由政府工作報告看駐馬店啟航現代化新征程

“用我們的辛苦指數換取人民的幸福指數”

——由政府工作報告看駐馬店啟航現代化新征程

記者 滑清泉 張遙駝

風勁帆滿圖新志，砥礪奮進正當時。

2月27日，備受矚目的市四屆人大七次會議隆重開幕。承載960萬多人民的殷殷期盼，肩負著莊嚴的責任使命，來自全市各行各業、各條戰線的人大代表邁著矯健的步伐，精神飽滿、意氣風發地走進會場，共商發展大計，共譜奮斗華章。

2021年是中國共產黨成立100周年，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程起步之年和“十四五”規劃開局之年。嶄新的時代坐標，賦予今年市“兩會”非同尋常的意義。

立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，如何找準新定位、奮力開新局，朝著建設現代化駐馬店新征程闊步挺進？人民期待，各方矚目。

決勝之年的“高質量答卷”

上午9時整，大會隆重開幕。全體起立，雄壯嘹亮的國歌聲響徹會場，激情與豪邁在代表心中蕩漾。市長朱是西在熱烈的掌聲中走上報告臺，向大會作政府工作報告。

2020年，是駐馬店發展歷程中極不平凡的一年。

面對國內國際復雜形勢和突如其來的新冠肺炎疫情，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全市上下認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府及市委決策部署，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”“六保”工作，狠抓工作落實，圓滿完成市四屆人大六次會議確定的目標任務，交出了決勝之年的高質量答卷。

全市主要經濟指標增速穩居全省第一方陣：生產總值增長3.6%，固定資產投資增長6.5%，均為全省第一；一般公共預算收入增長6.1%，社會消費品零售總額增長-2.6%，均為全省第二；居民人均可支配收入增長4.5%，全省第三；規上工業增加值增長4.7%，全省第六。

這一年，聚焦“兩不愁三保障”，盡銳出戰、精準發力，全年投入財政扶貧資金19.94億元，實施扶貧項目4470個，帶動全社會投入35.2億元，一鼓作氣實現剩余2.59萬貧困人口穩定脫貧，圓滿完成新時代脫貧攻堅任務，以扎實成效兌現了對人民的承諾。

2021年2月25日上午，在全國脫貧攻堅總結表彰大會上，我市及在我市駐村幫扶的中直、省直共8家單位榮獲“全國脫貧攻堅先進集體”稱號，8人被授予“全國脫貧攻堅先進個人”稱號，總數全省第一，我市是獲得先進集體稱號的全國15個地級市之一，充分彰顯了黨中央、國務院對駐馬店脫貧攻堅工作的高度肯定和充分認可。

這一年，青電入豫、“一園兩館”、豫南LNG應急儲備中心、馬莊鐵路物流園等重大基礎設施項目建成，鵬輝電源鋰電池產業園、駝峰防水科技、中花糧油等一批產業項目建成投產。建成5G基站2092個，超額完成省定任務。南駐阜高鐵列入省“十四五”規劃。

這一年，駐馬店制造業企業逆勢上升，25個重點培育高成長性工業企業，11個主營業務收入增速超50%。確山恒久機械出口增長5倍，利稅增長2倍；平輿戶外休閑產業年產值達30億元，增長50%；全市規模以上工業主營業務收入、利潤，分別增長4.2%、8.6%。永強戶外國際產業園建成達產，金玉鋒大健康產業園開工興建。

這一年，成功創建國家農業綜合標準化示范市；農產品加工企業達1710家，農產品加工轉化率65%，年產值近1900億元。

這一年，組建市城投集團、產投集團，均獲得AA+信用等級，產投集團成為我省唯一類金融牌照齊全的市屬國有企業；光大銀行、鼎和財險、中信保誠壽險落地生金；“正陽花生”期貨上市，藍天燃氣上交所主板上市，上市融資實現歷史性突破。

這一年，城市創建再創佳績，成功蟬聯全國文明城市，國家衛生城市通過省級復審。成功創建全省唯一的全國法治政府建設示范市，實現全國雙擁模范城“五連冠”，全省平安建設優秀省轄市“六連冠”。成功創建國家節水型城市、省“公交優先”示范市，入選全省首批“新型智慧城市”建設試點市。

這一年，全市人民熱切期盼的駐馬店海關開關運行，結束了我市外貿企業“異地報關”歷史；全省首個工程建設項目審批全流程可視化監管系統上線運行，在全省率先打造“秒批”模式、實現“不見面”開標；12345政務服務便民熱線運行評價在全國地級市排名中位列第七；“咱的駐馬店”APP入選全國“地市級十大優秀創新案例”。

……

惟其艱難，方顯勇毅；惟其磨礪，始得玉成。報告聲聲入耳，句句入心。一串串數字、一個個指標，見證了全市廣大干部群眾這一年守望相助、共克時艱，勇于擔當、頑強拼搏的風雨歷程。

卻顧所來徑，豪情滿胸懷。會議大廳內一次又一次響起雷鳴般的掌聲。這掌聲，是共鳴，是認同，更是對未來發展滿懷的信心。

“硬核”奮戰開創新輝煌

越是艱難越向前，狹路相逢勇者勝。2020年，駐馬店面臨的挑戰前所未有，付出的努力艱苦卓絕，取得的成績好于預期，為“十三五”收官劃上圓滿句號。

“我們以實干篤定前行、用拼搏勇爭一流，以汗水澆灌收獲、用奮斗贏得尊重，高質量跨越發展邁出堅實步伐，打造全國一流地級市取得階段性成效，駐馬店正以更加雄偉的身姿挺立在中原大地。”回望過去五年奮斗歷程，“十三五”成績單提振信心。

五年來，綜合實力大幅躍升。城市品牌、生產總值雙雙躋身全國百強，躍居全國三線城市第46位，一舉創成全國文明城市、國家衛生城市、國家園林城市、國家森林城市，成績令人刮目相看，持續刷新人們對駐馬店的認知。城市品質不斷提升，城鎮化率達到46.1%，較“十二五”末提高8個百分點。

城市面貌華麗嬗變，中心城區實施重點城建項目2000多個、完成投資1000多億元，建成區面積近100平方公里，形成了東有中國漁都、南有皇家驛站、西有會展中心、北有人民公園的渾厚格局，“一中心五組團”串珠成鏈、其勢已成，一個現代化“中心城市圈”亭亭玉立，日益成為中原大地一顆璀璨耀眼的明珠。

五年來，產業發展蒸蒸日上。“百千億級產業集群培育工程”成效顯著，戶外休閑、小提琴等特色產業從無到有、異軍突起，農產品加工、裝備制造等傳統產業擴量提質、錦上添花。年主營業務收入超50億元企業3家、超10億元企業40家，培育了食品千億級產業集群、2個500億級、7個百億級特色產業集群。

十三香、金玉鋒、伊利、克明面業等代表駐馬店的產業名片做大做強，駐馬店成為名副其實的食品工廠、國人廚房。全域旅游大幕開啟，華強方特、中國漁都等一批現代文旅項目落子興建。

五年來，三大攻堅捷報頻傳。7個貧困縣全部摘帽、928個貧困村全部出列、84萬農村貧困人口全部脫貧，脫貧攻堅目標任務如期完成，全省脫貧攻堅考核評價連續三年位居前列。貧困家庭重度殘疾人集中托養和“互聯網+分級診療”健康扶貧模式，榮獲全國脫貧攻堅獎組織創新獎，共同入選“全球減貧案例”；花生支柱產業扶貧模式，連續三年入選全國產業扶貧典型示范案例。

污染防治扎實推進，PM10、PM2.5平均濃度較“十二五”末分別下降44%、39%，優良水質比例上升88.9%，土壤安全有效保障，環境質量改善率居全省前列。金融、政府債務等風險有力防控，守住了不發生區域性風險底線。

五年來，支撐體系骨壯筋強。周駐南、息邢高速建成通車，12條組團連通工程基本建成，上羅高速、許信高速、平輿通用機場加快建設，宿鴨湖水庫清淤擴容工程開創國內先河，青電入豫“龍首”工程——駐馬店特高壓±800千伏換流站和1000千伏變電站項目并網發電，“正陽花生”品牌產值實現“雙百億”，市、縣城區實現5G網絡全覆蓋。

五年來，改革開放揚帆遠航。市、縣、鄉、村四級便民服務體系建成投用。市場主體39萬戶，是“十二五”末的2倍。國企改革三年攻堅如期完成。開放平臺建設取得突破，中國農加工投洽會效果不斷提升，中國（駐馬店）國際農產品加工產業園獲批開建。

開放招商成果顯著，累計到位市外資金3154.8億元，為“十二五”時期的1.7倍；外貿進出口總額198.4億元，年均增長17.3%。開放發展成為駐馬店的新標志，駐馬店的“朋友圈”引流吸粉，影響擴大，新理念、新業態、新模式在天中大地不斷涌現。

五年來，幸福指數與日俱增。民生支出占同期一般公共預算支出的80%以上。城鄉居民人均收入突破2萬元大關。累計實現城鎮新增就業人口40萬人、農村勞動力轉移就業220萬人。累計投入26.6億元改善中小學辦學條件，農村義務教育學校“全面改薄”通過國家驗收；義務教育超大班額基本消除。

全市學位總數167.6萬個，較“十二五”末增長7.6%；黃淮學院獲批國家級科技企業孵化器。職教園區入駐7所院校，師生有4萬多人。人均預期壽命達78.3歲，比“十二五”末提高3.4歲。

完成2.7萬戶重度殘疾人家庭無障礙改造，建檔立卡重度殘疾人家庭實現改造全覆蓋。我市榮獲全國殘疾人工作先進市。

五年耕耘，五年收獲。五年發展，五年跨越。成績與拼搏同在，收獲與汗水交織。五年櫛風沐雨，五年踔厲奮發，駐馬店發展已站在新高度，高質量跨越發展步伐更加鏗鏘有力。

一個個數字的“蝶變”，一項項碩果的取得，令人鼓舞、催人奮進。代表們持續以熱烈的掌聲表達著心中的滿意。

擘畫藍圖開啟新征程

“錨定2035年遠景目標，搶抓大別山革命老區振興、淮河生態經濟帶建設等重大機遇，聚焦建設經濟強市、文化旅游強市、開放強市，打造美麗駐馬店、平安駐馬店，基本實現現代化駐馬店建設目標。”

擘畫新藍圖，開啟新征程。展望今后五年，“十四五”任務單期待滿滿——

“九個新”描繪了“十四五”時期的發展目標：經濟發展取得新成效，產業體系形成新優勢，創新能力實現新突破，城鄉融合呈現新局面，改革開放邁出新步伐，生態文明實現新進步，文化繁榮展現新景象，民生福祉達到新水平，治理效能得到新提升。

征途漫漫，惟有奮斗！

“我們將永葆‘闖’的精神、‘創’的勁頭、‘干’的作風，咬定目標不放松，快馬加鞭向前沖，堅定同群眾想在一起、干在一起，夙夜在公、勤勉工作，用我們的辛苦指數換取人民的幸福指數，用我們的智慧和汗水鑄就駐馬店新的輝煌。”

開局關系全局，起勢決定勝勢。

2021年怎么干？報告中謀劃清晰：生產總值增長8%左右，規模以上工業增加值增長8%左右，固定資產投資增長7%以上，社會消費品零售總額增長10%，一般公共預算收入增長7.5%，居民收入穩步增長，常住人口城鎮化率提高1.5個百分點左右，居民消費價格漲幅控制在3%左右，萬元生產總值能耗完成省定目標，進出口總體穩定增長，城鎮新增就業5.5萬人，城鎮調查失業率控制在5%以內，糧食產量保持在160億斤以上。

一個個發展預期目標，勾畫出2021年充滿希望的美好藍圖，喚起大家對加快高質量跨越發展的迫切渴望，展現了駐馬店主動適應經濟社會發展新常態的新作為，并轉化成新時代新征程上的磅礴動能。

高標準規劃推進“國際農都”建設，打造區域性中心城市、交通樞紐城市、物流樞紐城市，實施“項目投資提效年”行動，實施“招商引資突破年”行動，實施“消費擴容提質年”行動，實施“對外開放提升年”行動，高標準推進鄉村建設……一個個舉措，一項項政策，勾畫了充滿希望、振奮人心的宏偉藍圖。臺上臺下，心生共鳴；會內會外，心心相印。

以建設區域性中心城市、交通樞紐城市、物流樞紐城市為引領，積極對接中歐班列、新鄭機場、明港機場、寧波港、舟山港、青島港，推進“公鐵水”多式聯運、端到端“一站式”物流服務。

“為民生服務，就必須好好為企業服務。”

“大力倡導‘金牌店小二’‘急郎中’精神，樹立‘天天都是服務日，人人都是服務員’意識，堅持政府千方百計搞服務、企業千方百計闖市場，發揮企業服務日、掛牌服務企業、12345政務服務便民熱線作用，設立‘企業首席服務員’，急企業之所急、想企業之所想，滿腔熱情為企業服務，幫助企業解決問題，做到‘企業有反映、我們有行動，企業有期盼、我們努力辦、幫忙不添亂’。”

“關愛企業家，讀懂企業家，像尊重科學家一樣尊重企業家，像尊重老師一樣尊重‘老總’。”

“持續營造讓企業家安心、舒心、放心、稱心的環境，讓一流營商環境成為駐馬店的‘最靚標識’‘最佳口碑’，助力企業牛氣沖天、牛上加牛。”

臺上言語鏗鏘，臺下目光炯炯。與會代表們時而凝神傾聽，時而認真記錄，一次次真誠熱烈的掌聲表達著內心的振奮與贊同。

“紙張雖薄，厚重如山。從報告里，聽得到具體措施，聽得到奮進節奏，聽得到莊嚴承諾。”

“報告求真務實、干貨滿滿，讓人心生憧憬，倍添斗志與干勁。”

“站在‘兩個百年’奮斗目標的歷史交匯點，我們有幸見證歷史、創造歷史，人人都是參與者、個個都是奮進者。”

掌聲此起彼伏，一波高過一波，傳遞出奮斗者在新征程上創造新輝煌的激情和信心。走出會場，代表們容光煥發、豪情萬丈！