確保應保盡保 不漏一個兒童 我市進一步做好事實無人撫養兒童保障工作

　　本報訊 （記者 張新理 通訊員 李玉敏）近日，從市民政局傳來消息，我市發布的《關于進一步做好事實無人撫養兒童保障相關工作的通知》（以下簡稱《通知》）已正式開始執行。《通知》從擴大保障對象范圍、精準認定失聯情形、強化動態管理、加強風險防范等方面提出了具體要求。

　　《通知》指出，事實無人撫養兒童是指父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執行其他限制人身自由的措施、被撤銷監護資格、被遣送（驅逐）出境情形之一的兒童；或者父母一方死亡或失蹤，另一方符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執行其他限制人身自由的措施、失聯、被撤銷監護資格、被遣送（驅逐）出境情形之一的兒童。被撤銷監護資格的情形是指人民法院依法判決撤銷監護人資格；被遣送（驅逐）出境的情形是指外籍人員與內地居民生育子女后被依法遣送（驅逐）出境且未履行撫養義務的；兒童監護人、受護人委托的近親屬或兒童所在村（居）委員會可向兒童戶籍所在地公安部門報警，申請查找失聯父母。公安部門受理后，應當加大對失聯父母的查找力度，對登記受理超過6個月仍下落不明的，出具兒童失聯父母查找情況回執單，并通過信息共享等途徑，向鄉鎮人民政府（街道辦事處）、民政部門提供信息查詢服務。對因不具備查詢條件導致公安部門難以接警處置查找的，可采取“個人承諾+鄰里證明+村（居）證實+鄉鎮人民政府（街道辦事處）查驗+縣級民政部門確認”的方式，形成兒童父母失聯情況認定表進行認定。對上述方式仍無法認定的其他復雜情形，可采取“一事一議”的方式，由村（居）民委員會提出方案，經鄉鎮人民政府（街道辦事處）查驗后報縣級兒童保護相關協調機制研究確認。

　　各級民政部門要加強與公安、司法、殘聯等部門工作對接，開展大數據比對，對符合事實無人撫養保障條件但未納入保障的兒童，及時告知其父母或其他監護人，防止因信息共享不及時等原因發生兒童漏保問題。鄉鎮（街道）兒童督導員要指導村（居）兒童主任，定期開展摸底排查，對符合事實無人撫養保障條件但未納入保障的兒童，及時告知其父母或其他監護人；對已經納入保障的事實無人撫養兒童，村（居）兒童主任要采取多種方式及時掌握兒童及其家庭情況變化，每月上門探訪或電話溝通不少于1次。縣級民政部門要做好信息錄入和更新，對納入保障范圍的事實無人撫養兒童，要按照“認定一個，錄入一個”的原則，實施保障的當月將其個人及家庭信息錄入“全國兒童福利信息系統”；對情形發生變化終止保障的，應當及時從系統進行“減員”處理。

　　對此，我市要貫徹落實第十四次全國民政會議和2020年全省民政工作會議有關部署，著力加強兒童福利領域普惠性、基礎性、兜底性民生建設，聚焦孤殘兒童、留守兒童、困境兒童等群體的兜底保障和關愛服務，全面落實各項兒童福利工作政策，著力健全政策制度，完善工作措施，夯實發展基礎，扎實推進全市兒童福利事業高質量發展。