一分一厘都不能亂用 公款消費(fèi)亂象屢禁不止如何遏制

中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 陸麗環(huán)

吉林省榆樹市泗河鎮(zhèn)吉星村黨總支書記王雨江以春季秸稈禁燒、清理衛(wèi)生勞務(wù)用工名義制作虛假票據(jù)，抵頂公款吃喝費(fèi)用核銷入賬；江西省鷹潭市月湖區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長傅賢惠利用赴省人社廳匯報(bào)工作事宜之機(jī)，提出、默許下屬用公款給自己的老同事送土特產(chǎn)，被暗訪組當(dāng)場發(fā)現(xiàn)……從各地紀(jì)委監(jiān)委近期通報(bào)的案件看，利用職務(wù)便利，采取偽造、虛報(bào)、截留等手段侵吞、套取公款的現(xiàn)象仍較為突出。

公款姓公，一分一厘都不能亂用。十九屆中央紀(jì)委五次全會明確要求，堅(jiān)決遏制公款消費(fèi)中的違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯違規(guī)公款吃喝、公款送禮等問題，嚴(yán)肅查處了一批典型案例。

記者梳理各級紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)的典型案例發(fā)現(xiàn)，巧立名目套取資金，精心包裝蒙混過關(guān)，是違規(guī)公款消費(fèi)的常用套路。如在共計(jì)51次、消費(fèi)金額5.66萬元的違規(guī)公款吃喝中，中國鐵路上海局集團(tuán)有限公司合肥工務(wù)段原段長、黨委副書記蔣浩采取套取工程款方式支付了其中的4.95萬元。此外，還采取同樣的方式支付了采購煙酒的7.93萬元。

少數(shù)黨員干部把公款當(dāng)成“唐僧肉”，以虛列名目的方式，套取公款用于個(gè)人享樂、吃喝送禮。如中國石油昆侖銀行伊犁分行原黨總支書記、行長帥毅林安排伊犁分行綜合部以業(yè)務(wù)招待等名義公款購買8箱48瓶飛天茅臺酒用于違規(guī)送禮，涉及費(fèi)用8.97萬元；以虛列業(yè)務(wù)招待費(fèi)的方式套取公款2.02萬元，用于送禮和個(gè)人吃喝消費(fèi)等。

記者注意到，違規(guī)公款消費(fèi)問題中，違規(guī)公款吃喝問題占比較大。為了讓吃喝報(bào)銷合理合規(guī)，一些人絞盡腦汁，通過虛列用餐人數(shù)、虛報(bào)冒領(lǐng)國有或集體資金、偽造公務(wù)接待函等方式大肆違規(guī)吃喝。如2015年1月至2018年4月，浙江省杭州市臨安區(qū)原英公水庫管理處48次以虛增接待人數(shù)提高接待費(fèi)用等方式違規(guī)公款吃喝，相關(guān)費(fèi)用共計(jì)2.15萬余元，時(shí)任英公水庫管理處黨支部書記黃新、主任王芹言對此問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2021年2月，黃新、王芹言均受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，違紀(jì)款予以收繳。

此外，還有黨員干部盯上了公車使用，通過化整為零、公油私用等方式違規(guī)公款報(bào)銷。如陜西省咸陽公路管理局黨委委員王寧任咸陽路橋公司黨委委員、總經(jīng)理期間，超標(biāo)準(zhǔn)購買一輛轎車作為公務(wù)用車，并將車價(jià)拆分為17.9萬元的購車款和4.02萬元的裝潢費(fèi)分別予以報(bào)銷。2021年4月，王寧受到黨內(nèi)警告處分。

采訪中，有紀(jì)檢監(jiān)察干部表示，違規(guī)違紀(jì)違法公款消費(fèi)中，有的黨員干部是好面子、講排場，用公款充門面，有的是“用公家的錢辦自己的事”，還有的是為了個(gè)人享樂。“歸根結(jié)底在于這些黨員干部紀(jì)法意識淡薄、權(quán)力觀錯(cuò)位，把公權(quán)力當(dāng)作個(gè)人牟取私利的工具，把公款當(dāng)作個(gè)人小金庫、‘提款機(jī)’。”

“違規(guī)公款消費(fèi)之所以屢禁不絕，一個(gè)重要原因就是制度籬笆不細(xì)密，具體操作過程中彈性較大。”北京科技大學(xué)廉政研究中心主任宋偉認(rèn)為，要盯住公款報(bào)銷制度方面存在的模糊地帶、監(jiān)管盲區(qū)、執(zhí)行漏洞，推動(dòng)出臺操作性更強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則，用制度管住享樂奢靡的手、守好公家的錢。

堅(jiān)決遏制公款消費(fèi)中的違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要持續(xù)深化整治享樂奢靡、鋪張浪費(fèi)等問題，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，守住重要節(jié)點(diǎn)、強(qiáng)化通報(bào)曝光，對頂風(fēng)違紀(jì)、屢教不改、性質(zhì)惡劣的，依規(guī)依紀(jì)依法從嚴(yán)處理。“要深化以案促改，推動(dòng)地方、部門結(jié)合實(shí)際建立健全公務(wù)接待、商務(wù)接待、財(cái)務(wù)管理等制度。”宋偉建議，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)持糾樹并舉，教育引導(dǎo)黨員干部大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，發(fā)揮示范帶頭作用，推動(dòng)在全社會營造浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的良好氛圍。