產(chǎn)業(yè)支撐特色亮 助推脫貧動力足

記者 張新義 通訊員 年 強(qiáng) 劉沛羽

    羊肚菌。

    稻田畫。

    直播帶貨。

    香菇產(chǎn)業(yè)。

    金色“銀竹”。

    食用菌基地。

    光伏產(chǎn)業(yè)。

　　近年來，確山縣堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為根本，以貧困戶增收為中心，根據(jù)鄉(xiāng)村資源稟賦、群眾種養(yǎng)習(xí)慣和產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿，按照“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”的原則，大力發(fā)展特色扶貧產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，走出田地進(jìn)入工廠和產(chǎn)業(yè)基地，探索出了“一家兩名產(chǎn)業(yè)工”產(chǎn)業(yè)扶貧模式。

聚焦政策引領(lǐng) 激發(fā)就業(yè)發(fā)展新動能

　　引導(dǎo)廣大貧困群眾走出田地、進(jìn)入車間，政策驅(qū)動和優(yōu)惠扶持政策是關(guān)鍵。近年來，確山縣出臺一系列激發(fā)貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的惠民政策，持續(xù)提升貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極性。一是政策引導(dǎo)。研究出臺了《確山縣產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案》《確山縣產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)獎實(shí)施方案》，惠及所有建檔立卡貧困群眾，激發(fā)產(chǎn)業(yè)就業(yè)熱情。二是精準(zhǔn)幫扶。根據(jù)鄉(xiāng)村資源稟賦、群眾種養(yǎng)習(xí)慣，研究建立貧困群眾產(chǎn)業(yè)工人專項培訓(xùn)幫扶計劃，開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、電商從業(yè)、月嫂護(hù)工從業(yè)、雨露計劃短期技術(shù)等涵蓋廣泛、男女老少皆宜的培訓(xùn)活動，培訓(xùn)貧困群眾1.2萬人，放就業(yè)從業(yè)證書4800本，奠定貧困群眾產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)。三是激發(fā)動力。依托確山縣“孝善文化助力脫貧攻堅”志智雙扶特色扶貧模式，將貧困群眾產(chǎn)業(yè)就業(yè)作為孝善表彰、農(nóng)村光榮榜的重要評選依據(jù)，在農(nóng)村評選就業(yè)創(chuàng)業(yè)模范200余人次，營造勤勞致富氛圍。在全縣202個行政村建立鄉(xiāng)村愛心超市202個，將愛心超市、愛心積分作為激發(fā)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力的重要媒介，拿出資金5000余萬元，建立貧困戶“一家兩名產(chǎn)業(yè)工”獎補(bǔ)基金，累計獎補(bǔ)貧困戶2600余人。

強(qiáng)化利益鏈接 開辟脫貧增收新途徑

　　讓群眾在產(chǎn)業(yè)項目中受益，讓貧困戶通過成為產(chǎn)業(yè)工人獲得更多收益，探索更加扎實(shí)豐富的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是產(chǎn)業(yè)扶貧的根本。一是代種代養(yǎng)。以紅薯、煙葉、中藥材、食用菌、豬牛羊等特色農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)貧困對象發(fā)展家庭農(nóng)場，加入專業(yè)合作社，通過土地流轉(zhuǎn)、訂單種養(yǎng)、入股分紅等形式獲得收益。二是轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過引導(dǎo)企業(yè)吸納就業(yè)、引導(dǎo)公益崗位就業(yè)、引導(dǎo)轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)、強(qiáng)化就業(yè)技能培訓(xùn)，幫助貧困戶就近就業(yè)、就地就業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是基地帶動。積極建設(shè)扶貧基地，實(shí)行“集體經(jīng)濟(jì)+共建共管”帶動貧困戶脫貧致富。目前，全縣所有貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)年收益均在7萬元以上。如新美潤種植專業(yè)合作社采取“合作社+基地+貧困戶”的方式，通過貧困戶自種、基地托管、帶動務(wù)工等模式帶動貧困戶1300余人，實(shí)現(xiàn)了759個貧困家庭每戶擁有2名以上產(chǎn)業(yè)工人的目標(biāo)。

統(tǒng)籌要素保障 盤活發(fā)展支撐新業(yè)態(tài)

　　廣泛凝聚合力，統(tǒng)籌政府、社會各方力量助推“一家兩名產(chǎn)業(yè)工”扶貧模式發(fā)展。一是強(qiáng)化項目支持。2016年以來，全縣累計投入產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金7億元，實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)項目478個。二是用好金融活水。完善縣、鄉(xiāng)、村三級金融扶貧服務(wù)平臺，率先在全省實(shí)現(xiàn)縣域金融服務(wù)“村村通”，通過“戶貸戶用”“社貸社用”等模式，全縣扶貧小額貸款累計達(dá)到6.29億元，帶動貧困戶11255戶。如縣農(nóng)商行依據(jù)確山實(shí)際推出“琴音貸”“哼哼貸”“金葉貸”“豐收貸”等特色貸款，有力助推了全縣提琴產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，以金融政策打消貧困群眾就業(yè)的后顧之憂。三是開展消費(fèi)扶貧。通過舉辦“板栗節(jié)”“紅薯節(jié)”“龍蝦節(jié)”，組織確山品牌農(nóng)業(yè)推介會、實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動等，擴(kuò)大全縣扶貧產(chǎn)品銷售渠道，以扶貧產(chǎn)品的營銷暢通，打通貧困戶產(chǎn)業(yè)就業(yè)的“最后一公里”。四是堅持黨建引領(lǐng)。堅持把支部建設(shè)與產(chǎn)業(yè)工人培育相結(jié)合，成立特色產(chǎn)業(yè)黨員骨干隊伍260個，建立非公企業(yè)黨支部142個，實(shí)施黨員推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動機(jī)制，領(lǐng)辦各類種植、養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作組織346個，以黨的建設(shè)培育貧困戶產(chǎn)業(yè)工人3815人。

　　在產(chǎn)業(yè)扶貧工作的持續(xù)推動下，確山縣一個個扶貧產(chǎn)業(yè)落地生根，一個個帶貧農(nóng)民專業(yè)合作社亮點(diǎn)紛呈，凡是有一定勞動能力的貧困群眾都找到了適合自己的就業(yè)崗位。在“一家兩名產(chǎn)業(yè)工”這個行之有效的產(chǎn)業(yè)扶貧模式帶動下，目前，全縣已有近1萬名貧困群眾享受到了這種產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶模式帶來的實(shí)惠，“一家兩名產(chǎn)業(yè)工”的培育計劃也在全縣順利推廣實(shí)施。 

　　（本版圖片為資料圖片）