新蔡縣“四結合四為主”模式筑牢養老機構“安全墻”

駐馬店網訊（記者 熊國森 通訊員 王衛中）“在新蔡縣實地看到，養老機構安全工作實行‘四結合四為主’工作法，概括為方法活、管理細、措施實。”這是前不久河南省民政廳領導在新蔡檢查養老機構安全工作時的評價。

多年來，新蔡縣牢固樹立“生命至上、安全第一”的平安理念，用心用情用力守護“夕陽紅”，從長處著眼、從細微用功、從實處發力，著力筑牢全縣26所養老機構安全墻，確保全縣入住老人生活得更加安全舒心。

軟件建設與硬件建設相結合，以硬件建設為主。該縣始終堅持自上而下簽訂安全工作責任書，各責任單位把疫情、安保、維穩、消防、食安、教育、用電等七個方面安全內容層層量化分解、級級責任到人，實行“掛圖作戰”。各級既注重抓好軟件建設，又持續在硬件建設上精準施策。

6月28日上午，驕陽似火，烈日炎炎。在新蔡縣孫召鎮敬老院，民政所所長梁峰領著筆者邊看邊介紹：“瞧！院民房間里都有自動噴淋系統和呼叫器，院里有智慧用電系統，縣消防隊、鎮消防安全站也常來人監測指導，可安全了！”“夏天氣溫高，為防止做飯中暑，縣里對廚房統一進行了升級改造，由原來的燒柴燒煤改為電磁爐，安裝了大型抽煙機，配備了冰箱、消毒柜、食品留樣柜，還有鐵皮案板哩，現在老人的食品可安全啦！”身著工作服的炊事員王云榮樂呵呵地給我們介紹完，又忙活了起來。

理論培訓與消防演練相結合，以實戰演練為主。縣制定了《關于做好養老院服務質量建設專項行動工作的通知》《關于加強全縣養老機構安全管理教育的實施意見》，各鄉鎮（街道）每年有計劃、有步驟地定期舉辦安全培訓，邀請專家授課，適時進行消防演練。

6月21日，縣民政局領導帶相關股室負責人觀看了磚店鎮敬老院消防演練。該院邀請鎮消防安全站人員用通俗易懂的語言從火災預防常識、初期火災補救方法、火災現場逃生技能、日常用火用電安全等四個方面進行了講解。隨后，安全員對手提式干粉滅火器、室內消防栓的用途及使用方法進行了現場講解、示范，并組織開展了應急逃生疏散演練。工作人員感慨地說：“這一課上的好，既學到了安全知識，又掌握了消防技能”。

單兵作戰與部門聯動相結合，以部門聯動為主。“養老機構安全，是一項十分重要的經常性工作，具有涉及部門多、機構分散、業務性強等特點，僅靠民政部門力不從心、力單勢薄，只有會同縣安委牽頭，召集各職能部門參與，實行‘大兵團作戰’，形成高壓態勢，齊抓共管，才能確保監管針對性、長期有效性。”縣民政局有關負責人深有感觸地說。

他們始終堅持“管行業必管安全，管業務必管安全，管生產必管安全”的工作原則，勇擔當、善作為，主動會同縣安委、公安、消防、食安、衛健等部門參與，借勢發力，聯合行動，每年開展兩次以上拉網式安全排查。每次排查專門制定方案與細則，共分5大類120小項，橫向到邊、縱向到底。將全縣23個鄉鎮（街道）分組劃片，誰檢查誰簽字，隨時下達整改通知單。建立安全隱患臺賬，跟蹤問效，清零消號，做到“五不放過”：安全教育不深入、認識不到位不放過；臺賬不清、監管不力不放過；整改方案不細、落實不到位不放過；安全隱患原因找不準、整改措施不完善不放過；工作不擔當、處理不到位不放過。

開展專項檢查與經常性排查相結合，以經常性排查為主。每年，該縣在認真落實上級要求，集中時間、精力、人力扎實開展安全生產專項大檢查的基礎上，注重在經常性全面排查上下功夫。縣堅持每季度明察暗訪、鄉鎮（街道）每月必查、養老機構每周普查、組每天排查。在民政局安全辦公室墻壁上，各項責任制度齊全，令人矚目的是《全縣養老機構安全工作評比圖》，對26個養老機構安全工作實行季評比，分為紅、橙、黃、藍四個等級，鼓勵先進，鞭策后進，年終既實行單向獎懲，又列入縣委縣政府年度綜合責任目標之一。

重點搞好“十查十防”:即查安全知識教育，防止松懈麻痹大意；查消防安全，防止發生火災;查水電安全，防止因觸電、漏電、亂拉亂接、泄漏等引發問題;查食品衛生安全，防止發生食物中毒和人際傳染事件;查設施安全，防止使用不當發生問題;查逃生技能，防止一旦出現火情驚慌失措；查安全保衛，防止發生治安事件;查出入登記，防止走失與意外事故發生；查崗位職責，防止疏忽馬虎；查制度落實，防止失職失責，時刻繃緊安全防事故這根弦。

“開展經常性全面排查，是確保安全的關鍵，全縣養老機構安全工作正沿著清單化管理、圖表化推進、手冊化操作、模塊化運行、機制化落實的軌道持續健康發展。”新蔡縣民政局負責人表示。