助力脫貧攻堅 彰顯人大擔當

記者 代建新 弓華靜 耿楊揚

2020年9月27日，市人大常委會主任李寶清一行深入驛城區板橋鎮英劉村，督導脫貧攻堅工作。

2021年3月7日，市人大常委會機關干部到驛城區沙河店鎮趙堯村開展“情暖童心”關愛農村留守兒童志愿服務活動。

確山縣李新店鎮帶貧企業帶動一方群眾發展養殖業。

近年來，駐馬店市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把脫貧攻堅作為首要政治任務和第一民生工程，立足人大職能，發揮人大優勢，凝聚人大力量，踐行使命責任，用實際行動彰顯人大擔當，助推全面打贏脫貧攻堅戰。

提高政治站位 壓實攻堅責任

市人大常委會黨組高度重視脫貧攻堅工作，把聚力脫貧攻堅作為展示人大形象、彰顯各級人大代表作用的重要平臺，深入學習習近平總書記關于脫貧攻堅工作的重要論述，及時學習貫徹中央、省委和市委關于脫貧攻堅的有關政策精神，準確領會部署要求，主動認領各項任務，精心安排工作，在思想上做好準備、在認識上達成共識、在行動上形成合力。通過下發文件、召開會議、組織專題講座等形式，向各縣區人大常委會、市人大常委會各工作機構和辦事機構、各級人大代表發出號召，凝聚起助力打贏脫貧攻堅戰的強大合力。全市各級人大和人大代表堅定信心不動搖，咬定目標不放松，扛牢責任不松勁，轉變作風不懈怠，全力為脫貧攻堅貢獻人大智慧和力量。

市人大常委會堅持以脫貧攻堅為統攬，把脫貧攻堅工作納入重要議事日程，主要領導對重點工作、重要環節親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦。成立由市人大常委會主任擔任組長，各位副主任、秘書長擔任副組長，各工作機構、辦事機構負責同志為成員的脫貧攻堅領導小組，切實履行脫貧攻堅責任，聚焦精準扶貧、精準脫貧，下足繡花功夫，堅決打贏脫貧攻堅戰。按照政治素質好、自我要求嚴、工作能力強、敢于擔當、勇于吃苦的標準，選優配強駐村第一書記，充實兩名駐村隊員，對口幫扶省級貧困村沙河店鎮趙堯村，有效提升了脫貧攻堅一線的領導力量和工作力量。同時，加強人大代表參與脫貧攻堅的組織領導，各縣區人大常委會組織縣區人大代表開展活動，鄉鎮人大組織鄉鎮人大代表開展活動，形成全市各級人大助力脫貧攻堅的強大合力。

市人大常委會領導在脫貧攻堅工作中率先垂范、親力親為。黨組書記、主任李寶清多次召開黨組會議專題研究脫貧攻堅工作，經常帶隊深入縣、鄉、村開展走訪慰問、實地調研、現場辦公，在謀劃產業發展、完善基礎設施、落實惠民政策、壯大集體經濟等方面出實招、辦實事，有力助推了全市打好打贏脫貧攻堅戰。常委會黨組成員、秘書長、機關黨組書記親自抓、抓具體，堅持每月主持召開機關黨組會議，專題研究部署扶貧工作，議定駐村幫扶工作事項，推動了趙堯村基礎設施建設、特色產業發展、社會民生事業全面提升。

加強工作監督 助推攻堅提效

市人大常委會充分發揮法律賦予的監督職能，緊緊抓住決戰決勝脫貧攻堅工作中牽一發而動全身的重點領域和關鍵環節，綜合運用聽取審議專項報告、專題視察調研、開展執法檢查、專題詢問等監督方式，集中攻堅火力，加強對精準扶貧、精準脫貧工作的全面監督，促進脫貧攻堅各項政策落地落實。

市人大常委會充分發揮法律巡視利劍作用，對《河南省扶貧開發條例》《河南省人民代表大會常務委員會關于全力推進脫貧攻堅工作的決議》貫徹實施情況開展執法檢查，重點檢查扶貧開發對象、扶貧開發工作機制、扶貧開發措施以及扶貧開發項目與資金管理等內容，提出科學合理的意見建議，推動脫貧攻堅由大水“漫灌”向精準“滴灌”轉變，切實增強脫貧攻堅工作的針對性和實效性，為依法推進和規范扶貧開發工作、打贏脫貧攻堅戰提供有力支撐。

市人大常委會緊扣精準扶貧脫貧主題，把聽取審議市政府關于全市扶貧開發工作情況的專項工作報告和開展專題詢問確定為年度監督工作計劃。常委會成立專題調研組先后赴九縣一區進行了專題調研，詳細了解扶貧開發相關部門工作進展情況、取得的成績和存在的問題，形成《關于全市扶貧開發工作情況的調研報告》，提交常委會會議審議，確保了專題詢問有的放矢、切中要害、問出實效。常委會上，委員們聽取審議了市政府關于扶貧開發工作情況的專項工作報告，并召開聯組會議，圍繞產業培育、資金落實、政府兜底等6個問題向市政府相關部門進行了專題詢問，委員們強調要“按照特色化、規模化、品牌化的方向，促進一二三產業融合發展”“要幫助貧困村、貧困戶挖掘特色產業，找準主導產業”等意見建議，社會反響強烈，政府高度重視，有效推進了脫貧攻堅相關工作。

2017~2020年，駐馬店市四屆人大常委會連續3年聽取審議市政府關于脫貧攻堅工作情況專項工作報告，聽取審議了鄉村振興、農村人居環境整治等工作報告，對脫貧攻堅工作推進情況、旅游扶貧工作、農村集體經濟情況開展專題調研，強調要著力在產業支撐、幫扶施策、內生動力上下功夫，促進提升精準扶貧實效，確保按時完成脫貧攻堅任務，助推打贏脫貧攻堅收官戰。同時，持續強化脫貧攻堅工作跟蹤監督，將審議意見及時反饋市政府并安排相關委室進行跟蹤督辦。緊緊依靠代表開展工作，持續擴大代表對常委會和各專門委員會工作的參與度，組織代表對脫貧攻堅、鄉村振興等開展專題調研和視察，形成常委會與代表雙向交流互動機制。對代表所提出的有關脫貧攻堅、產業發展等方面的議案建議進行了重點督辦，有效解決了一批群眾熱切期盼、社會高度關注的脫貧攻堅重點難點問題。

密切聯系群眾 做好結對幫扶

市人大常委會領導班子成員帶頭包鄉抓村，常委會機關強化幫扶力量，扎實推進脫貧攻堅各項任務落地落實。

根據市委統一安排，市人大常委會領導班子成員按照職責分工，經常深入所聯系的縣、鄉、村進行實地調研，堅持每季度開展1~2次暗訪、督查，指導幫扶單位認真開展工作；積極協調落實項目、資金，對幫扶的困難戶分類施策，大力扶持產業發展，幫助貧困群眾穩定脫貧；努力改善貧困村生產生活條件，辦成了一批涉及群眾切身利益的實事好事。

扎實開展機關“結親戚、送溫暖，解難題、助脫貧”幫扶活動。常委會機關23位幫扶責任人結對幫扶32戶貧困戶，堅持每周四定期走訪幫扶對象，有事沒事到家轉轉、脫貧致富一起算算、大事小情幫著干干、急事難事協調辦辦、傳統節日慰問看看，加強溝通交流，了解群眾所想所需所盼，建立深厚情感，幫助他們解決生產生活中的困難，鼓勵他們樹立信心，不等不靠，早日脫貧。近年來，累計為貧困戶解決難題160多個，送去慰問款物價值10多萬元。駐村工作隊員積極幫助群眾辦實事、辦好事、解難題、獻愛心，真正讓群眾感受脫貧攻堅工作的濃濃人情味，收獲滿滿的幸福感。

勇于擔當作為 抓實駐村幫扶

市人大常委會黨組、機關黨組堅決扛起脫貧攻堅的主體責任，始終把脫貧質量放在首位，高度重視，高位推動，全力做好機關駐村幫扶工作，高質量通過脫貧成效考核驗收，機關駐村幫扶工作取得了可喜成績，被表彰為定點扶貧先進單位。

駐村第一書記和工作隊認真對照精準扶貧各項政策，開展入戶大走訪，摸清底數、掌握實情，著力在扶貧政策精準到戶上下功夫，確保扶貧政策落實無遺漏、無偏差。趙堯村128戶507個貧困群眾普惠性享受健康扶貧政策和社會保障扶貧相關政策，105戶享受教育扶貧政策，40戶享受危房改造政策，40戶享受低保救助政策，36戶享受殘疾人補貼政策，13戶享受易地搬遷政策，85戶享受產業扶貧政策，98戶享受金融扶貧政策。

積極協調交通運輸、水利、電力、通信等行業主管部門，高標準推進趙堯村基礎設施建設。籌措幫扶資金180多萬元新修道路7.1公里，新打機井2個，安裝路燈160盞，完成道路硬化、安全飲水、電網改造等工程，完善信號基站塔建設，修建村室、標準化衛生室和文化廣場，為村民解決了一批影響生產生活的實際問題，農村人居環境得到全面改善。

特色產業是鞏固扶貧成果的重要保障措施之一。市人大常委會邀請專家實地論證，因地制宜找準種植中藥材產業扶貧發展之路，籌集資金建立丹參中藥材種植基地，成立艾之康、富中兩家專業種植合作社，建立根鑫特色種植家庭農場，建設塑料大棚11座，引進致富項目3個，培育支柱產業3個，培訓技術人員50名，幫助貧困戶實現脫貧，有效發揮了產業帶貧作用。同時，充分發揮金融在精準扶貧中的引領作用，利用好扶貧專項資金，構建金融精準扶貧長效機制，確保村集體經濟每年增收8萬元。

黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。市人大常委會強化黨建引領作用，加強趙堯村基層組織建設，建立完善黨建制度，不斷優化班子結構，加大對兩委班子的政策培訓力度，著力提升村兩委的凝聚力、戰斗力。開展機關黨支部和趙堯村黨支部“手拉手”活動，幫助提升基層黨支部建設質量和水平，以高質量黨建推動高質量脫貧攻堅。

發揮代表作用 凝聚攻堅合力

人大代表是人民利益和意志的代表，與人民群眾聯系密切，是高質量打贏脫貧攻堅戰的生力軍。

市人大常委會把加強代表履職平臺建設作為代表助力脫貧攻堅的重要載體，深入推進代表聯絡站規范化建設，全市投入資金2817萬元，建成代表聯絡站257個，代表之家、代表活動中心169個，網上代表聯絡站266個，1.4萬多名人大代表全部編組進站，實現了全市鄉鎮和街道全覆蓋、五級人大代表進站全覆蓋，打通了人大代表與人民群眾聯系的“最后一公里”。

深入開展“助力鄉村振興，人大代表在行動”主題活動。全市1.4萬多名五級人大代表立足本職崗位，發揮自身優勢，從思想幫扶、產業幫扶、生活幫扶、就業幫扶、教育幫扶、健康幫扶、法律幫扶、金融幫扶等方面積極投身脫貧攻堅一線，開展專題調研、結對幫扶、建言獻策、集中視察、政策宣傳等行動，發揮代表主體作用，在產業發展中顯身手，在扶貧幫困中獻真情，涌現出很多典型事例，為打贏脫貧攻堅戰注入了強大活力。例如，西平縣人大代表以西平企業家協會為平臺，以“百企幫百村”活動為載體，通過發展產業、入股分紅、安排就業、捐款捐物等多種形式，深度參與到脫貧攻堅工作中來，為脫貧攻堅作貢獻。近年來，由人大代表領辦的企業捐款、捐物達400多萬元，幫扶貧困戶3000多戶，提供就業崗位3000多個，資助貧困學生400多名。新蔡縣在人大代表中開展“三個一”活動，即做一名產業興旺先行者，做一名生態宜居示范者，做一名鄉風文明推行者，人大代表主動作為、干在實處，帶頭發展產業，打造特色農業，以產業發展帶動群眾脫貧，增強貧困群眾的“造血”功能。

加強督促檢查，確保脫貧攻堅工作落到實處。市人大常委會成立四個督導組，采取召開座談會、走訪調研、實地察看、查閱材料等方式，深入縣區、鄉鎮對“助力鄉村振興，人大代表在行動”主題活動開展情況進行全面督導，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保脫貧攻堅工作扎實開展、取得實效。

近年來，通過全市各級人大和人大代表反映、解決問題1600多件次，義務培訓農業種植、畜禽養殖、駕駛技術等人員上萬人次，提供就業崗位17894個，幫扶貧困學生1490名，調解矛盾糾紛4510件次，忠實踐行了“人民選我當代表、我當代表為人民”的莊嚴承諾，為全市打贏脫貧攻堅戰、鞏固脫貧攻堅成果貢獻人大代表力量。

脫貧攻堅是黨心所向、民心所盼。2020年，我們如期完成了脫貧攻堅目標任務，實現了脫貧攻堅戰的完美收官。在今后的工作中，駐馬店市人大常委會將大力弘揚“上下同心、盡銳出戰、精準務實、開拓創新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神，以更加昂揚的斗志，更加寬闊的視野，更加務實的作風，切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作，讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續，助推高質量跨越發展、全面建設現代化駐馬店，以優異成績慶祝建黨100周年。

確山縣任店鎮異地搬遷給百姓帶來新生活。

（本版圖片為資料圖片）