秉公執法守正義 忠誠履職鑄檢魂

市人民檢察院黨組書記、檢察長吳文立出庭支持公訴并宣讀起訴書。

市人民檢察院召開基層院檢察長述職述廉述學會議。

市人民檢察院黨組書記、檢察長吳文立接待來訪群眾。

黨員干警深入社區、卡點，開展疫情防控工作。

世界環境日主題宣傳活動。

□ 代廷偉 井海燕

2020年3月23日，由市人民檢察院提起公訴的以葉某為首的惡勢力犯罪集團案，法院判處葉某有期徒刑20年，并處罰金3萬元。判決后，葉某提出上訴。2020年12月30日，河南省高級人民法院作出終審裁定，駁回上訴，維持原判。辦案中，市人民檢察院堅持法定標準，強化程序意識和證據意識，以實際行動蕩滌黑惡，伸張社會正義。這是掃黑除惡專項斗爭開展以來，市人民檢察院辦理掃黑除惡案件的一個縮影。

2020年以來，市人民檢察院強化忠誠擔當，主動履職作為，緊緊圍繞“講政治、顧大局、謀發展、重自強”新時代檢察工作總要求，自覺把各項工作融入市委、市政府工作大局，聚焦法律監督主責主業，以司法辦案為中心，強化檢察隊伍建設，推進智慧檢務建設，服務社會大局穩定，促進社會公平正義，保障人民安居樂業，為法治駐馬店、美麗駐馬店建設提供了強有力的司法保障。

聚焦主責主業 爭創一流檢察業績

市人民檢察院堅持聚焦檢察監督主責主業，努力為全市經濟社會發展營造良好的社會環境和法治環境。

堅持總體國家安全觀，依法打擊刑事犯罪，全年共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人4297人、起訴7276人。嚴懲危害國家安全和公共安全犯罪，批準逮捕暴恐、邪教、故意殺人、強奸、綁架等嚴重刑事犯罪嫌疑人286人、起訴298人。批準逮捕“套路貸”“校園貸”、電信網絡詐騙等新型犯罪嫌疑人357人、起訴318人。市人民檢察院承擔的兩項平安建設考核項目分別位列全省檢察系統第一名和第四名。

黑惡不掃，社會難穩。掃黑除惡專項斗爭開展以來，市人民檢察院加大力量，緊盯案件，倒排工期，確保案件清結、黑財清底。李某等10人、劉某等20人、劉某等53人、李某等20人、張某等7人、葉某等19人等惡勢力犯罪集團案分別被泌陽縣人民檢察院、確山縣人民檢察院、新蔡縣人民檢察院、上蔡縣人民檢察院、驛城區人民檢察院和市人民檢察院提起公訴。該院共排查、移交“保護傘”線索62條；受理偵查機關移送起訴黑社會性質組織犯罪16件337人，經審查，依法改變定性9件177人，得到了河南省人民檢察院和審判機關認可，改變偵查機關定性惡勢力犯罪集團案件12件、團伙案件32件。平輿縣人民檢察院辦理的李某黑社會性質組織案被評為全省掃黑除惡專項斗爭精品案件。

著力加強未成年人司法保護工作。依法批捕侵害未成年人犯罪嫌疑人414人、起訴497人。推動落實教職員工入職查詢等制度，依法附條件不起訴涉罪未成年人30人。推進法治進校園“百千萬工程”，222名員額檢察官兼任法治副校長，講授法治課215次。錄制《戰“疫”開學法治第一課》等網絡普法課程，88余萬中小學生收看，最高人民檢察院公眾號、學習強國平臺推送。

著力辦好人民群眾身邊的“小案”。依法批準逮捕涉“盜搶騙”犯罪嫌疑人1410人、起訴1713人，批捕涉“黃賭毒”犯罪嫌疑人376人、起訴437人，批捕涉“食藥環”犯罪嫌疑人92人、起訴390人。市人民檢察院第二檢察部被表彰為“全省禁毒工作先進集體”。立涉食品、藥品公益訴訟案件25件，發出訴前檢察建議21件，相關行政機關糾正違法或不當履職19件。監督市場監管部門開展學校食堂安全檢查200余次，檢查學校周邊餐飲服務提供者500余家，守護好“舌尖上的安全”。

維護軍隊軍人軍屬合法權益。開展軍營周邊環境整治公益訴訟專項活動，立案7件，發出檢察建議6件，均收到行政機關整改回復。確山縣人民檢察院將軍人軍屬高度關注的電信詐騙、網絡貸款、婚姻家庭糾紛等相關案例制作成短視頻，采取線上方式開展送法進軍營活動，受到軍人軍屬好評，駐地某部致信感謝。

打擊犯罪與保護人權并重加強刑事訴訟監督。對偵查機關移送審查逮捕、審查起訴的案件，依法不批捕1172人、不起訴536人；監督偵查機關立案36件、撤案32件，引導偵查取證2709件，糾正漏捕128人、漏訴104人。新蔡縣人民檢察院、汝南縣人民檢察院因偵查監督工作成績突出，被河南省人民檢察院記集體三等功。

維護當事人合法權益與維護裁判權威并重加強民事訴訟監督。受理民事裁判監督案件239件，辦結283件。經審查，對認為確有錯誤的裁判提出抗訴5件，法院改判、發回重審、調解、和解撤訴6件。提出再審檢察建議23件，法院裁定再審19件。對執行活動中的違法情形提出檢察建議55件，法院和相關機關采納24件。經審查，對認為裁判正確的，依法不支持監督申請211件，同時努力做好釋法說理、情緒疏導、服判息訴工作。監督糾正“假官司”4件。市人民檢察院依職權主動監督的正陽縣萬谷糧油購銷有限公司與李某某等2人惡意串通、侵害國有土地所有權案，法院再審改判土地買賣協議無效，為國家挽回經濟損失950萬元。

以維護公共利益為目標加強公益訴訟檢察。共立各類公益訴訟案件283件，發出訴前檢察建議210件，有關行政機關糾正違法或不當履職180件；提起刑事附帶民事公益訴訟6件，提起行政公益訴訟1件，獲得法院判決支持8件、調解結案5件。正陽縣人民檢察院辦理的五部門不履行職責案、平輿縣人民檢察院辦理的某鎮政府不履行職責案分別被最高人民檢察院評為全國檢察公益訴訟優秀案件。

堅持從嚴治檢 打造過硬檢察隊伍

市人民檢察院堅持把推進檢察隊伍正規化、專業化、職業化建設作為重要抓手，著力打造“忠誠、專業、清廉”的新時代檢察“鐵軍”。

忠誠履職敢擔當。該院始終堅持黨對檢察事業的絕對領導,自覺把“兩個維護”融入到工作中，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把初心、使命貫穿到檢察工作全過程、各環節，以永遠在路上的定力和韌勁抓好落實，做到對黨忠心、執法公心、群眾暖心、工作細心、法紀在心，全面提升職業道德，打造鐵一般信仰、鐵一般信念的檢察“鐵軍”。

廉潔從檢塑形象。該院嚴格落實黨風廉政建設主體責任，堅持防止干預司法“三個規定”以及過問或干預、插手檢察辦案等重大事項記錄報告制度，簽訂廉政承諾書，引導干警嚴守廉潔從檢各項規定；扎實開展以案促改警示教育工作，舉辦廉政專題講座，切實增強廉潔從檢意識，牢固樹立擔當有為、廉潔守紀的檢察干警形象。

牢固樹立“求極致”工作理念。該院扎實組織推動檢察工作轉型升級高質量發展十大抓手評比，4起案件入選最高人民檢察院、河南省人民檢察院典型案例。市縣兩級人民檢察院全部榮獲省級及以上文明單位稱號，1名同志被省掃黑辦推薦評為全國掃黑除惡專項斗爭先進工作者，1名同志榮登12月“中國好人榜”，10個檢察院被評為全國檢察系統宣傳工作先進單位，4個集體和6名同志被評為全省檢察系統先進集體和先進工作者，2個基層院被評為全省先進基層檢察院。6個檢察院被評為全市平安建設優秀單位。

一項項榮譽，一聲聲贊許，既是市人民檢察院多年來艱辛付出的真切回報，更是全體檢察官奮力前行的不竭動力。如今，在習近平法治思想的引領下，全面推進依法治國的東風正勁，檢察工作的創新發展面臨著前所未有的歷史機遇。站在新的歷史起點，市人民檢察院將以舍我其誰的社會擔當、時不我待的開拓意志，牢記使命，乘風破浪，揚帆遠航！ 

（本版圖片均為資料圖片）

圍繞發展大局 提供優質檢察服務

市人民檢察院緊扣“主動、精準、為民”三個關鍵詞，自覺將檢察工作置于我市著力打造全國一流地級市的大局中謀劃和推進，用優質、高效的檢察服務贏得社會各界認可。

在營造法治化營商環境方面，該院依法決定逮捕涉嫌職務犯罪20件21人，提起公訴29人；立案偵查司法工作人員涉嫌玩忽職守、徇私枉法3件3人，營造風清氣正的政務環境。批準逮捕涉金融犯罪嫌疑人210人、起訴159人；扎實開展影響營商環境執法司法突出問題集中專項整治，批準逮捕涉嫌破壞社會主義市場經濟秩序類犯罪嫌疑人324人、起訴375人，營造公平公正的市場環境。

2020年是極不平凡的一年。面對突如其來的新冠肺炎疫情嚴重沖擊，全市檢察機關堅決落實市委和河南省人民檢察院工作部署，在依法戰疫中體現了檢察擔當。新冠肺炎疫情期間，市人民檢察院第一時間組織黨員先鋒隊員、青年突擊隊員、駐村工作隊員786人次趕赴疫情防控網格管理責任區，參與疫情防控。市縣兩級人民檢察院獻血4萬毫升，捐款27.1萬元。該院認真履職，辦好涉疫案件。建立涉疫案件快速辦理機制，依法嚴懲涉疫情犯罪行為，審查起訴涉疫案件38件46人。此外，該院借力科技，推動線上辦案。主動助力兄弟政法部門運用“三遠一網”等信息技術辦案，偵查、檢察、審判共遠程提審1879件2388人、遠程庭審1004件1131人，做到疫情期間司法辦案不停滯。

精準服務“六穩”“六保”。市人民檢察院堅持主動作為，聯合市工商聯召開服務“六穩”“六保”暨治理營商環境座談會，傾聽企業需求，發放服務企業法律政策、涉企典型案例匯編，增強企業信心。堅持專項帶動，開展涉疫情防控和企業生產經營民事訴訟專項監督等五個專項活動，與2020年部署的“掛案”清理等六個業務專項一體推進、協同發力，幫助企業紓困解難。堅持平等保護，落實對民營企業負責人涉經營類犯罪的，依法能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實刑的提出適用緩刑量刑建議的要求，依法不批捕9人、不起訴21人，為“留得青山、贏得未來”貢獻檢察力量。新蔡縣人民檢察院在辦理杜某某涉嫌虛開增值稅專用發票案時，了解到其所在公司受疫情嚴重沖擊，30名外來務工人員面臨失業，該院審查后依法對其作出相對不起訴處理，為企業復工復產創造了條件。

服務打贏脫貧攻堅戰。2020年以來，全市檢察機關共起訴非法占用農用地犯罪11人，起訴生產、銷售假劣農資犯罪2人；對41名符合救助條件對象發放救助金82.2萬元，其中貧困戶19人，發放救助金45.1萬元；落實扶貧領域職務犯罪案件涉案財物快速返還機制，開展“楊來法”式涉農檢察聯絡員試點，解決涉農問題47個。選派檢察人員61人到29個村駐村幫扶，市人民檢察院和各縣區人民檢察院均被評為精準扶貧工作先進單位。

保護駐馬店碧水藍天凈土。積極參與全市“三山”整治攻堅行動，生態環境和資源保護領域公益訴訟立案212件，發出檢察建議156件，相關行政機關糾正違法或不當履職133件。市委全面深化改革委員會辦公室、市人民檢察院、市河長制辦公室聯合印發《駐馬店市全面推行“河長+檢察長”制改革方案》，“河長+檢察長”制改革持續深化。扎實開展河湖“清四亂”“城市黑臭水體”“基本農田保護”等公益訴訟專項監督活動，督促清理污染水域面積584畝、污染和非法占用河道745.1公里、固體廢物2021.6噸，挽回、復墾被非法改變用途和占用的耕地398.44畝。

此外，市人民檢察院還堅持把司法為民體現在不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感上。該院深化群眾信訪件件有回復工作。樹牢“辦信就是辦案、辦信更是辦民生”理念，全面落實領導帶頭辦信，積極推行“面對面”接談等制度，當面聽取信訪人訴求，做好答疑解惑、釋法說理、矛盾化解工作。共收到群眾來信743件，具備回復條件的696件全部在7日內回復。屬于檢察機關管轄的256件，已辦結答復252件，化解信訪積案8件。信訪下降63%，人訪下降30%。