齊抓共管讓藍天常在空氣常新

駐報集團全媒體記者 黃育南 通訊員 胡斌

九月的清晨，秋高氣爽，風輕云淡。市民在市區置地公園或晨練或駐足閑談。“環境越來越好，城市景色越來越漂亮，生活也越來越幸福。”家住萬博林地海灣小區的張先生高興地說。

守住青山綠水，留住藍天白云。這是市委、市政府和我市生態環境人矢志不渝的奮斗目標。近年來，我市生態環境保護工作緊緊圍繞黨的十八大關于“大力推進生態文明建設”以及十九大關于“加快生態文明體制改革，建設美麗中國”的戰略部署，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和“四個全面”戰略部署，全面踐行綠水青山就是金山銀山理念，全市生態環境惡化趨勢得到遏制，生態結構總體穩定；生態環境質量持續向好，尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念深入人心。

如今，天中大地優良天數穩步增加，污染天數大幅減少；宿鴨湖重泛碧波，環城水系綠水繞城；城市里一座座公園綠意盎然，郊野外一片片經濟林枝繁葉茂……一幅碧水藍天的生態畫卷展現眼前。

我市先后印發《駐馬店市大氣污染防治攻堅戰成效年度考核辦法》《駐馬店市中心城區大氣污染防治網格化監管考核辦法》和《駐馬店市環境空氣質量生態補償辦法》等文件，建立健全日排名、周通報、月考核、年獎懲和公開約談、媒體曝光等工作機制，利用國控站、省控站、鄉鎮站、微型站對縣區、鄉鎮（街道）空氣質量進行考核排名和生態補償，同時把水、大氣、土壤攻堅任務完成情況納入市政府對各縣區年度和每月綜合排名，把壓力傳導到縣區、鄉鎮、社區主要負責同志，構建市、縣、鄉、村分級負責的體系。完善“1+8”辦公室聯動工作機制，建立健全“三管三必須”生態環境保護責任體系，形成污染防治攻堅齊抓共管工作格局。自2020年5月份實施空氣質量生態補償金扣繳制度以來，5月~10月扣減11個縣區8925萬元、獎勵12個縣區財力10750萬元，扣減96個鄉鎮5291.5萬元、獎勵104個鄉鎮財力3875.3萬元，獎懲資金全部用于污染防治；預警提示縣區、鄉鎮（街道）358次，通報批評173次，約談60人。

市生態環境局成立專家組對環境狀況及時進行分析研判，并提出建議，指導日常管理。在2019年開展PM2.5源解析、源清單的基礎上，開展了O3和VOCS污染特征分析，為PM2.5和O3科學精準治理奠定基礎。積極謀劃智慧交通，開展紅綠燈集群智能優化工作，打造平臺級交通閉環解決方案，提升城市主干道和重點區域道路的通行效率。通過手機APP執法調度平臺，實現網上巡查、及時交辦、限時辦結、快速立案處罰的閉環管理模式，倒逼基層網格主動履職盡責。新建163個鄉鎮（街道）空氣自動監測站、137個空氣微型站、1個氣溶膠雷達觀測站、1個揮發性有機物組分觀測站、1個顆粒物組分觀測站；建設完成19個固定式和11個移動式汽車尾氣遙感監測設備。為提高水質達標率，對國省控斷面上游5000米、下游500米及河道兩側500米左右范圍進行排查，建設隔離網并納入“一河一策”長效管護機制；依托現有藍天衛士、智慧城管、污染源在線監測、用電監控等數據分析平臺，建立智慧環保系統，初步形成“探頭站崗、鼠標巡邏、部門查處”的“人防+技防”管理模式。

打好污染防治攻堅戰，資金保障是關鍵。為破解資金不足的瓶頸制約，市生態環境局把申請項目和爭取資金支持作為打贏污染防治攻堅戰的主要抓手和重要契機。該局主動與市直其他部門和縣區對接，實地了解條塊層面項目謀劃情況、工程進展情況、資金來源情況，力求基礎信息底數清、數據準、情況明。將符合國家政策支持方向，項目實施與環境質量改善關聯性高、成熟度高納入省、市重點項目，市委、市政府著力推進的項目作為培育重點，聘請專家逐一輔導，幫助優先申報國家項目庫，既避免了項目后續資金不足難以建成、考核壓力大的問題，又幫助地方政府和相關企業解決資金不足的難題，通過項目謀劃爭取上級資金支持，促進了環境質量持續改善目標。