富一方百姓 保一方平安 ——正陽縣人民法院平安建設工作紀實

駐馬店網訊 （記者 徐小防 通訊員 王樹恒）您在目前的社會治安環境下感覺安全嗎？您對法院執法工作是否滿意？您認為當前開展的掃黑除惡專項斗爭成效如何？這是今年正陽縣人民法院開展平安建設公眾安全感和政法機關執法工作滿意度調查。

街頭巷尾、廣場公園，人們談笑風生，小孩子嬉戲玩耍……祥和的小城生活，折射出群眾對治安環境的滿意與放心。

近年來，正陽縣人民法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標，立足審判執行主業，牢牢抓住人民群眾最關心的公共安全、權益保障及社會公平正義問題，以增強群眾安全感為宗旨，大力宣傳平安建設，突出抓好治安防范，強化司法保障，持續提升“三率兩度”，努力為全面建成小康社會創造了安全穩定的社會環境。為正陽改革發展穩定提供了有力的司法保障。

智慧法院建設融入基層治理

“法官你好，我是借款人，現想跟出借人達成分期和解，但擔保人卻在江蘇揚州，該如何是好?”8月19日上午，正陽縣人民法院速裁中心接到一起金融借款糾紛被告王某來電。收到應訴材料后，王某欲與原告達成分期還款的調解協議，但由于疫情影響，擔保人李某身處江蘇揚州疫區，無法到場確認調解協議。承辦法官在征得雙方同意后，通過“河南移動微法院”微信小程序組織當事人進行調解，最終促成雙方達成調解協議。

一場突入其來的新冠肺炎疫情讓今年8月的夏天格外艱難，“隔空調解”在特殊時期傳遞著司法溫暖。疫情期間，全院“在線營業”，確保訴訟服務不中斷，司法為民“不打烊”。

該院不斷推進一站式多元解紛和訴訟服務體系建設，將訴訟服務從單一的立案指引，拓展為涵蓋訴訟指引、便民服務、訴訟輔助、糾紛解決、審判事務等六大類20多項功能。充分運用信息化和智慧法院建設成果，運用河南法院網上訴訟服務中心、河南移動微法院等平臺，實現立案、接訪、庭審、調解、委托執行等訴訟服務全流程“一網通辦”。同時開展跨域立案服務，推動跨域立案服務從省內向全國拓展，實現立案事項跨區域遠程辦理、跨層級聯動辦理，高效的司法服務實現減輕當事人跑累訴累，“一次辦”“馬上辦”“網上辦”“就近辦”“刷臉辦”“掌上辦”的便捷帶給人民群眾滿滿的司法體驗感。

法律明白人：讓群眾了解法律 知法守法

該院一直將法制宣傳作為平安正陽建設的一項重要工作，堅持深入學校、農村、社區、街道開展形式多樣的法制宣傳活動，致力于讓每一位民眾都能成為知法守法的法律明白人，從思想上為民眾注入社會主義法治理念，從根源上清淤努力維護社會穩定。

正陽縣人民法院的法官對“法律明白人”有著自己的做法，法官這樣說：“我們的工作就是用公正和善良打動當事人的心，更是法官用專業和耐心解開了當事人心中的結，維護了社會的穩定，讓當事人明明白白打官司，真正做一個法律明白人”。

堅持開展“陽光司法工程”活動，提升司法公信力，先后通過“三八”維權周宣傳活動，“五四”青年法官法制宣傳活動，“12.4”法制宣傳周活動等活動宣傳法律知識，為群眾答疑解惑，發放宣傳資料。法官分片走村入戶訪民情社意、進校入企宣傳掃黑除惡、防范電信網絡詐騙等法律知識，提供法律咨詢，努力營造平安建設宣傳濃厚氛圍。法警隊按照“白天見警察、夜間見警燈”要求，成立了夜巡宣傳小分隊，每晚7點至9點深入包聯鎮（村）開展平安夜巡活動，有力震懾了違法犯罪，增強了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。結合校園欺凌、未成年人保護、網絡游戲對學生的危害等內容，法官向中小學生普及法律知識；法官在學習強國做民法典輔導報告，用通俗易懂的語言、身邊典型案例向群眾普法宣傳，展示了正陽法院和全體法官干警的對外形象。結合國家憲法日，組織開展 “學習宣傳習近平法治思想，大力弘揚憲法精神”宣傳活動。院長、法官更主動到機關單位法律知識課。邀請縣鄉兩級人大代表、政協委員和社區主任、黨務工作者、治保調解員、人民陪審員、部份中學生代表等走進法院，參與法院公眾開放日，為外界特別是基層群眾開辟一個了解司法運作和法院日常辦公的新渠道。充分利用豐富的審判資源，邀請學校師生和群眾到庭旁聽。尤其是庭審結束后立即結合案件開展法庭講評，說法、釋法、評法，議法，把法庭直接當成法制教育的課堂宣傳法律。如寒凍法庭通過公開審理一起不贍養老人案件，庭審中，法官以情理法為切入點對被告進行了教育，使被告認識到不贍養父母的錯誤，法庭調查還未結束，原、被告就達成了贍養和解協議。旁聽案件審理的另幾起不贍養父母案件的當事人也從中得到教育，主動履行了贍養老人的義務，他們父母也諒解了他們，紛紛到法庭申請撤訴。起到審理一案教育一片的效果。

不僅如此，還積極延伸審判職能，服務平安建設，讓公眾近距離接觸司法；積極參加社會治安綜合治理的每月綜治聯席會議；積極開展“小額速裁”工作，體現司法的高效快捷；建立銜接制度，有效預防行政爭議；開展“百日執行會戰”，切實維護申請人權益；加大司法宣傳力度，宣傳工作實現“質”變；讓群眾零距離體驗司法……。

創新融合方式 助力平安建設

懲治刑事犯罪 維護社會穩定。嚴懲危害食品藥品安全犯罪，依法懲治生產銷售有毒有害食品等犯罪行為，維護人民群眾舌尖上的安全。依法審理高空拋物危害公共安全案，守護人民群眾頭頂上的安全。嚴懲電信網絡詐騙等涉眾犯罪，切實保障人民群眾財產權益；依法嚴厲打擊毒品犯罪，守護人民群眾身心健康。推進“黑財清底”，強化立審執聯動，確保打深打透，讓“黑財”無所遁形。

努力鞏固大信訪工作格局，建立健全矛盾糾紛排查、多渠道處理工作機制，堅持定期摸排的做法，每月由主管院長召集各業務部門負責人召開治安形勢、涉訴信訪穩定工作分析研判會，對排查出的不穩定因素和重點案件進行登記、分析，評估信訪案件現狀和發展趨勢，有針對性地制定相關措施，及時妥善加以解決。為了做好當事人的息訴罷訪及穩控工作，每一個案件都指定了一名院領導、一名庭室負責人及上訪人所在鄉鎮領導負責做當事人的思想工作，制定出一人一案一策的具體措施，及時掌握上訪人的思想動態。建立院長天天輪流接待日制度，傾聽來訪群眾聲音，為來訪群眾答疑解惑。

對于重大、敏感及易引發不穩定問題案件的審判、執行，要求案件承辦部門要認真全面掌握、深入分析案情，進行穩定風險評估，認為存在影響社會穩定風險的，應在辦案的同時提出風險評估意見，并提出預防和化解方案，報請審判委員會研究。對重大決策實行風險登記管理，對存在穩定風險的案件審判和執行進行全程跟蹤，監控案件進展情況，及時發現問題，妥善處置解決，確保不產生不良社會影響。通過每月召開一次涉訴案件分析研判會，認真分析研判涉訴案件情況及成因，及時掌握涉訴案件動態，搞好防范，千方百計做好當事人工作，切實解決當事人的思想問題和實際問題。

“走出去”與“請進來”推動與企業間良性互動。院領導每人定點聯系轄區民營企業，為民營企業提供法律咨詢和法律服務。組織法官走出機關，深入民營企業開展法律培訓，對小微企業、個體工商戶等通過印發經營風險提示、典型案例宣傳冊等，幫助提高經營風險意識和防御風險能力。

天下順治在民富，天下和靜在民樂。平安建設事關人民群眾福祉，事關百姓切身利益。平安是人民幸福安康的基本要求，是全面建成小康社會的基本前提，更是人民法院服務基層社會治理的價值追求。在今后的工作中，正陽縣人民法院將繼續深入開展平安正陽建設，積極參與基層社會綜合治理，努力為縣域經濟社會高質量發展保駕護航。