精準監督 凝聚抗疫合力

記者 張 錕

疫情就是命令，防控就是責任。

2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全市各級紀檢監察機關聞令而動、聽令即行，嚴格按照中央紀委國家監委、省紀委監委和市委部署要求，把疫情防控工作作為首要政治任務和頭等大事，立足職能定位，圍繞“六個聚焦”，堅持“三個突出”，在全省率先創新建立涉疫案件提級協審制度，精準穩慎有效實施疫情防控監督，為全市統籌推進疫情防控和經濟社會發展提供了“硬核”紀律支撐。

2020年，全市各級紀檢監察機關共查處疫情防控違規違紀違法問題852起，處理912人，其中黨紀政務處分160人，通報曝光疫情防控典型問題59期98起263人。《河南紀檢監察信息》率先專期刊發我市創新建立提級協審制度加強疫情防控監督經驗做法。

突出“三個一”統籌謀劃布局

“疫情防控是當前的頭等大事，全市各級紀檢監察機關要加強疫情防控監督工作，確保黨中央決策部署落地見效，對涉及疫情防控的問題線索迅速處置，對違紀違法問題堅決依紀依法嚴肅調查處理。”市委常委、市紀委書記、市監委主任李成寬多次在全市疫情監督執紀工作會議上提出明確要求。

統一思想行動。2020年，市紀委召開11次常委會會議、5次委機關疫情防控工作領導小組會議，及時學習傳達、貫徹落實習近平總書記關于疫情防控工作的重要講話和重要指示精神，緊緊圍繞中央紀委國家監委、省紀委監委和市委有關部署要求，認真研究部署全市紀檢監察機關助力疫情防控的具體措施，并根據形勢和任務的發展變化，及時下發有關通知，跟進部署，明確監督重點，確保步調一致、行動統一。

統一協調聯動。建立市紀委監委與市疫情防控工作督導組溝通協調聯動機制，明確責任分工，優化工作機制，推動信息互通、成果共享，增強監督合力，避免多頭檢查、無序監督，堅決反對形式主義、官僚主義，切實減輕基層負擔，讓基層干部把更多精力投入疫情防控第一線。

一體推動落實。市委常委、市紀委書記、市監委主任李成寬第一時間到崗到位，帶頭沖鋒在前，多次深入縣區、鄉鎮（街道）社區等疫情防控工作一線，開展督導調研、明察暗訪，發揮“頭雁效應”。市紀委監委領導班子成員根據工作分工，帶領各監督檢查室分別深入疫情防控一線開展督導檢查，督促層層壓實疫情防控主體責任。市紀委監委各派駐（出）機構、各縣區紀委監委在市紀委監委統一領導下，上下聯動，統籌調配人員力量，形成“一盤棋”工作格局。

突出“三個全”做實專責監督

正風肅紀，行勝于言。

全方位織密監督網絡。由市紀委監委黨風政風監督室牽頭，第一至第八監督檢查室分別負責對全市9縣1區落實疫情防控決策部署情況的監督，市紀委監委3個派出機構負責對3個功能區、32個派駐機構負責對市直各部門，落實疫情防控決策部署情況的監督，圍繞省紀委監委豫紀辦發〔2020〕3號、4號文件要求，突出“六個聚焦”，加強對重點工作和重點環節的監督，把反對和糾治形式主義、官僚主義作為監督執紀的重要任務，確保監督全覆蓋、無遺漏。實行日報告制度，建立監督檢查臺賬，制定發現問題統計表，定期匯總、動態更新，及時掌握情況，分析存在的問題，及時校正偏差。

全鏈條打通監督渠道。駐馬店紀檢監察網設立“新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控監督舉報專區”，通過“清風駐馬店”微信公眾號、“掌上駐馬店”新媒體公布受理內容、舉報方式等，建立“信、電、網、微”四位一體信訪舉報平臺，暢通信訪舉報渠道，及時受理群眾疫情防控信訪舉報，優先處置問題線索。注重從監督檢查中發現問題線索，及時向派駐紀檢監察組交辦轉辦。加強與市政府督查部門的溝通對接，對疫情防控督查發現的問題和投訴舉報的問題進行認真梳理，跟蹤了解辦理情況，重點發現有關部門單位和黨員干部失職失責問題線索，及時進行核查。 

“全覆蓋”排查公職人員。印發《關于加大公職人員疫情排查力度的通知》，對全市所有黨政機關、事業單位、國有企業干部職工有無“公職人員及共同生活的家人確診或疑似感染新型冠狀病毒肺炎”等情況進行排查，督促有關單位及時采取防控措施，對漏報瞞報造成嚴重后果的公職人員，及時啟動問責。全市共排查公職人員確診感染新型冠狀病毒肺炎8人。

突出“三個嚴”強化精準問責

沒有鐵的紀律，就打不贏這場沒有硝煙的戰爭。

從嚴執紀執法。堅持嚴字當頭，嚴明紀律規矩，對涉及疫情防控工作的相關問題線索，優先辦理、優先處置，快查快結，從嚴監督執紀問責，釋放執紀必嚴違紀必究的強烈信號。

嚴格把握標準。堅持實事求是、依紀依規依法，妥善運用監督執紀“四種形態”，保證監督科學精準、穩慎有效。建立提級協審制度，對疫情防控工作中發生違紀違法問題、需要給予黨紀政務處分的，處分前一律報市紀委監委案件審理室協審，防止尺度不一、畸輕畸重。市紀委監委案件審理室共提級協審案件149件423人，改變縣區紀委監委上報處理建議的55件79人，實現了政治效果、紀法效果和社會效果有機統一。

嚴管厚愛結合。堅持嚴管與厚愛結合、約束與激勵并重，精準運用“四種形態”，做到紀法約束有硬度、批評教育有力度、組織關愛有溫度。印發《關于開展對因疫情防控違紀違法受處分處理黨員干部和監察對象回訪教育工作的通知》，要求對因疫情防控違紀違法受到誡勉處理、黨紀政務處分的黨員干部和監察對象，在處分決定生效后兩個月內，逐一開展回訪教育，促使其悔過自新、將功補過，激勵其放下包袱、擔當作為。對疫情防控工作中受到不實信訪舉報、錯告誣告的，及時予以澄清正名、消除顧慮，激勵廣大黨員干部在疫情防控大考中踐行初心使命、交出優異答卷。全市共對16名涉疫不實舉報的黨員干部及時澄清正名。

“積力之所舉，無不勝也”。面對這場不能輸的戰斗，市紀檢監察機關主動作為、火速迎戰，始終堅持挺紀于前，不斷強化責任擔當，以嚴肅監督執紀的力度和共同守護人民群眾生命健康的溫度，匯聚起戰勝疫情和推動發展的硬核力量。