市紀委監委深入推進全市扶貧領域腐敗和作風問題專項治理決勝年行動綜述

記者張 錕

“你們不僅到村里進行實地走訪，了解扶貧政策落實情況，還積極督促相關部門解決俺的困難，現在俺對持續穩定脫貧很有信心！”2020年12月底，見到走訪的駐馬店市紀委監委干部時，上蔡縣楊屯鄉魏樓村脫貧群眾劉黑小感激地說。

打好扶貧領域反腐敗和作風建設攻堅戰，助力脫貧攻堅，事關全面建成小康社會，體現了紀檢監察機關的使命和擔當。2020年，駐馬店市紀委監委開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理活動，立足職能定位，把監督保障脫貧攻堅決戰決勝作為重要政治監督任務，以深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理為抓手，扎實辦理扶貧領域違紀違法案件，解決一批關系群眾切身利益的問題，為群眾持續穩定脫貧提供了堅強紀法保障，推動決勝年行動取得扎實成效，全市共查處扶貧領域問題86起，黨紀政務處分100人。

突出政治統領推動盡銳出戰

“全市各級紀檢監察機關要站在講政治的高度，充分認識打贏脫貧攻堅戰是頭等重要的政治任務，識大勢、明大勢，認真履行職責使命，以更高的標準、更嚴的要求、更實的舉措、更鐵的紀律，鞏固深化扶貧領域專項治理，全力保障脫貧攻堅決戰決勝。”市委常委、市紀委書記、市監委主任李成寬多次強調。

統一思想行動。持續跟進學習貫徹習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話和指示批示精神，全省決勝年行動電視電話會議召開后，第一時間傳達學習，并根據工作推進情況，適時召開全市決勝年行動推進會，制訂出臺《駐馬店市紀檢監察機關2020年扶貧領域腐敗和作風問題專項治理決勝年行動實施方案》，緊緊圍繞“三個聚焦”目標任務，明確開展“問題線索清零”等九項具體落實措施，推動步調一致、行動統一。

統一協調聯動。在外部聯動方面，積極發揮市扶貧領域腐敗和作風問題專項治理協調聯動機制的作用，加強溝通交流，實現信息共享，凝心聚力推動決勝年行動有力有序開展。在內部協調方面，由黨風政風監督部門牽頭抓總，監督檢查部門按照“誰聯系、誰負責”的原則，加強對聯系部門的督促指導、監督檢查、推動落實；信訪、案管等部門按照各自職責分工，抓好相關工作落實；各派駐紀檢監察組發揮“探頭”作用，發現問題及時處置報告，做實做細日常監督，確保專項治理取得實效。

一體推動落實。聚焦增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，把開展決勝年行動與疫情防控監督、掃黑除惡專項斗爭、民生領域專項整治、重復信訪舉報突出問題集中治理等工作統籌起來，持續整治群眾身邊腐敗和不正之風，確保各項重點工作齊頭并進，著力形成“一盤棋”工作格局。

著眼壓實責任做實日常監督

緊盯責任落實。堅決扛起監督保障脫貧攻堅使命和擔當，進一步夯實主體責任，重點監督檢查各級黨委、政府和脫貧攻堅責任部門工作責任落實情況。由聯系縣區的各監督檢查室對縣級領導聯鄉包村、部門包村、干部包戶制度落實情況開展常態化監督檢查，推動政治責任落實到位。

緊盯“掛牌督辦”。對2020年新增未辦結的問題線索，實行掛牌督辦、動態管理，定期對辦理情況進行匯總通報。2020年新增的138件扶貧領域問題線索，已辦結128件，處理121人，其中黨紀政務處分57人。嚴把案件質量關，對各縣區查處的擬給予黨紀政務處分的扶貧領域案件，處分前一律報市紀委監委案件審理室協審，確保案件質量。全市共提級協審扶貧領域腐敗和作風問題線索41件，涉及134人。同時，進一步加大抽查復核和回訪力度，全市已開展五批次問題線索抽查復核、回訪工作，共抽查復核、回訪案件106起，發現問題17個，已全部整改到位。

緊盯遍訪督導。印發《關于做好決勝年行動“監督到村覆蓋到戶”督導走訪工作的通知》《關于開展市紀委監委機關紀檢監察干部決勝年行動百日大走訪活動的通知》，市、縣、鄉三級紀委書記帶頭遍訪督查，市紀委監委機關紀檢監察干部參與大走訪327人，有脫貧任務的2180個村（社區）已全部走訪完畢，共發現問題306個，解決問題304個，帶動縣區、鄉鎮紀檢監察干部參與走訪16308人次，發現問題3719個，解決問題3713個。

強化以案促改 鞏固拓展成果

做實以案促改。全市各級紀檢監察機關根據扶貧領域案件特點，堅持集中整改、分層推進，針對案件性質和影響范圍，推動以案促改從案發單位向縣鄉全域、扶貧系統領域拓展延伸，建立健全扶貧領域以案促改制度化、常態化工作機制，著力增強以案促改的針對性、實效性。全市下發扶貧領域以案促改通知書120份，開展警示教育508場。

建立長效機制。緊盯風險隱患防控等方面發現的問題，加強對扶貧項目開工復工、解決貧困勞動力返崗就業等情況的監督檢查，督促職能部門強化就業扶貧、產業扶貧等后續扶持，健全完善防止返貧監測預警、動態幫扶和兜底保障等機制，為鞏固拓展脫貧成果、銜接鄉村振興提供堅強保障。

擴大整改成效。針對全省決戰年行動“回頭看”專項檢查反饋的6個方面39個問題，細化任務分解，制定整改措施65條，明確整改時限，進一步壓實相關縣區問題整改責任。同時，采取電話催辦、每周通報整改進度等形式，加強對“回頭看”反饋問題整改情況的督導。至目前，決戰年行動“回頭看”專項檢查反饋的39個問題已全部整改完畢，健全完善制度16項，不斷鞏固深化專項治理成果。

“作為政治機關，護航打贏脫貧攻堅戰是我們的重要任務之一。”李成寬表示，2020年，全市紀檢監察機關立足于“監督的再監督”，緊盯扶貧領域的腐敗和作風問題，開展精準有效監督，強力推動脫貧攻堅各項工作落深落細落實，以鐵的紀律保障我市高質量打贏脫貧攻堅戰。②6