上蔡縣扎實開展產業(yè)集聚區(qū)“百園增效”行動

　　通過前期認真細致的工作，該縣對排查出已供地工業(yè)項目和供地面積，按照正常生產項目、在建項目、停產項目、停產出租項目、停建項目五個類別登記造冊。

　　底子清、情況明。為鞏固“百園增效”行動成果，壯大上蔡縣產業(yè)集聚集群規(guī)模，打造農副產品、制鞋服裝兩個百億級產業(yè)集群，該縣明確了下一步工作的重點方向。

　　嚴格規(guī)劃管理。按照“多規(guī)合一”要求，依據縣區(qū)國土空間總體規(guī)劃，高水平編制產業(yè)集聚區(qū)國土空間規(guī)劃。與產業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃相互銜接，形成產業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃“一張圖”；制定相關配套政策措施，形成上下貫通、橫向聯動的用地政策體系“一張網”。該縣嚴格按照企業(yè)與政府簽訂的建設周期，督促簽約企業(yè)在期限內建成投產，并達到合同約定的投資強度、容積率等相關要求。到期仍未履約的，嚴格按約定處置，追究其違約責任。

　　加強監(jiān)督管理。為預防新的閑置工業(yè)用地發(fā)生，該縣相關部門將按照“縱向到底、橫向到邊、分級負責、責任到人”的要求，逐步建立健全執(zhí)法監(jiān)察網絡，加大執(zhí)法巡查力度，對于土地閑置行為，嚴格查處，發(fā)現一宗處理一宗。

　　采取硬核舉措。該縣將痛下決心、硬起手腕，對部分企業(yè)因經營不善、資金鏈斷裂造成的長期停產項目，實施“騰籠換鳥”。積極引進有意向、有實力的投資項目，引導企業(yè)實施并購，盤活閑置土地。特別是對于圍多建少、效率低下的工業(yè)用地企業(yè)，堅決將其空閑土地分割轉讓或者由政府依法收回后，引進新的項目入駐。閑置一年以上不滿兩年的依法計征閑置費，滿兩年以上的堅決依法予以收回，凡不予配合的提交司法機關強制執(zhí)行。

　　據介紹，到2022年底，上蔡縣盤活存量建設用地的目標是2715畝，基本完成零散土地整治及歷史遺留問題用地手續(xù)完善工作，全面建立工業(yè)用地“標準地”出讓和全生命周期管理制度，促進產業(yè)集聚區(qū)土地高效利用。力爭再經過3～5年的努力，產業(yè)集聚區(qū)新增建設用地規(guī)模得到有效控制，批而未供和閑置低效用地得到全面整改、充分利用，工業(yè)用地“標準地”出讓和全生命周期管理制度更加完善，土地市場化配置效率全面提高，工業(yè)用地畝均稅收達到15萬元。