在建設平安駐馬店法治駐馬店中展現檢察擔當 ——市人民檢察院工作報告解讀

記者 李丹丹

2020年工作回顧

2020年，市人民檢察院堅決落實市委和省檢察院工作部署，自覺接受市人大及其常委會監督，統籌推進疫情防控和檢察工作，全力服務“六穩”“六保”，各項工作取得了新進展新成效。人民群眾對檢察機關執法滿意度從上年全省檢察系統第五位提升到第三位。

亮點一 用新發展理念引領檢察工作高質量發展

秉持客觀公正立場。全面貫徹認罪認罰從寬制度，認真落實“少捕慎訴慎押”要求，刑事案件的不捕率、不訴率同十年前相比，分別提高了10.3和6.2個百分點。認罪認罰適用率和量刑建議采納率分別達85.9%和93.6%。

立足檢察職能推進社會治理現代化。結合辦案發現的問題開展調查研究，提出整改治理的意見和建議；加強法治宣傳。在掃黑除惡專項斗爭中，發出社會治理類檢察建議146份。

亮點二 把服務駐馬店高質量跨越發展作為重大使命

在依法戰疫中體現檢察擔當。建立涉疫案件快速辦理機制，依法嚴懲涉疫情犯罪行為，審查起訴涉疫案件38件46人。

精準服務“六穩”“六保”。聯合市工商聯召開服務“六穩”“六保”暨治理營商環境座談會。開展涉疫情防控和企業生產經營民事訴訟專項監督等5個專項活動。

服務打贏脫貧攻堅戰。起訴非法占用農用地犯罪11人，起訴生產、銷售假劣農資犯罪2人；落實扶貧領域職務犯罪案件涉案財物快速返還機制。

保護駐馬店碧水藍天凈土。生態環境和資源保護領域公益訴訟立案212件，發出檢察建議156件，相關行政機關糾正違法或不當履職133件。

亮點三 圍繞建設平安駐馬店法治駐馬店履職盡責

維護國家安全和社會穩定。嚴懲危害國家安全和公共安全犯罪，批準逮捕嚴重刑事犯罪286人、起訴298人。批準逮捕新型犯罪357人、起訴318人。

打贏掃黑除惡專項斗爭收官戰。專項斗爭開展以來，排查、移交“保護傘”線索62條；受理偵查機關移送起訴黑社會性質組織犯罪16件337人。

著力營造法治化營商環境。依法決定逮捕涉嫌職務犯罪20件21人，提起公訴29人。批準逮捕涉金融犯罪210人、起訴159人；批準逮捕涉嫌破壞社會主義市場經濟秩序類犯罪324人、起訴375人。

亮點四 把司法為民體現在不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感上

深化群眾信訪件件有回復工作。全面落實領導帶頭辦信，收到群眾來信743件，具備回復條件的696件全部在7日內回復。

著力加強未成年人司法保護。依法批捕侵害未成年人犯罪414人、起訴497人。推進法治進校園“百千萬工程”，222名員額檢察官兼任法治副校長，講授法治課215次。

維護軍隊軍人軍屬合法權益。開展軍營周邊環境整治公益訴訟專項活動，立案7件，發出檢察建議6件。

亮點五 把維護公平正義和法律統一正確實施作為價值追求

加強刑事訴訟監督。對偵查機關移送審查逮捕、審查起訴的案件，依法不批捕1172人、不起訴536人；監督偵查機關立案36件、撤案32件，引導偵查取證2709件，糾正漏捕128人、漏訴104人。

加強民事訴訟監督。受理民事裁判監督案件239件，辦結283件。經審查，對認為確有錯誤的裁判提出抗訴5件。提出再審檢察建議23件。對執行活動中的違法情形提出檢察建議55件。

加強行政訴訟監督。受理生效行政裁判監督案件11件，提請抗訴3件。對行政審判程序違法監督提出檢察建議13件，受理行政執行活動監督70件，提出檢察建議66件。

加強公益訴訟檢察。立各類公益訴訟案件283件，發出訴前檢察建議210件，有關行政機關糾正違法或不當履職180件；提起刑事附帶民事公益訴訟6件，提起行政公益訴訟1件。

亮點六 堅持政治統領抓好檢察隊伍建設

著力加強政治建設。嚴格落實第一議題制度、黨組中心組理論學習制度、主題黨日制度，探索形成“4658”黨建與業務融合發展機制。

著力加強業務建設。組織干警參加新法律法規培訓。成立重大疑難案件指導組，全年研究指導案件26件。全面實施檢察官業績考評。

著力全面從嚴治檢。對3個基層院黨組開展政治巡察，聽取10個基層院檢察長述職述廉。推進防止干預司法“三個規定”及重大事項制度落實。

著力提升工作品質。扎實組織推動檢察工作轉型升級高質量發展十大抓手評比。

亮點七 全面加強檢察權運行的監督制約

自覺接受黨的領導和人大監督。向市委及市委政法委請示報告工作6次。126名人大代表、政協委員走進市檢察院視察調研、監督辦案。

嚴格落實刑事訴訟活動監督制約原則。對公安機關提請復議的案件嚴格依法重新審查。邀請人民監督員開展捕后不起訴案件等類案質量評查。

不斷完善檢察權運行的內部制約機制。做到司法辦案全程網上錄入、流轉、監督和考評。實行入額檢察官隨機分案，入額院領導直接辦案1877件。加強檢察委員會業務決策，召開檢委會193次，研究案件452件。

積極推進檢務公開。邀請代表委員、人民監督員等擔任聽證員，組織公開聽證92次106件。開展檢察開放日活動。綜合運用新媒體公開案件程序性信息10379件、重要案件信息1385件，法律文書5681份。

2021年工作思路

更高站位貫徹習近平法治思想。更加主動服務新發展格局。更加務實提升法律監督品質。更高標準建設檢察隊伍。更加自覺接受外部監督。