黨建引領稅收工作新風貌

市委直屬機關工委領導到市稅務局調研黨建工作。    通訊員 國微微 攝

2020年七一建黨節前夕，市稅務局舉辦黨章黨規知識競賽。  通訊員 楊光 攝

通訊員 張旭東 李 欣 李 錚 王 俊

一名黨員一面旗，一個支部一堡壘。駐馬店市稅務局把機關黨的建設放在更加突出的位置，始終把政治建設擺在首位，自覺踐行黨的宗旨和群眾路線，認真履職盡責，成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。機關黨員干部，走在前、做表率的積極性、創造性被充分調動，先鋒模范作用充分發揮，黨的旗幟在這里高高飄揚，為駐馬店市高質量跨越發展提供有力的支持。

2020年以來，市稅務局面對經濟嚴重下滑、疫情較大沖擊等壓力，全面強化機關黨的建設，以黨建解難題、創新局，在突出黨建引領中迎難而上，聚焦主責主業，在服務“六穩”“六保”大局中擔當使命、展現作為，各項工作都取得了較好成效。

落實黨建責任，夯實黨建基礎

一是切實落實主體責任。市稅務局黨委嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，制定《全面從嚴治黨工作主體責任清單》，推進新“縱合橫通強黨建”機制，圍繞“黨建提質六大行動”工作體系，實行黨委書記主責主抓、以上率下，班子成員聚焦主業、強力推進，科室負責人和黨支部書記認真履行“一崗雙責”，各級黨組織逐級壓實了責任鏈條。同時，通過督導、檢查、整改等，層層傳導壓力，做到守責、負責、盡責，推動主體責任貫徹到底。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育問題整改和專項整治“回頭看”，對主題教育整改清單進行重新梳理，明確責任單位、責任人和整改措施，逐條逐項進行整治。二是營造良好政治生態。強化思想引領、文化引領、典型引領，開展豐富多彩的文化活動，把干部職工的思想和力量凝聚到深化改革、推進工作上來。以貫徹落實好國家稅務總局黨委黨建與業務融合有關要求為抓手，深入推動黨建與業務融合，在各項重要任務中，通過成立黨員突擊隊、黨員示范崗，努力發揮黨員先鋒模范作用和黨支部戰斗堡壘作用。2020年以來，全市稅務系統黨員干部共組成82個志愿服務先鋒隊，以高度的政治自覺和使命擔當沖鋒在戰“疫”一線，在堅決打贏疫情防控阻擊戰和全面推進復工復產中勇當先鋒、爭做表率，相關事跡被《中國稅務報》《河南日報》報道。三是推進全面從嚴治黨。嚴格落實省局黨委從嚴治黨有關文件精神，有效傳導全面從嚴治黨的壓力。堅持標本兼治，一體推進不敢腐、不想腐、不能腐，筑牢拒腐防線。深化廉政教育和廉政提醒，組織開展走聽訪察，持之以恒正風肅紀，營造風清氣正的政治生態。

構建工作新機制，明確黨建標準

一是構建結對共建新機制。市稅務局機關黨委、支部將自身經驗、資源、信息等優勢與基層黨組織直接聯系群眾、直面矛盾問題的特點相結合，圍繞業務工作、群眾工作等主題推行“五個一”活動，即講一次黨課、開展一次談心活動、舉行一次座談會、參加一次組織生活會、構建一個平臺（微信溝通交流平臺等），不僅自上而下開展傳幫帶活動，幫扶基層黨組織解決黨建工作中的難點問題，而且通過“自下而上”談情況、聽反饋，調整完善共建工作部署，實現“市局設計”和“基層實踐”的互融互通。目前，市稅務局機關22個黨支部與基層單位22個黨支部全面實現結對共建，全年共組織講黨課、座談會、談心談話168次，通過交流平臺開展討論學習876次。二是構建360度覆蓋黨員管理新機制。實施黨員“橫到邊、縱到底”教育管理模式。“橫到邊”是指將機關老干部和臨時人員納入學習教育范圍，讓離退休黨員擁有更多的歸屬感和依附感；將門衛、保潔員等臨時人員中的黨員納入機關服務中心黨支部代管，督促其積極參加組織生活。“縱到底”是指市、縣、分局三級聯動，通過建立聯動機制，實現黨員管理扁平化，確保每層級、每個點上的黨員在同一平臺學習。三是構建黨建激勵機制。按照市直工委安排，開展“黨建工作先進單位”“共產黨員示范崗”“五好黨支部”創評活動，召開星級支部創建工作推進會，全面開展星級支部創建活動，通過及時完善更新創建標準，確保黨建工作新要求貫徹落實到基層黨組織。目前，市稅務局機關有5個黨支部被市直機關工委評為五星級支部，11個黨支部被評為4星級支部。四是構建愛心幫扶機制。把精準扶貧列入愛心幫扶常規工作，實現精準扶貧工作常態化。2020年，市稅務局黨委委員帶隊到定點幫扶村——正陽縣傅寨鄉雙臺村、皮店鄉潘店村和確山縣留莊鎮趙樓村、董莊社區開展扶貧調研33次，投入資金近20萬元幫助困難群眾解決生產生活等方面的難題。同時，建立助人自助的長效機制，修訂《重大疾病救助管理辦法》《關于“送溫暖”工作的意見》，組織開展職工體檢、大病救助、困難職工慰問等活動。

創新學研形式，強化理論引領

用新媒體構筑黨員教育新體系。發揮“學習強國”“學習興稅”“天中稅務學堂”等教育主陣地作用，多維度加強黨員干部黨性學習教育，并通過知識測試、隨機抽查等形式檢驗學習效果。2020年以來，市稅務系統累計組織兩級黨委中心組理論學習130余次，舉辦專題研討班22期，組織知識測試4200余人次。組建多個微信群，及時發布最新政策知識和形勢教育內容、黨員干部先進事跡、黨建知識等。在微信群里開設“微講堂”，黨委書記推薦學習重點和學習關注點，定期轉發優秀黨員學習心得體會、精品文章，依托微信群廣泛開展“身邊好人好事”推薦、攝影、讀書交流等活動。三是用多種形式激發學習興趣。組織機關黨員到信陽羅山何家沖參觀紅二十五軍長征出發地，重溫入黨誓詞，重走長征路，接受紅色教育和黨性洗禮。邀請市委黨校雷新芳教授講授做好意識形態和思想政治工作的方法，提高黨支部書記的業務能力。

以學踐行，助推工作開展

面對嚴峻復雜的經濟稅收形勢和疫情沖擊，黨組織的先進性、戰斗力、凝聚力充分發揮，黨員先鋒模范作用不斷顯現，在落實各項工作任務中廣大黨員干部“佩黨徽、亮身份、樹形象、做表率”，沖鋒在前，團結拼搏，出色完成了各項工作任務。一是減稅降費全面落實。市稅務局把不折不扣落實減稅降費政策作為政治任務扛牢抓實，確保政策紅利直達企業。加強宣傳輔導，建立稅務首席服務官制度，選派329名稅務干部深入重點企業開展“一對一”輔導，提供全方位、全流程的稅收服務。創新開展“稅費優惠政策明白卡”服務活動，共為725家企業送上“稅費優惠政策明白卡”，真正打通了稅收優惠政策落實的“最后一公里”。二是綜合治稅扎實推進。圍繞全市綜合治稅重點工作和內外部分析發現的問題，積極開展涉稅信息的采集、分析、利用，扎實推進綜合治稅各項措施落實落細。三是營商環境持續優化。依托市民中心稅務大廳，超前規劃、高標準建設全市首家智慧辦稅服務廳，將大數據、云計算等信息技術與稅收業務深度融合，智慧辦稅服務廳成為優化稅務營商環境的一道亮麗名片，在全省率先實現了移動端不動產交易辦稅和一窗式辦理新模式。與銀監、金融等部門推進“銀稅合作”，建立征信互認機制和納稅信用評價結果共享機制，目前已累計為740家誠信企業實現授信4.46億元，有效解決了守信企業及小微企業融資難問題。

黨支部風采之一 黨建實踐出實招 服務全局求實效

示范區稅務局第一黨支部緊緊圍繞新時代黨的建設總要求，結合稅收工作實際，在學習教育上用實功，在黨建實踐上出實招，在服務全局上求實效。該黨支部被市直工委評定為2020年度“紅旗黨支部”。

在支部主題黨日上安排黨員代表“述學述做”，黨員代表將自己的學習和工作在全體同志面前亮一亮、曬一曬，相互促進、相互提高。每月為黨員過“政治生日”，通過重溫入黨誓詞、發表入黨感言的形式增強廣大黨員的黨員意識，激勵大家不忘初心、牢記使命。

固化品牌意識，牢固樹立“敢爭第一”的創先爭優意識，事事做在前、搶在先。俯下身子，腳踏實地，做出樣子，深入一線。“喊破嗓子不如干出樣子”，領導干部帶頭給大家講黨課，帶頭參加志愿服務和創文、創衛、疫情防控值班活動，爭做敢于擔當、沖鋒在前的表率，密切關注青年干部成長，積極為青年成材鋪路子、搭臺子。

近年來，全體干部職工堅持弘揚忠誠擔當、崇法守紀、興稅強國的中國稅務精神，形成了“靜以修身、敬以興業、凈以擔當、鏡以自省、競以創優”的文化，詮釋示范區稅務人始終從納稅人利益出發，有凈守初心的從容，有干事創業的決心。

該支部將黨建工作與重大任務同部署、同推進、同落實，積極組織青年黨員參加演講比賽、知識競賽等文體活動，同時在疫情防控、基層規范化建設、創文創衛等一系列急難險重任務中展現了團體黨員干部的使命與擔當。

黨支部風采之二 履職盡責抓黨建 抓好黨建促發展

2020年，市稅務局辦公室黨支部強擔當、促履責，強建設、夯基礎，強創新、增合力，緊緊圍繞稅收中心工作，較好發揮了應有的作用。

不斷探索謀求創新，提高黨建日常工作質效。探索新形勢下黨建工作的規律和辦法，做好日常黨建工作。一是開展好“支部主題黨日3+1”活動。圍繞“3+1”活動做好黨建工作，主題黨日活動結合實際，突出實效。二是創新交流方式。通過支部黨建微信交流群，不定期發布學習知識、學習提醒，組織支部全體黨員自由討論，交流學習心得，激發學習興趣，調動黨員干部愛崗敬業的積極性。三是倡導人文關懷。黨支部書記積極與支部黨員談心，聽訴求、談問題、解難題。把對同志們的關心延伸到8小時之外，既關心工作又關心生活，既解決思想問題又解決實際問題，增強同志們的歸屬感，增進干部思想交流和融合。

緊扣實際開展調研。實行科室與基層局“一對一結對子”，結合實際撰寫了有分量的科研調研文章，被省局《中原稅務》采用15篇。加強科研陣地建設，編印4期紙質版《駐馬店稅務》，刊登全市系統各類文章90篇。同時加強稅收宣傳工作，全年在《經濟日報》《中國稅務報》《河南日報》等省級以上媒體發稿156篇。三是完善制度規范提升。制定完善機關政務類、黨務類等6大類60余項制度，做到了用制度管人管事。

黨支部風采之三 扎實推進黨建提質“六大行動”

2020年，駐馬店市第一稅務分局第二黨支部以“支部建設強基行動”為抓手，扎實推進黨建提質“六大行動”，全面推進從嚴治黨向縱深發展，先后獲得了“河南省稅務系統百佳黨（總）支部”“全省稅務系統先進集體”“河南省基層規范化建設優秀單位”“駐馬店市五一獎狀”“全市助殘先進集體”及“五星支部”等榮譽，開展了具有自身特色的黨建工作。

加強自身建設，增強班子凝聚力和戰斗力。堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，不折不扣地把上級各項政策規定、決策部署落實到位。落實領導干部基層調研制度，問計于群眾、問計于基層，保障決策部署符合基層實際、符合客觀規律。

健全責任機制，增強黨建工作落實力度。黨支部履行落實、統籌、教育、監督、管理責任。充分發揮黨支部書記作用，抓好班子、帶好隊伍，營造良好的政治生態環境。強化監督執紀問責，嚴格正風肅紀，讓紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態。

黨支部風采之四 推動黨建與稽查工作深度融合

2020年以來，市稅務局第一稽查局第一黨支部以創建五星級黨支部為目標，以更好發揮黨建引領為主線，創新完善工作理念，推動黨建與稽查工作深度融合，積極打擊涉稅違法犯罪，扎實推進減稅降費、優化營商環境工作，充分發揮稽查職能作用，為全市社會經濟發展作出了應有貢獻。

深化學習，強化思想理論武裝。強化運用抓學習，緊扣學習成果轉化運用，要求稅務干部自覺帶著制約稽查工作的瓶頸問題，用最新的黨的理論成果找方向、找答案、找方法，助力稽查中心工作發展。2020年以來，支部先后組織支委會學習、黨員集中學習、黨小組學習等活動50余次，有效推動黨員干部教育學習往深里走、往心里走。

健全完善監督執紀問責制度，嚴格落實廉政回復單制度，對重點對象和重點內容進行回頭看，深入檢查企業核實相關廉政信息，進行實時跟蹤反饋。做好專項整治工作，先后開展廉政警示教育、掛證營利、收受禮品禮金等專項整治工作，把執紀監督工作抓牢抓實。運用好執紀監督“第一種形態”，對苗頭性問題及時進行約談提醒，讓紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態。

充分發揮稽查職能作用。多措并舉、扎實推進，依法組織稅收收入，同時充分發揮稽查打擊虛開騙稅職能作用，對虛開案件做到露頭就打，全力堵塞稅收漏洞，涉稅違法犯罪分子氣焰得到有效打擊，市場經濟秩序得到有效凈化。

黨支部風采之五 以黨建帶隊伍建設 推動稽查工作發展

市稅務局第三稽查局黨支部自2018年成立以來，堅持“以黨建帶動隊伍建設、推動稽查工作發展”的工作思路，深入開展黨建活動，不斷加強黨建組織和黨員隊伍建設，為全面完成各項工作任務提供了可靠的政治和組織保障。

突出思想教育，提升隊伍素質。黨支部注重對黨員的教育和管理，細化全年黨建學習計劃。認真推進黨建工作與業務工作融合共進，2020年，在全市、全省業務大比武活動中，4名黨員取得名次，其中1人為市級能手、3人為省級能手。

突出活動特色，強化主題教育。積極開展黨員過政治生日、十九屆五中全會專題學習、意識形態工作專題講座等活動，深入革命老區參觀學習，切實做到理論與實踐相結合，不斷增強黨支部的凝聚力和吸引力。2020年，在市稅務局組織的“黨章黨規”知識競賽中獲得團體三等獎，被市稅務局黨委評為“先進黨支部”。

突出載體建設，豐富活動形式。按照有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標準和加強黨組織活動場所規范化建設的要求，設置了黨員活動室，配套設置齊全，書刊資料齊備，檔案管理統一，制度機制規范，活動陣地建設特點鮮明，逐步形成抓好黨建促工作、做好工作強黨建的雙贏局面。