正陽縣高效節水灌溉示范區建設進度位居全市第一

駐馬店網訊（通訊員 史東升）高標準農田建設是國家實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略、保障國家糧食安全的重要舉措，也是實施鄉村振興戰略的重要支撐。2020年以來，正陽縣委、縣政府按照省市高標準農田項目建設工作安排，健全組織、制定方案、多措并舉、強力推進。

堅持高位推動，強化組織保障。正陽縣委、縣政府高度重視，第一時間成立了由四個班子領導親自掛帥、縣鄉有關部門負責人參與的領導小組，領導小組定期召開會議，研究解決高標準農田建設工作中的困難和問題，加快推動項目建設。為破解項目建設過程中土方工程和占地調地這兩大難題，正陽縣“提前三年謀劃，提前兩年規劃，提前一年實施”，實行競爭開發，擇優立項；為解決工程占地、青苗補償等諸多難題，激勵鄉村競爭建設高標準農田的積極性，縣政府針對項目建設情況進行獎勵，每年以15萬元∕萬畝的標準“以獎代補”。

堅持創新驅動，加快項目建設。該縣建立招投標約束機制，要求中標企業在簽訂合同后7日內必須進場施工，保證了施工進度；建立群眾參與監管機制，聘請了20多位群眾監督員，農民監督員不僅參與項目的日常監管，而且還參與工程的驗收，有否決權，充分激發了群眾參與項目建設的熱情，積極推進了項目建設；建立工程“五方會審驗收制”和資金“三日撥付”制，驗收合格的建設工程，由縣農業農村、財政部門主要負責人簽字后，工程建設資金三個工作日撥付到位，提高資金撥付效率。

堅持嚴格監管，保證工程質量。該縣細排施工工期。按工程招標內容，細化工程量，以10天為單元周期下達施工計劃和質量標準。10天內完不成計劃任務的，處以1000元罰款，連續30天完不成計劃的，終止合同，另行發包；細化施工流程。制訂了主要建筑工程施工規范，統一機井、建橋、水泥路施工流程，本項工序不合格，下道工序通知單不發放；建立監管模式。建立了“業主單位+監理單位+縣政府督導組+鄉村干部+農民監督員”五位一體的監督管理模式，提升了監管水平，保證了工程質量。

堅持建后真護，發揮長期效益。該縣本著“誰使用，誰受益，誰管護”的原則，建立“縣負總責、鄉鎮管理、村委管護”的建后管護機制，明確管護職責、管護標準和管護模式。把產權改革與質量監管和后期管護有機結合，提前發動群眾對井、樹等產權進行買斷或承包。工程驗收合格后簽訂承包合同，發放產權證，交納承包費，這樣既為溝渠治理和工程管護提供了資金支持，也保證了工程質量，確保了項目工程效益的長期發揮。

據了解，正陽縣2020年高標準農田項目建設任務12萬畝，計劃投入財政資金20100萬元，涉及熊寨鎮、慎水鄉、袁寨鎮、雷寨鄉、王勿橋鄉、寒凍鎮、汝南埠鎮7個鄉鎮17個行政村。至目前，該縣工程總體進度96%。其中，高效節水灌溉示范區建設進度位居全市第一。高標準農田建設項目的大力實施將為正陽縣鄉村振興蓄勢賦能，助推該縣鄉村振興跑出新的“加速度”。