河南營商環境指標得分高于全國平均分

原標題：河南營商環境指標得分高于全國平均分 鄭州、洛陽、鶴壁位居全省前三位

強化改革創新，提升營商環境，對助推全省經濟高質量發展有顯著作用。昨日，記者從河南省2020年營商環境評價成果新聞發布會上獲悉，在2020年度全省營商環境評價中，鄭州、洛陽、鶴壁位居全省前三位。

2020年度，河南營商環境指標得分高于全國平均分

省發改委副主任支安宇在發布會上介紹，2020年度營商環境評價工作，將評價范圍由17個省轄市、濟源示范區，擴展到市級、縣級全覆蓋，從第三方評價結果來看，我省營商環境呈現出“四個穩步”的特征。

一是全省營商環境呈穩步上升態勢。經過連續三年開展評價，我省營商環境不斷改善，2020年，我省省轄市總體得分為83.24分、較2018、2019年分別提升13.98分、4.39分。

二是在全國位次穩步提升。綜合看，河南在全國處于中等偏上水平。據2020年國評情況，河南省3個參評城市在全國80個城市中均進入前50名，鄭州成為全國進步最大的城市之一。基于國評指標體系和評分標準測算，2020年度河南營商環境指標得分為80.90分，高于全國平均分78分。一級指標中有13項處于中上游水平。

三是全省營商活躍度穩步增強。除前3名保持穩定外，中后位次城市排名變化明顯。21項一級指標中，具有可比性的15項指標均有改善和提升，優勢指標從2019年的4項增加到6項，劣勢指標由5項減為4項。

四是企業滿意度穩步提升。企業滿意度得分比2019年提升3.4分，近95%的城市滿意度實現提升。

河南省營商環境評價組專家閆晶在發布會上介紹，對比17個省轄市和濟源示范區連續三年的評價結果來看，河南營商環境明顯改善，突出表現為“三個提升”。

“其一是各市得分均有提升，2020年，河南17個省轄市和濟源示范區營商環境評價總分平均為83.24分，較2019年提升4.39分，較2018年提升13.98分。”閆晶表示，與2019年相比，各市得分均有提升，最高增速10%以上，其中有9市增幅高于全省5.6%的平均增速。根據評價結果，總分前9名的省轄市分別為：鄭州、洛陽、鶴壁、濮陽、開封、漯河、駐馬店、安陽、許昌。

另一方面，各指標水平均有不同程度提升。與2019年相比，河南省接近國內前沿水平的優勢指標有所增加。

企業滿意度也穩步提升。據介紹，省轄市營商環境企業滿意度得分為87.49分，比2019年提升3.40分。各縣（市、區）、功能區企業滿意度綜合得分為84.11分，其中，得分超過85分的縣（市、區）、功能區占43%。

“線上辦”優化明顯，問題、訴求將繼續整改提升

“這次評價在成果輸出方面，我們圍繞21個優化營商環境重點領域，選取部分城市在相關領域探索實施的差異化、針對性的改革舉措，形成了《2020年河南省優化營商環境典型案例匯編》。”閆晶介紹稱，本次評價工作共計梳理了104個典型案例，主要分為優化線上辦、推動集成辦、服務全流程、監管全覆蓋等類型。

在優化線上辦方面，2020年，河南省建成了覆蓋省市縣鄉村五級的河南政務服務網，開設“豫快開工”等專欄，政務服務事項基本實現網上可辦。此外，“豫事辦”接入服務事項達3697個，實現231項事項“跨省通辦”。30個政府部門190類高頻電子證照實現“應制盡制”，電子居民身份證明、營業執照等高頻電子證照實現跨業務應用，進入“一碼通行”的電子證照時代。

推動集成辦方面，推進“一件事一次辦”，將“單件事”向“整件事”集成，整合申請表單、精簡辦事材料、壓縮辦事時間、再造辦事流程。其中，鄭州市梳理393項公民個人“一件事”，已上線運行288項，申報材料壓縮58.70%。洛陽市在全國率先推行“多證集成、一照通行”改革，破解企業“辦照容易辦證難”“準入不準營”等突出問題。

“總體看，2020年河南各地各部門積極探索創新，有力推動全省營商環境優化提升，呈現出百家爭鳴的良好局面。”閆晶介紹稱，具體來看，駐馬店落實事中事后監管等相關政策措施社會反映好，獲國務院2020年督查激勵和獎勵支持；鶴壁建立“五位一體”服務機制為企業保駕護航被國務院第七次大督查作為典型經驗進行表彰；洛陽推行“多證集成、一照通行”改革，商丘實施“雙流程”審批改革，省市場監管局在全國率先推行“三十五證合一”改革，被《中國營商環境報告2020》收錄，獲得了國家的肯定和認可。此外，省自然資源廳持續推進不動產登記改革，實現全省“一窗受理、并聯辦理”全覆蓋，省住建廳規范用水用氣報裝服務事項，實現“一網通辦、只進一扇門、最多跑一次”。

據閆晶介紹，根據此次評價中發現的問題差距和企業訴求，已梳理形成了《2020年河南省營商環境評價發現問題和企業訴求清單》，目前各地各部門正在根據這些問題開展整改提升。