“十城聯創”工作大局，立足實際，制訂了《開發區2021年智慧城市建設工作實施方案》，充分發揮云計算大數據、互聯網新技術、智能技術支撐作用，積極整合轄區政務、信息資源，加快推動全區信息化和經濟社會融合發展，高標準、高質量開展新型智慧城市建設工作。通過加強保障、完善體系、健全管理、強化監督，實現城市治理精細化、公共服務普惠化和產業發展現代化，統籌推進開發區新型智慧城市建設。二是持續做好一體化政務服務平臺咨詢投訴工作，不斷提高咨詢投訴回復效率和投訴辦理質量，目前開發區政務服務平臺咨詢投訴建議按時辦結率達100%。

積極落實重點民生。一是實現一張身份證辦理民生事項，通過優化流程、精簡材料、共享數據、告知承諾等手段，大力推進以身份證作為唯一標識，即可辦理民生事項，至目前，開發區共梳理出“一證通辦”事項44項，并予以公布。二是積極推廣“咱的駐馬店”“豫事辦”APP。在各級便民服務中心廣泛設置“咱的駐馬店”“豫事辦”宣傳板面，滾動播放宣傳動畫，各鄉（辦事處）政務服務志愿者向群眾提供一對一APP下載和注冊指導，向前來辦事的群眾做好精準推廣，引導群眾通過APP實現水、電、氣、暖繳費及醫保、社保等民生事項的咨詢、申報和查詢。