張淑霞：推動農業改革 開拓希望田野

　　一個組織就是一座堡壘，一名黨員就是一面旗幟。近年來，在全市各條戰線、各個領域、各個行業涌現了一批先進集體和優秀個人，他們在平凡的崗位上創造了不平凡的業績。即日起，本報開設專欄《黨旗在基層一線高高飄揚——駐馬店市“兩優一先”風采錄》，介紹獲得“優秀共產黨員”“優秀黨務工作者“”先進基層黨組織”稱號的先進代表，激勵全市各級黨組織和廣大黨員牢記初心使命、堅定理想信念、不懈努力奮斗，凝聚起推動駐馬店高質量跨越發展、打造全國一流地級市、建設現代化駐馬店的強大合力，為譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章增色添彩、貢獻力量。

記者 楊 森

　　春生夏長，萬粟豐收。

　　目睹收割機馳騁千頃良田，看著沉甸甸的糧食變成老百姓手里鼓囊囊的錢袋子，遂平縣農業農村局辦公室主任兼農經站黨支部書記張淑霞由衷露出了笑容。

　　張淑霞是遂平縣農村集體產權制度改革的推動者，是農村基本經營制度的建設者，是釋放改革紅利、促進豐產豐收的護航者，更是一名平凡而偉大的共產黨員。

　　回憶產改之路，每個瞬間都詮釋著張淑霞對黨的無限忠誠、對事業的無比熱愛，每次攻堅克難都凝聚著她為農村改革默默耕耘的心血和汗水。

　　下好政策先手棋，才能打好“三農”主動仗。張淑霞積極學習、刻苦鉆研，在思想上始終保持改革創新求突破的工作態度，在行動上立足農村實際，對標先進、高點站位、超前謀劃，不僅大量閱讀農業農村相關政策文件，而且虛心向全國先進地區學習、向專家請教，研究貫徹落實中央關于農村集體產權制度改革精神的路徑措施。

　　為讓村干部和群眾消除對改革的顧慮，她制作了宣傳冊、宣傳漫畫、宣傳音頻等，廣泛宣傳改革的好處。為讓基層干部明白“為什么改、怎么改、改了以后怎么辦”，她采取層層培訓、分片培訓、分階段培訓的方式，加大培訓力度。為加快工作進度，她最多一天講課三場、每場兩個多小時，累得喉嚨啞了，吃了消炎藥仍然堅持到各地講課。

　　農村改革牽一發而動全身，各種困難和問題隨時出現。面對上級財政撥款形成資產歸屬不清的問題，張淑霞積極提出針對性、操作性強的對策建議，在全省率先解決了資產歸屬不清的問題。對經濟合同不規范、非法占用集體資產資源等問題，她積極建議在全縣范圍內開展“三資”問題專項整治行動，集中整治解決了一大批歷史遺留的難題。對如何管好用好盤活集體資產，張淑霞提出建立“三資”管理機制、合作社運作機制、集體產權交易機制農村集體“三資”管理的長效機制，推進“三資”管理的制度化、規范化，有效解決了改革后“怎么管理”和“怎么發展”的問題。

　　農村集體產權制度改革涉及面廣、十分復雜，廣大鄉村干部存在畏難情緒，有的認為不少問題都是歷史形成的，怕捅“馬蜂窩”；有的對業務流程不熟悉，認為現有成功模式較少，怕工作出現失誤“翻燒餅”等。面對這些問題，她放棄休息時間，白天深入基層了解改革中遇到的問題，晚上加班到深夜謀劃解決問題的辦法。她把整個改革流程細化分解為“十六個步驟”，按照“五統一”推進改革。在清產核資環節，她采取“圖解+實測“”照片+定位”等方法，摸清了存量底數。在成員確認環節，她推出“十二步工作法”，防止“兩頭占”和“兩頭空”的現象。為了總結好運用好改革成果，她對全縣所有改革檔案全部進行整理并分類編號裝訂成冊，這一做法得到省、市業務部門的認可并在全省推廣。

　　功夫不負有心人。張淑霞以共產黨員堅韌不拔的勁頭探索出“6737”工作法，得到省、市領導的充分肯定，并五次在全省農村集體產權制度改革培訓班上介紹遂平經驗。遂平縣產改經驗在全國復制推廣，吸引56家單位到遂平縣考察交流，也讓更多農民吃上了改革紅利。

　　在希望的田野上，農業人張淑霞播撒著改革的種子，一株株青翠的秧苗破土而出、生長壯大，成為“三農”大地高質量發展的又一盛景。