開辟脫貧新路徑 聚合振興新動力

線上線下銷售優質產品。

群眾憑勞動獲得的積分卡在愛心超市領農作物種子。

脫貧戶焦大得領取脫貧光榮證。

工人趕制產品。

汝南縣立馬電動車整裝待發。

記者 閆海峰 通訊員 周紅 肖締

脫貧攻堅戰打響以來，汝南縣委、縣政府深入貫徹落實黨中央、國務院和省、市關于脫貧攻堅的決策部署，堅決“拔窮根”“摘窮帽”，創新方式，大膽探索，認真貫徹落實國務院辦公廳《關于促進農村電子商務加快發展的指導意見》和國務院扶貧辦《關于促進電商精準扶貧的指導意見》，把扶貧解困和增強內生動力結合起來，依托河南金雀電子商務有限公司“金雀愛心購”電商平臺，線上線下聯動建立村級“金雀愛心購”扶貧超市、電商平臺和愛心美德超市，重點幫助特困貧困人口增加收入，實現了多方共贏，為脫貧攻堅提供了成功范本，為鄉村振興注入了新動力。

政府搭臺 企業唱戲 社會合力抓建設

堅持超前謀劃。該縣把電商扶貧納入全縣脫貧攻堅總體部署和工作體系，對全縣電商發展進行頂層設計，印發了《汝南縣大力發展電子商務的實施意見》和《汝南縣電商產業扶貧扶持辦法》，每年安排500萬元專項資金扶持農村電子商務發展，極大調動了社會各方力量參與電商扶貧的積極性。在調研論證的基礎上，該縣同河南金雀電子商務有限公司（以下簡稱金雀公司）合作，打造了縣有平臺、村有超市、戶有網店的電商扶貧體系。

堅持政府推動。成立了全縣“金雀愛心購”扶貧超市建設工作領導小組進行統籌指揮，各鄉鎮（街道）分別設立相應的領導機構，明確分管領導和聯絡人，負責本行政區域內“金雀愛心購”扶貧超市建設、管理和運行工作。按照每村1萬元~1.5萬元標準，縣里為各村提供電商改造支持，所購電商設備等物品歸村集體所有。改造升級后的“金雀愛心購”扶貧超市，成了干部、村民線上愛心購物、線下就近提貨的小型便民服務商店，也成了“一村一品”信息收集和電商進農村的一個電商服務站。

堅持企業負責。采取線上線下兩種模式，線上依托各村的農民辦事不出村信息化服務平臺，為每個村的特困貧困人口建立一個村級網店；線下采用眾籌、扶持等形式，利用農民辦事不出村工作站和村文化廣場閑置房屋建設“金雀愛心購”扶貧超市。前期，金雀公司為每個村的扶貧超市提供貨架、購物一體機、電腦等設備，為扶貧超市墊付3000元至5000元的商品作為鋪底。同時，在平臺中嵌入金雀扶貧智能扶貧自動售貨機，安裝在對口幫扶單位和城區的醫院、學校、車站、廣場等人流量較大的地方，每售出一件商品貧困群眾就能受益。

堅持社會共同參與。與黃淮學院建立了產教融合戰略協作關系，569名大學生志愿者分期分批加入金雀公司扶貧超市團隊“以教代幫”，幫助貧困人口注冊個人網店，幫教村民使用手機上網購物。駐村第一書記、駐村工作隊、縣直單位幫扶責任人、鄉村干部及其親屬、貧困殘疾人的家屬、朋友、鄰居等“以購代幫”，到“金雀愛心購”扶貧超市購物，參與愛心幫扶活動。

政府幫扶 企業主體 精準扶持抓管理

由政府和扶貧部門精選幫扶對象，每村推薦一名責任心強、有一定電商經驗的村民或村信息員擔任超市管理員，各村推薦選擇部分或全部喪失勞動能力的因殘因病貧困戶3~5人作為扶持對象，確定幫扶干部、幫扶學生（或志愿者）、貧困殘疾人“三結合”名單，金雀公司委派幫扶責任人與村支部書記、貧困人簽訂幫扶協議，約定各方的責任和義務。村委組織宣傳發動，金雀公司組織開展電商扶貧知識掃盲，在超市建立和后期的持續運營中，村黨支部書記是第一責任人，負責與金雀公司對接，選聘超市管理員以及選擇社會愛心人士（志愿者）參加“三結合”等工作；駐村第一書記兼任店長，指導“金雀愛心購”扶貧超市的日常工作；縣直局委幫扶單位負責人負責動員本單位人員和社會愛心人士參與貧困戶網店購買或“金雀愛心購”扶貧超市線下購物，盡可能地讓貧困戶多掙傭金；村級責任組長負責協調各方關系，督促檢查各負責人各司其職，保證線上線下購物各環節的通暢。各鄉鎮、行政村負責本區域“金雀愛心購”扶貧超市的建設運行、管理和結算工作，做好臺賬建設；“金雀愛心購”扶貧超市設置專職服務人員負責調研和收集困難群眾服務需求，根據群眾需求和季節變化，安排補貨調貨和項目設置；金雀公司多渠道組織貨源，提供豐富的物美價廉商品，增加盈利，為參與愛心購物的廣大消費者提供充足的選購空間。在試點成功后，全縣持續加大項目推廣力度，印發了《關于加快建立“精準扶貧金雀愛心購超市”的通知》，在全縣有貧困人口的267個行政村全面建立“金雀愛心購”扶貧超市，明確鄉鎮主管責任，村級負責人責任，同時建立完善考核機制和考核辦法，考核“金雀愛心購”扶貧超市建立和運營情況，對積極主動、經營成效好的鄉鎮、行政村以及先進個人進行獎勵，對實施不積極、經營成效差的給予批評。制訂出臺了《汝南縣關于在貧困戶中推行愛心超市積分券工作的實施方案》，建立了“金雀愛心購”扶貧超市+金雀扶貧智能扶貧自動售貨機+愛心美德積分換物管理運行監督機制，成立“金雀愛心購”扶貧超市監督管理委員會，負責“金雀愛心購”扶貧超市運營期間的全程監管。明確鄉鎮、行政村作為“金雀愛心購”扶貧超市的管理運行主體，按照相關實施方案、管理辦法、積分標準做好積分登記和積分卡的發放。

政府監督 企業盡責 線上線下增收益

金雀公司采取線上線下聯動收益，按比例分配傭金，實現貧困戶零成本投入、持久收益。線下，“金雀愛心購”扶貧超市把每村所選幫扶貧困戶列為股東，金雀公司負責對愛心購物所獲商品利差按4 4 2的比例進行分配，扣除20%電商平臺運營成本外，貧困群眾和超市管理員各得40%，每月將傭金分配收益打入貧困戶銀行賬戶。線上，銷售商品利差按照6 4的比例進行傭金分配，幫扶群體參與愛心購物所產生的每一筆傭金，通過平臺系統會自動轉到貧困人的個人賬戶上，可直接提現，銷售越多、傭金越多。同時，實施積分換物活動，圍繞農村環境整治、集體活動、文明風尚開展愛心超市積分券評定工作，由駐村扶貧工作隊牽頭，每周一對貧困戶進行檢查核實，評分記分，周五是全縣集中扶貧日，貧困戶憑相關證件及積分券到愛心超市兌換所需物品。各行政村分別成立愛心積分卡管理工作小組，由村黨支部書記任組長，每村設愛心積分卡管理員和監督員各一名，管理員負責本村愛心積分卡的管理、發放、登記和日常記分工作，監督員負責本村愛心積分卡積分監管工作，并及時對積分情況進行公開。

通過推行“一村一品”政策、一“網”連接廣闊市場，把汝南特色農副產品引入“金雀愛心購”電商平臺，延伸了農產品銷售鏈條，“留盆變蛋”“風干兔肉”“烤鴨蛋”“馬蹄馓子”“雞肉丸子”等品牌知名度進一步提高，銷量持續上升，不僅提高了農產品的經濟效益，也為地方品牌走向全國創造了機會。

至目前，“金雀愛心購”扶貧超市已經覆蓋全縣212個行政村，開設村級網店267個，安裝自動扶貧售貨機182臺，通過線上網店、線下超市及金雀扶貧智能自動扶貧售貨機的購物交易，實現全縣281個村的全覆蓋，幫助803名因殘因病貧困戶足不出戶掙錢，月收入100元~300元，人均年收入在2000元以上，貧困人口可持續得到穩定收益。汝南縣打造的“金雀愛心購”電商扶貧新模式，成功化解了“不讓一個貧困老鄉掉隊”的難題，對幫助更多的貧困人口實現穩定脫貧、共同步入小康社會開辟了一條新途徑。

（本版圖片為資料圖片）