全國人大代表、駐馬店市市長朱是西：堅定不移提升綠色GDP增值量含金量

駐馬店網訊（記者 滑清泉）3月5日，習近平總書記在參加內蒙古代表團審議時再次談到生態環境保護的問題，他強調：“要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態優先、綠色發展之路。要繼續打好污染防治攻堅戰，加強大氣、水、土壤污染綜合治理，持續改善城鄉環境。要強化源頭治理，推動資源高效利用，加大重點行業、重要領域綠色化改造力度，發展清潔生產，加快實現綠色低碳發展。”他指出，“生態總價值，就是綠色GDP的概念，說明生態本身就是價值”，“這里面不僅有林木本身的價值，還有綠肺效應，更能帶來旅游、林下經濟等。‘綠水青山就是金山銀山’，這實際上是增值的。”

朱是西表示，近年來，駐馬店深入貫徹習近平生態文明思想，牢牢扛穩生態文明建設政治責任，堅決打贏打好污染防治攻堅戰，大力推進生態文明建設，奮力打造青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗駐馬店，讓廣大人民群眾望得見山、看得見水、記得住鄉愁，在優美生態環境中生產生活。

縱深推進污染防治攻堅

堅決捍衛藍天碧水凈土

習近平總書記強調“良好生態環境是最普惠的民生福祉”“環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福”“發展經濟是為了民生，保護生態環境同樣也是為了民生”。李克強總理在今年《政府工作報告》中也提出“要推動綠色發展，促進人與自然和諧共生”。“十三五”以來，駐馬店堅持走生態優先、綠色發展之路不動搖，積極回應人民群眾日益增長的優美生態環境新需要，縱深推進污染防治攻堅，大力實施精準治污、科學治污、依法治污，以“三鐵”治“三散”，生態環境質量顯著提升，“十三五”規劃綱要確定的9項約束性指標和污染防治攻堅戰階段性目標任務超額圓滿完成，藍天、碧水、凈土“三大保衛戰”取得階段性成效。

與2015年相比，2020年駐馬店環境質量“優增劣減”兩顯著。全年空氣優良天數280天，居全省第二，較2015年增加97天，增幅達53%。藍天的“含金量”越來越高，不僅體現在數量上，更體現在質量上。全年PM2.5平均濃度45微克/立方米，降幅40%，首次實現“40+”；PM10平均濃度71微克/立方米，降幅44%，首次實現“70+”，空氣質量指數較2015年下降率高達39.8%，降幅全省第一。地表水優良水質斷面比例上升88.9個百分點，劣Ⅴ類水質斷面由2015年的22.2%下降為0，城市建成區黑臭水體全面消除。污染土壤和污染地塊安全利用率達到100%。重點行業重點重金屬排放量較2013年下降12%，與2015年相比實現零增長。全面建成小康社會生態環境質量的指標如期高質量完成。過去五年是駐馬店市有監測記錄以來環境質量改善幅度最大、生態環境保護事業發展最好的五年，人民群眾生態環境獲得感顯著增強，厚植了全面建成小康社會的綠色底色和成色。

下一步，駐馬店市將以創建國家生態文明建設示范市為抓手，注重綜合治理、系統治理、源頭治理，深入打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰，實施一批污染治理項目，推動推動PM2.5、臭氧協同控制，減污、降碳協同效應，不斷改善空氣質量；統籌“四水同治”，提升地表水水質達標率；加強土壤污染防治，嚴格廢棄物管控，確保土壤安全，全力打造天藍、地綠、水清的美麗駐馬店。

強化法規制度剛性約束

推動治污責任高效落實

習近平總書記指出：“保護生態環境必須依靠制度、依靠法治”“讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線”。駐馬店市高度重視地方立法工作，先后出臺《飲用水水源保護條例》《山體保護條例》《大氣污染防治條例》《城市市容和環境衛生管理條例》等一系列地方性法規，加快構建現代環境治理體系，努力把建設美麗駐馬店轉化為全民自覺行動，推動全市上下共同努力、全力以赴推進污染防治各項工作落實，持續提升生態文明建設質量水平。

結合污染防治攻堅任務，駐馬店市先后出臺《“十三五”環境保護規劃》《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》《市縣區和鄉鎮（街道辦事處）環境空氣質量排名暨獎懲辦法》《市中心城區大氣污染防治網格化監管考核辦法》《環境空氣質量生態補償辦法》等一系列“硬核”政策措施，建立健全日排名、周通報、月考核、年獎懲和公開約談、媒體曝光等工作機制，，利用國控站、省控站、鄉鎮站、微型站對縣區、鄉鎮（街道辦事處）空氣質量進行考核排名和生態補償，同時把水、大氣、土壤攻堅任務完成情況納入市政府對各縣區年度和每月綜合排名，把壓力傳導到縣區、鄉鎮（街道辦事處）社區主要負責同志，構建起市、縣、鄉、村分級負責的責任體系。完善“1+8”辦公室聯動工作機制，建立健全“三管三必須”的生態環境保護責任體系，強力推動“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和各項重點任務落實，全面形成污染防治攻堅齊抓共管工作格局，為打好打贏藍天、碧水、凈土三大攻堅戰夯實了基礎、提升了效能。

下一步，駐馬店市將牢牢把握生態文明制度體系建設的實踐要求，把制度建設作為推進生態文明建設的重中之重，建立系統完備、科學規范、運行有效的生態文化體系、生態經濟體系、目標責任體系、生態安全體系等，全面提升生態環境治理科學化、制度化、規范化、精細化和系統化水平，為推動駐馬店高質量跨越發展提供堅實的環境支撐。

深入推進“四大結構調整”

實現綠色低碳持續發展

李克強總理在《政府工作報告》中提出“要深入實施可持續發展戰略，鞏固藍天、碧水、凈土保衛戰成果，促進生產生活方式綠色轉型”。近年來，駐馬店市始終堅持生態優先、綠色發展理念，嚴守生態保護紅線、環境質量底線和資源利用上線，積極推動產業、能源、運輸、用地“四大結構調整”，持續培育壯大新興產業、改造提升傳統產業、淘汰落后產能，清理整治“散亂污”企業2150家，完成了1331家工業企業深度治理，推進煙花爆竹全時全域禁放，持續降低萬元生產總值能耗，不斷降低碳排放強度，達到減污降碳協調效應，加快推動綠色轉型高質量發展。

“十三五”期間，全市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量較2015年累計下降24.3%、19.9%、28.4%、23.3%，全面完成省下達目標任務；全市萬元GDP能耗累計下降30%左右，煤炭消費總量累計下降17%左右。“十三五”末，建成并網村級小電站985個，覆蓋貧困戶57052戶，規模27.4萬千瓦；并網集中式光伏電站8座，規模44.5萬千瓦，總裝機規模達71.9萬千瓦，年節約標煤56.3萬噸，減排二氧化碳近125.7萬噸。萬元工業增加值用水量低于全國平均水平的50%，成功創建國家節水型城市，有力推動了經濟社會高質量發展。

下一步，駐馬店將圍繞實現“碳達峰、碳中和”中長期目標，大力推進節能降碳，指導企業參與用能權、碳排放權交易，以市場化手段推動綠色低碳改造，促進煤炭消費盡早達峰。持續調整和優化產業結構，積極發展可再生能源等新興能源產業，嚴控高能耗、高排放產業，持續降低萬元生產總值能耗。鼓勵企業聘請“環保管家”，推動環保科技應用，實現減污降碳效益最大化，努力實現綠色低碳可持續發展。

深入推進“綠色”創建活動

營造全民治污的濃厚氛圍

為深入踐行綠色發展理念，駐馬店市在全市范圍內積極開展“綠色家庭、綠色學校、綠色社區、綠色出行”創建活動，大力倡導綠色出行，著力提升群眾文明健康素養，踐行生態文明理念；通過采取政務公開、網上公示、開通環境投訴熱線，聘請“環保監督員”等形式，引導群眾自覺地參與到了環保事業中來，讓綠色發展逐漸成為民眾自覺。如今，“低碳”，已經成為駐馬店廣大人民群眾自覺踐行的一種時尚的生活新方式，越來越多群眾充分認識到文明健康綠色環保生活方式的重要性，從自身做起，從現在做起，從點滴做起，自覺形成文明行為習慣、養成健康生活方式、弘揚崇尚節約理念、樹立綠色環保觀念，使文明健康綠色環保生活方式不斷成為全社會共識。

朱是西說，駐馬店市將堅決貫徹落實總書記重要講話精神，堅持以改善生態環境質量為核心，更加突出精準治污、科學治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅戰，持續推進生態環境治理體系和治理能力現代化，堅定不移提升綠色GDP增值量含金量，讓生態文明成為美麗駐馬店最靚標識，為實現駐馬店市高質量跨越發展、打造一流地級市提供堅實的生態環境支撐，為共同譜寫美麗中國新境界貢獻積極力量！