聚焦重點 精準發力 力求突破 ——訪市發改委黨組書記、主任羅宇威

記者 黃育南

“2021年市委經濟工作會議從我市正處于機遇疊加的‘窗口期’、蓄勢突破的‘黃金期’、高質量跨越發展的‘攻堅期’和群眾美好生活需求的‘凸顯期’4個層面進行了表述。”日前，在全市發改工作會議上，市發改委黨組書記、主任羅宇威接受記者采訪時表示，“市發改委作為宏觀調控和綜合經濟管理部門，2021年應積極主動、勇挑重擔，圍繞服務構建新發展格局，大力實施‘彎道超車’戰略，建強長板、補齊短板、鍛造新板，全力以赴落實市委、市政府戰略意圖，推動我市高質量跨越發展。”

“在完成‘十四五’規劃基礎上，市發改委將圍繞高質量發展、營商環境、項目建設三個中心工作，找準切入點、聚焦發力點、力求突破點，實現三大中心工作位次提升。從2021年開始，逐個指標制訂提升行動方案，明確各項指標牽頭部門、工作目標、提升措施，推動各項工作落實在平時。”羅宇威說，“我們將切實發揮好牽頭部門作用，推動高質量發展各項工作落實，力爭進入全省前十名、C類市第一名。繁榮商業經濟，打造老城區傳統商貿圈、北部新區新業態商圈、高鐵片區高成長性服務業商圈、東區體驗消費商圈、文旅休閑商圈‘五大商圈’，培育壯大金融、科技服務、總部、樓宇、數字、現代商貿物流等城市經濟業態，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、生活性服務業向高品質和多樣化升級。圍繞破除影響我市營商環境的體制機制障礙，提升政務服務便利化、標準化、規范化，打造一流營商環境，充分釋放市場活力和社會創造力。緊盯國家資金投向，超前謀劃包裝，加快前期工作進度，提高申報成功率，讓重大項目源源不斷進入我市項目庫和國家及省大盤子，形成壓茬推介、滾動發展的良性循環。”

羅宇威表示，2021年，市發改委將以創新引領產業轉型，積極承接產業轉移，加快智能裝備、新材料、節能環保、智能物聯及新能源汽車等新興產業發展。對于市內空白、但有前景有條件的新興產業，加強跟蹤研究，大力引進扶持，盡快形成規模，確保全年戰略性新興產業、高新技術產業增加值均增長10%。促進大數據產業發展，加快5G網絡建設與應用、5G智慧產業園建設，推動5G技術與互聯網融合創新。聚焦傳統服務業提質增效、新興服務業提速增量、服務業“兩區”高端集聚發展，加快服務業標準化、品牌化建設，擴大高品質服務供給，推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合，打造現代服務業強市。立足“內循環為主、外循環賦能、雙循環暢通”，注重需求側管理，打通堵點、補齊短板，貫通生產、分配、流通、消費各環節，全面融入國內大循環、國內國際“雙循環”，加快形成“需求牽引供給、供給創造需求”的更高水平動態平衡。

“激發市場規模潛力，積極推動農業農村現代化，加快鄉村振興步伐，促進經濟平穩運行。”羅宇威表示，“2021年，我們將堅持擴大內需，推動供給和需求互促共進，確保經濟運行在合理區間。適當增加公共消費，提升傳統消費，壯大新型消費，拓展城鄉消費，擴大假日消費，加快消費擴容提質，扭轉偏弱態勢。充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，主動融入‘一帶一路’‘五區聯動’‘四路協同’戰略，積極促進內需外需、進口出口協調、擴大發展。以打造‘國際農都’為目標，以鄉村振興戰略為統攬，通過縱向農業產業鏈延伸、橫向農業功能拓展，促進產業鏈、價值鏈、供應鏈、利益鏈‘四鏈重構’，提升輻射帶動力和產業發展的質量與競爭力，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。堅持綠色興農、質量興農、品牌強農，優化農業生產結構，大力發展高效種養業，建設優質小麥、花生、蔬菜、白芝麻、生豬、肉牛奶牛、肉羊、食用菌、中藥材、水產品‘十大優勢特色產品生產基地’。”

羅宇威說，圍繞2021年單位生產總值能耗、二氧化碳排放量和非化石能源占比省下達目標，我們重點推進“四大工程”建設。即建設現代電網工程，進一步完善輸電網架，增強外電消納能力，加快110千伏及以下城鄉配電網建設改造；建設電源工程，積極推進駐馬店響水潭抽水蓄能電站項目，加快完善熱電聯產項目布局，新增一批集中式公共充電站、充電樁；建設油氣保障提升工程，積極推進中石化油庫搬遷和漯河至西平天然氣輸氣管網建設，依托藍天燃氣、中國燃氣等企業，加快鄉鎮天然氣輸配網絡建設；建設新能源提質工程，合理規劃發展風電項目，推進太陽能、地熱能和生物質能綜合利用。深入落實“山長制”、駐馬店市山體保護條例，實施西部山區生態修復工程，全面加強礦業權管理和資源保護。加大水土保持治理力度。落實“林長制”，持續開展國土綠化，完成新造林在10.8萬畝以上、森林撫育在16萬畝以上。

“牽頭組織實施2021年重點民生實事和惠民工程，確保完成省下達任務和我市自定目標，讓民生實事和惠民工程成為我市的一張品牌。”羅宇威表示，“我們將實施就業優先戰略，重點抓好高校畢業生、退役軍人、農民工、下崗失業人員、殘疾人等群體就業，確保城鎮新增就業在5.5萬人以上、新增農村勞動力轉移就業在3萬人以上，城鎮調查失業率控制在 5.5%以內。加快推進教育現代化，實施普惠性學前教育資源擴容、義務教育優質均衡計劃，新建改擴建幼兒園74所、中小學校60所、高中15所、農村教師周轉宿舍622套。深入實施健康駐馬店行動，推動重點醫療機構提標升級、健康駐馬店建設提速提質。推動城市‘一有十中心’規范化社區覆蓋率在65%以上、老年人日間照料中心覆蓋率達100%。積極實施應對人口老齡化工程，聚焦‘一老一小’，做好普惠托育服務和普惠養老試點。強化價格監測預警，密切關注商品價格異常波動、通縮通脹等苗頭性、傾向性問題，做好凍豬肉、糧食、蔬菜等重要民生商品儲備和投放，確保重點時段、重點地區市場價格總體穩定。”