河南將規劃實施多個水利項目 建立系統完善防洪工程體系

□頂端新聞·大河報記者劉瑞朝

7月的特大暴雨洪水，考驗了河南的防洪工程體系，同時眾多水利工程也遭受嚴重損毀。9月18日下午，河南省水利廳廳長孫運鋒接受媒體采訪，介紹了水利方面災后恢復重建的相關工程和措施。

記者了解到，河南將規劃實施包括賈魯河系統治理工程在內的五個水利專項工程，同時，對標“構建興利除害的現代水網體系”，建立系統完善的防洪工程體系。

【工程】治理干支流、配套水工程 河南計劃實施賈魯河系統治理工程

孫運鋒介紹說，“十四五”期間，河南省將計劃實施五個水利專項工程，分別是病險水庫水閘除險加固、衛河（共產主義渠）和賈魯河系統治理工程、南水北調中線防洪影響后續工程建設、中小河流及重要支流治理等建設項目，可全面恢復工程防洪能力。

記者注意到，賈魯河系統治理被列入河南省5個專項工程之中。在“7·20”特大暴雨洪水中，鄭州段賈魯河“滿負荷”運行的情況下，在極端強降雨面前，也難免城市內澇的發生。那么，賈魯河系統治理，主要是從哪幾個方面著手，能否提高賈魯河的防洪標準？

孫運鋒說，首先是要在賈魯河上游對水庫進行除險加固，保障城市及重要基礎設施安全；其次是通過建設調蓄、行蓄洪工程，疏浚河道、加高培厚堤防，提高賈魯河河道的防洪標準。

【體系】提高水利工程防洪能力 建立現代水網體系

孫運鋒說，“7·20”特大暴雨洪水，暴露出來河南省防洪工程體系的短板薄弱環節。下一步，河南省將對標“構建興利除害的現代水網體系”，堅持系統觀念，遵循防洪規律，通過“上攔、中蓄、下排”相結合的方式，建立系統完善的防洪工程體系。

上攔是指利用水庫、閘壩等攔蓄洪水。中蓄是指通過調蓄工程建設、蓄滯洪區和低洼易澇區治理，安排超出河道泄流能力的洪水。下排是指通過疏浚河道、加固堤防，將洪水快速排向下游，從而健全河道防洪體系，提高流域防洪能力。

“十四五”期間，河南將從五個方面著手。一是3000平方公里的重要支流的治理。二是200～3000平方公里的中小河流的治理。三是新建的控制工程、水庫、水閘、調蓄工程。四是低洼易澇區的治理，其中海河流域主要是蓄滯洪區，淮河流域是平原洼地的治理。五是在黃河流域建設淤地壩。

【恢復】全省27700處水利工程設施受損 明年汛前水毀工程達到原來標準

記者了解到，水毀工程、專項工程、薄弱環節治理工程是提高防洪工程體系的三個重要方面的措施。在應對7月份的特大暴雨洪水中，河南防洪工程體系發揮了巨大作用，但同時也受到了重大損毀，全省有27700多處水毀工程。

孫運鋒說，在現場核查基礎上，堅持“項目為王”，落實重點任務“方案化、工程化、項目化、清單化”，編制特大暴雨災后水利基礎設施恢復重建專項規劃。明年汛前，以影響防洪安全的水毀工程為重點，實施水庫、河道、水閘、蓄滯洪區、灌排渠系、供水工程、山洪溝、淤地壩、水文設施、南水北調防洪工程、省防汛能力建設等11類5387個項目。

通過上述項目實施，水毀工程基本恢復水利工程防洪能力，也就是達到原來的設計標準。

【補償】蓄滯洪區補償資金確保12月15日前發放到戶

特大暴雨，致使河南衛河流域發生了大洪水，先后啟用了8個蓄滯洪區，影響范圍廣、涉及人口多。

開展蓄滯洪區運用補償工作，是幫助區內受災群眾盡快重建家園、恢復生產的重要措施，事關群眾的切身利益。

據了解，省水利廳聯合相關部門印發了《2021年河南省蓄滯洪區運用補償工作方案》和《2021年河南省蓄滯洪區運用補償標準》，明確了補償范圍、對象、程序、內容、標準等，作為各地開展補償工作的重要依據。其中，補償范圍涉及安陽市的文峰區、安陽縣、內黃縣、湯陰縣、滑縣，鶴壁市的浚縣、淇縣，新鄉市的衛輝市等3個市、8個縣（市、區）；補償對象為具有蓄滯洪區內常住戶口的居民，針對土地流轉情況，從事農業生產經營活動的實際經營者為補償受益人。

孫運鋒說，目前，蓄滯洪區淹沒登記調查工作已基本完成。下一步，經各級審核后，報國務院及有關部委審定，確保12月15日前將補償資金發放到戶，努力把實事辦好，讓人民滿意。