【財經翻譯官】如何保障新市民、青年人住有所居

2021年4月5日，江蘇常州，城市居民區(qū)的住房保障房地產項目工地。圖片來源：東方IC

上周，有一場會議格外引人注目，那就是7月22日召開的國務院加快發(fā)展保障性租賃住房和進一步做好房地產市場調控工作電視電話會議。

會議強調，要認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，把發(fā)展保障性租賃住房作為“十四五”住房建設的重點任務，堅持一切從實際出發(fā)，解決好大城市的住房突出問題。研究部署加快發(fā)展保障性租賃住房，進一步做好房地產市場調控有關工作。

涉及房地產市場調控影響巨大。那么，此次會議的重要性該如何來理解呢？

樓市調控力度從嚴

今年以來，受多種因素影響，部分城市房地產市場出現過熱苗頭。在剛剛過去的一周，多個部委就房地產行業(yè)密集發(fā)聲，不將房地產作為短期刺激經濟的手段，因城施策、精準調控，進一步加大房地產市場調控和監(jiān)管力度。

從重申房住不炒的決心到加快發(fā)展保障性租賃住房，監(jiān)管層的目的始終未變——建立房地產市場的長效機制。

金融是房地產長效機制中重要的組成部分，中國人民銀行表示，近年來我國加快建立健全房地產金融管理長效機制，“三線四檔”規(guī)則試點房地產企業(yè)核心經營財務指標明顯改善，銀行業(yè)金融機構房地產貸款、個人住房貸款集中度穩(wěn)步降低。下一步，將繼續(xù)圍繞穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期目標，持續(xù)完善房地產金融管理長效機制。

7月23日，住建部等八部門聯合下發(fā)《關于持續(xù)整治規(guī)范房地產市場秩序的通知》，提出“力爭3年內實現房地產市場秩序明顯好轉，重點整治房地產開發(fā)、房屋買賣、住房租賃和物業(yè)服務四方面問題。”

“要會同有關部門，對調控工作不力、房價上漲過快的城市堅決予以問責。”住房和城鄉(xiāng)建設部相關負責人近日表示，下一步還將加強房地產金融管控，完善房地產企業(yè)“三線四檔”融資管理規(guī)則，落實銀行房地產貸款集中度管理，堅決查處經營貸、消費貸、信用貸違規(guī)用于購房。

保障性租賃住房建設在提速

值得注意的是，除了調控和監(jiān)管之外，加快發(fā)展保障性租賃住房的建設被放在了重要位置。

住建部上述負責人特別指出，隨著城鎮(zhèn)化進程加速和流動人口規(guī)模擴大，進城務工人員、新就業(yè)大學生等新市民、青年人的住房困難問題日益凸顯。“在‘十四五’期間，新增保障性租賃住房占新增住房供應總量的比例應力爭達到30%以上。”

這位負責人表示，要合理確定面積標準。以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，還要注重實現“職住平衡”。采取新建、改建、改造、租賃補貼等多種方式、多渠道籌集房源。充分發(fā)揮市場機制作用，引導多主體投資、多渠道供給，加快發(fā)展保障性租賃住房建設。

除了加大供給，針對建設保障性租賃住房還細化了金融的支持作用。例如在稅收優(yōu)惠方面，7月26日，財政部發(fā)布《關于完善住房租賃有關稅收政策的公告》。從10月1日起，租賃企業(yè)向個人出租住房適用簡易計稅方法，按5%征收率減按1.5%繳納增值稅；企事業(yè)單位等向個人、專業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)出租住房，減按4%稅率征收房產稅。

“居者有其房”才是關鍵

從中央到地方，推進落實保障性租賃住房的步伐緊密邁進。上海市提出“十四五”期間建設籌集保障性租賃住房40萬套（間），約占住房供應總量的40%；廣州市提出“十四五”期間建設籌集各類住房131萬套，其中，保障性租賃住房60萬套（間），占比45%。

北京市住建委發(fā)布《關于規(guī)范共有產權住房出租管理工作的通知（試行）》（征求意見稿），首次就共有產權住房交付后的出租管理規(guī)定，面向社會公開征求意見。

相關數據調查顯示，截至今年6月底，北京市已供應共有產權住房項目77個，房源約7.9萬套，部分項目已陸續(xù)入住。

廈門市人民政府辦公廳發(fā)布《關于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》提出，擴大保障性租賃住房供給，滿足新市民、青年人等住房困難群體的租房需求。當地還將通過產業(yè)園區(qū)及各工業(yè)項目配建宿舍型公寓，重點解決企業(yè)單身員工居住問題。

住房和城鄉(xiāng)建設部有關負責人介紹，40個城市計劃2021年籌集建設93萬套保障性租賃住房。今年10月底前，城市人民政府應確定“十四五”保障性租賃住房建設目標和政策措施，制定年度建設計劃，并向社會公布。

房產，關系到許多人的生活幸福。買得起房，一方面需要嚴格抑制房價的虛高，讓房屋回歸“住”的本來用途；另一方面，也要推進保障性租賃住房大舉入市，更為直接地緩解供需不平衡的壓力。監(jiān)管層一系列舉措的目標，就是再次強調樓市“房住不炒”定位，牢牢將“住”的預期穩(wěn)住，同時讓為城市發(fā)展貢獻主要力量的人都能“有個家”。（【財經翻譯官】閆雨昕/文）