全國首個人工養殖鸚鵡試點落戶河南 將制定執行和管理辦法

全國首個人工養殖鸚鵡試點落戶河南 將制定具體執行和管理辦法

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□頂端新聞·大河報記者劉瑞朝

去年9月起，商丘人工養殖鸚鵡的商戶在省外頻頻“犯案”，也讓其銷路受到了直接影響。如今，隨著《國家林業和草原局關于妥善解決人工繁育鸚鵡有關問題的函林護發〔2021〕29號》下發給河南省林業局，事件也迎來了轉機。

記者采訪了解到，下一步，我省將制定具體的落實和管理辦法，以推進人工鸚鵡專用標識管理試點工作。

【事件】商丘鸚鵡養殖戶在省外“涉案”上百萬觀賞鸚鵡銷售被堵

事情的起因，要從省外的一起案件說起。2020年9月8日，在江西某花鳥魚蟲市場開設店鋪的閔氏夫婦被當地森林公安帶走，原因是公安機關從其店內收繳了70余只被列為“野生保護動物”的費氏牡丹鸚鵡。隨后，江西省森林公安找到了這些鸚鵡的養殖戶史玉領。

這之后，包括江蘇、遼寧等地相關部門查獲銷售“野生保護動物”費氏牡丹鸚鵡事件，來源均為河南商丘。受此影響，商丘當地多位養殖戶涉案。

根據公開數據，商丘繁殖鸚鵡已經有三十多年的歷史。商丘共有近900戶養殖戶，存欄育種小型觀賞鸚鵡100萬只以上，其中多數為費氏牡丹鸚鵡，這種鸚鵡在商丘的出欄量占全國九成。

人工繁殖的鸚鵡無法正名，得不到相應的名分，進入了一種比較尷尬的境地。為此，河南省林業局向國家林業和草原局提出人工繁育鸚鵡的有關問題。

【轉機】國家林草局下發函件

河南省成國內首個人工養殖鸚鵡專用標識管理試點

記者了解到，該函件全稱為《國家林業和草原局關于妥善解決人工繁育鸚鵡有關問題的函林護發〔2021〕29號》，共分為三方面的內容。

一是切實做好審發管理證件服務。按照相關法律法規和文件規定，除桃臉牡丹鸚鵡、虎皮鸚鵡、雞尾鸚鵡外，從境外引進的《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（CITES）附錄所列鸚鵡種類均按國家重點保護野生動物管理，其人工繁育活動依法應取得人工繁育許可證。

二是對人工養殖鸚鵡開展專用標識管理試點。對我國沒有野外自然分布、人工繁育的費氏牡丹鸚鵡、紫腹吸蜜鸚鵡、綠頰錐尾鸚鵡、和尚鸚鵡開展專用標識管理試點。

河南省林業局保護處副處長張曉說，我省是國內人工養殖鸚鵡專用標識管理的第一個試點。自愿前提下，可對確屬人工繁育的、來源合法的上述鸚鵡，加載專用標識，憑標識銷售、運輸。

三是嚴格規范管理和監督檢查。對合法人工繁育來源、依法允許出售的鸚鵡，停止執行禁止交易措施，但其銷售活動須在所在地政府確定的場所進行，且符合防疫檢疫各項要求。

【進度】試點尚處于初級階段下一步將制定具體執行和管理辦法

國家林業和草原局的這一函件，對于商丘鸚鵡養殖戶來說，無異于“久旱逢甘霖”，對于我省的鸚鵡養殖業也是一劑“強心針”。

對此，河南省鳥類學會理事長、鄭州師范學院生物學教授李長看在接受采訪時表示，試點開展后，政府相關部門還應加強監管，為養殖戶辦理有效審批手續，在鸚鵡身上加載腳環等專用標識，以實現追根溯源。同時，還要嚴厲打擊非法買賣野生動物，嚴防非法來源、染疫鸚鵡假借“人工繁育”之名混入合法銷售渠道。

今年4月19日，商丘市自然資源和規劃局副局長張永建說，將積極推進專用標識管理試點工作，對我國沒有野外自然分布、人工繁育的費氏牡丹鸚鵡、紫腹吸蜜鸚鵡、綠頰錐尾鸚鵡、和尚鸚鵡開展專用標識管理試點，加載專用標識，憑標識進行出售，解決人工繁育鸚鵡的銷售問題，促進商丘市人工繁育鸚鵡銷售工作步入正常軌道。

那么，這是否意味著事情有了一個比較明確的結果了？張曉說，目前人工繁育鸚鵡標識管理試點工作還處于初級階段，林業部門還將根據具體的細節制定更細致的管理辦法。對于如何加裝專用標識，具體成本多少，還需要進一步的研究。另外，他們還將協調交通、公安、海關等多個部門，共同推進我省的這項試點工作。