發(fā)揚脫貧攻堅精神 全面推進鄉(xiāng)村振興 努力在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上走在全省前列 ——市委農(nóng)村工作會議解讀

　 

記者 張建福

　　在“十四五”開局起步、“三農(nóng)”工作重心實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵時刻，市委農(nóng)村工作會議于4月13日召開。會議認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，全面落實中央農(nóng)村工作會議、全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會和省委農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)工作，分析形勢，部署我市今年“三農(nóng)”工作，為全市上下凝聚思想共識，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，搶抓重大歷史機遇，發(fā)揚脫貧攻堅精神，全面推進鄉(xiāng)村振興，努力在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上走在全省前列，發(fā)出了“動員令”，吹響了“沖鋒號”。

　　市委農(nóng)村工作會議，是站在“兩個一百年”歷史交匯點、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化駐馬店新征程上，召開的一次十分重要的會議。其主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，全面落實中央農(nóng)村工作會議、省委農(nóng)村工作會議、市委四屆十二次全會暨市委經(jīng)濟工作會議和市“兩會”精神，回顧總結(jié)“十三五”時期“三農(nóng)”工作，分析形勢，明確目標(biāo)，部署今年及“十四五”“三農(nóng)”工作，動員全市大力弘揚“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負(fù)人民”的脫貧攻堅精神，銳意進取，繼往開來，舉全市之力全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，奮力開創(chuàng)新發(fā)展階段我市“三農(nóng)”工作新局面。

確保實現(xiàn)脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接

　　按照省委、省政府關(guān)于“示范引領(lǐng)縣、整體推進縣、鞏固提升縣”分類推進鄉(xiāng)村振興的要求，我市要專題研究、專班推進，扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作。

　　保持政策總體穩(wěn)定。這是中央的明確規(guī)定，也是鞏固脫貧攻堅成果的重要基礎(chǔ)。我市制訂了《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》，對各項政策進行了明確。各縣區(qū)要抓好對照落實，落實“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，把脫貧縣、鄉(xiāng)、村作為支持重點，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡。

　　抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)促增收。產(chǎn)業(yè)、就業(yè)是鞏固脫貧攻堅成果的關(guān)鍵，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施，加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入，確保財政專項扶貧資金50%以上用于產(chǎn)業(yè)扶貧，推動產(chǎn)業(yè)扶貧向產(chǎn)業(yè)振興轉(zhuǎn)變。持續(xù)發(fā)揮扶貧龍頭企業(yè)、帶貧企業(yè)（家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社）引領(lǐng)作用，完善利益聯(lián)結(jié)機制，構(gòu)建企農(nóng)雙贏共同體。針對我市脫貧地區(qū)種植、養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模較大的實際，進一步完善電子商務(wù)和物流配送網(wǎng)絡(luò)，加大人才、科技等服務(wù)力度，廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，促進脫貧地區(qū)又好又快發(fā)展、脫貧群眾在鄉(xiāng)村振興上不掉隊。

加快推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　今年全國“兩會”期間，習(xí)近平總書記在參加青海代表團審議時強調(diào)，“高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟要求，而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求；不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求”。為此，我市要突出重點、揚長補短、提質(zhì)增效，打造農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“駐馬店樣板”。

　　抓好糧食生產(chǎn)。目前是小麥生長的關(guān)鍵時期，我市要加強病蟲草害監(jiān)測防治，科學(xué)運籌肥水，嚴(yán)防條銹病、紋枯病、倒春寒。加快107萬畝新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、保豐收。扭住耕地、種子兩個要害，加大農(nóng)村亂占耕地建房整治力度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在1900萬畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在160億斤以上。積極與科研院所合作，開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，大力推廣小麥、玉米、花生等優(yōu)良新品種，建設(shè)種業(yè)強市。

　　抓好“國際農(nóng)都”規(guī)劃建設(shè)。“國際農(nóng)都”是省委、省政府對我市的定位和要求，是當(dāng)前和今后一個時期我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要抓手，對推動我市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變具有重要意義。由副市長劉曉文牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立工作專班，對“國際農(nóng)都”建設(shè)工作進行系統(tǒng)研究、超前謀劃，并主動向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省政府匯報，加強與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)改委等有關(guān)部門溝通對接，爭取支持。抓緊啟動“國際農(nóng)都”建設(shè)規(guī)劃編制工作，力爭6月底前完成規(guī)劃編制。

　　抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提，我市要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)特色資源優(yōu)勢，以“國際農(nóng)都”建設(shè)為引領(lǐng)，抓龍頭、壯集群，強載體、育主體，提質(zhì)量、增效益。依托中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、承辦第24屆中國農(nóng)產(chǎn)品加工投洽會，鏈長牽頭，專班推動，扶優(yōu)扶強現(xiàn)有企業(yè)，招大引強龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈，以特色產(chǎn)品提升價值鏈，以電商物流串起供應(yīng)鏈，加快打造糧食、油料、肉類、乳業(yè)加工“四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群”，調(diào)味品、食用菌“兩大特色產(chǎn)業(yè)集群”，飲料、休閑食品制造“兩大高成長性產(chǎn)業(yè)集群”，推動農(nóng)產(chǎn)品精深加工高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升質(zhì)量效益和競爭力，力爭今年農(nóng)加工轉(zhuǎn)化率超過70%。

　　抓好畜牧業(yè)發(fā)展。畜牧業(yè)是我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，按照“穩(wěn)豬、提牛、強奶、擴羊、壯禽”的思路，積極發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)，大力實施奶業(yè)振興行動，抓好規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)，確保今年肉蛋奶總產(chǎn)量分別達70萬噸、33萬噸、15萬噸，擦亮“無抗生豬”“泌陽夏南牛”“確山生態(tài)羊”等特色品牌，叫響“中國漁都、中國牛城、中原奶都”名片，推動畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的45%。

大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動

　　鄉(xiāng)村建設(shè)行動是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要抓手，今年是實施的第一年，意義重大。《駐馬店市鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案（討論稿）》細化了13項建設(shè)行動，各縣區(qū)要因地制宜、穩(wěn)扎穩(wěn)打，加快補齊農(nóng)村建設(shè)短板，今年每個縣區(qū)要建設(shè)3個特色小鎮(zhèn)、3個特色村。

　　科學(xué)編制村莊規(guī)劃。堅持“多規(guī)合一”，尊重農(nóng)民意愿，突出鄉(xiāng)村特色，科學(xué)統(tǒng)籌城鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃編制工作，有條件的地方全域、全要素編制村莊規(guī)劃。與此同時，加強農(nóng)村宅基地和村民自建住房管理，加大違規(guī)亂建整治力度，推動村莊規(guī)范有序發(fā)展。

　　完善公共基礎(chǔ)設(shè)施。把城鄉(xiāng)融合發(fā)展作為我市鄉(xiāng)村振興的必由之路，把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在農(nóng)村，加快農(nóng)村水、電、路、氣、物流、通信等設(shè)施提檔升級。通盤考慮城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老服務(wù)等項目建設(shè)，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)一體化、均等化水平進一步提高。

　　持續(xù)改善人居環(huán)境。我市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動結(jié)束后，將接續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。各縣區(qū)要點面結(jié)合、加快推進，以“四美鄉(xiāng)村”示范創(chuàng)建為抓手，統(tǒng)籌推動農(nóng)村改廁、生活污水和黑臭水體治理。深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，建設(shè)美麗和諧鄉(xiāng)村，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，奮力譜寫新發(fā)展階段我市“三農(nóng)”工作新篇章。