遂平縣突出“四個聚焦”抓早抓好村（社區）“兩委”換屆準備工作

遂平縣突出“四個聚焦”抓早抓好村（社區）“兩委”換屆準備工作

駐馬店網訊(記者周濤通訊員韓世濤)為扎實做好2021年村（社區）“兩委”換屆工作，遂平縣堅持早啟動、早研判、早準備、早謀劃、早部署，全力做好換屆前期準備工作。

聚焦政治責任，認真安排謀劃。9月28日，該縣及早成立由縣委書記任組長，縣政府縣長任第一副組長，縣委副書記任常務副組長，縣委組織部部長、分管副縣長等任副組長，相關部門負責人為成員的換屆工作領導小組。及時召開研判會、碰頭會等，對換屆工作進行安排部署，分析研判。印發《關于做好村（社區）“兩委”換屆準備工作的通知》《遂平縣村（社區）“兩委”換屆工作方案》等文件、通知，要求各鄉鎮（街道、管委會）和相關部門壓實責任，把換屆工作牢牢抓在手上，高標準推進好。11月28日，召開全縣村（社區）“兩委”換屆工作動員會，對全縣換屆工作進行安排部署。對參與換屆選舉工作人員、“兩委”班子成員等簽訂紀律承諾書，把換屆紀律和規矩始終挺在前面，保證換屆風清氣正。采取縣級領導干部具體指導，鄉鎮和組工干部逐村實地走訪、與黨員干部交流等方式，摸清村情選情，對存在問題進行分析研判，逐村填寫《村（社區）“兩委”換屆摸底排查研判表》，實行縣領導、包村鄉鎮（街道、管委會）領導、組工干部“三簽字”，把換屆責任壓實扛牢。

聚焦任務落實，明確職責分工。明確縣級領導干部聯系指導責任，35名縣級領導干部分包全縣203個村（社區），18名組工干部每人聯系1個鄉鎮（街道、管委會），實現每個村（社區）都有一名縣級領導和組工干部具體指導。換屆領導小組辦公室及時向每位縣級領導干部逐人送達《換屆工作提醒函》，推動縣級領導干部履行好指導責任。抽調縣紀委、組織、宣傳、政法、民政等部門人員，設置綜合組、政策指導組、宣傳輿情組、信訪穩定組等各工作小組，明確工作任務和工作職責，統籌抓好換屆各項工作。嚴格落實談心談話制度，印制《村（社區）“兩委”換屆工作談心談話記錄本》，縣員、民政所長等業務骨干進行換屆業務知識培訓，確保換屆工作高質量推進。全縣成立6個督導指導組，采取一托三方式，對全縣18個鄉鎮（街道、管委會）全覆蓋督導指導，采取各村選情必清、換屆方案必審，意向人選必談、換屆材料必審、鄉鎮（街道、管委會）動員會必參加、重要問題必報“六必”要求，從嚴從實加強督促指導。縣換屆領導小組辦公室精心編印圖文并茂、通俗易懂的《村（社區）“兩委”換屆工作應知應會手冊》，縣鄉村參與換屆人員人手一冊，確保對換屆業務知識全面理解掌握。根據工作實際，細化工作流程，制定換屆工作日程安排，把工作任務明確到日，倒排工期，指導全縣換屆工作按節點有序推進。

聚焦問題導向，做實關鍵環節。重點圍繞逐村摸底調研、物色意向人選、重點難點村整頓、化解矛盾糾紛、離任審計等重點環節，扎實做好前期準備工作。在逐村摸底調研方面，按照“四個摸清”要求，采取縣級領導干部具體指導，鄉鎮（街道、管委會）干部和組工干部逐村實地走訪、實地調研的方式，準確掌握換屆選舉第一手資料。在重點難點村整頓方面，在對2020年已經整頓完成的5個軟弱渙散村進行民意測評、檢驗整頓成效的同時，注重對存在影響換屆問題的村進行重點整頓提升。目前，全縣共排查出存在突出問題的村7個，問題主要集中在村黨支部書記無合適人選、后備人才培養不夠、村“兩委”班子結構不合理、選情復雜等。針對這些問題，按照1名縣級領導干部聯村、1名鄉鎮領導班子成員包村、1名駐村第一書記駐村、1個縣級機關結對，整合縣鄉村三級力量，對存在問題認真分析根源， “一村一策”制定了針對性具體整頓措施，明確整頓時間節點，集中力量進行整頓，確保把問題解決在選舉之前。在物色意向人選方面，全縣203個村（社區）已物色“兩委”班子意向人選1351人，其中35歲以下247人。除個別村暫無合適黨支部書記人選外，其他村均能實現“一肩挑”；在離任審計方面，以鄉鎮(街道、管委會）為主體組織實施，縣級成立由縣審計局、財政局、農業農村局等部門專業人員組成的3個審計工作督導指導組，分片包鄉，加強工作指導，確保高質量開展好審計工作。在任職資格審查上，嚴格落實“九不能”“六不宜”資格條件，以召開會議宣傳、廣泛征求民意、暢通信訪渠道等方式，在基層黨員群眾中廣泛宣傳，形成思想共識。在村級自審、鄉鎮復審的基礎上，由縣委組織部牽頭，聯合紀檢監察機關、政法、法院、檢察院、公安、司法、審計、信訪、民族宗教鄉兩級書記根據換屆進展情況，按換屆前、換屆中、換屆后，分別與相關人員進行談心談話。目前，縣委書記已與鄉鎮（街道、管委會）黨（工）委書記進行了兩輪集體談話，鄉鎮（街道、管委會）黨（工）委書記在換屆前普遍與村(社區）黨支部書記進行了談心談話。

聚焦精準指導，穩妥有序推進。動員會后，及時對縣村（社區）“兩委”換屆工作領導小組成員、督導指導組成員、鄉鎮（街道、管委會）黨（工）委副書記、組宣委員、組織員員、民政所長等業務骨干進行換屆業務知識培訓，確保換屆工作高質量推進。全縣成立6個督導指導組，采取一托三方式，對全縣18個鄉鎮（街道、管委會）全覆蓋督導指導，采取各村選情必清、換屆方案必審，意向人選必談、換屆材料必審、鄉鎮（街道、管委會）動員會必參加、重要問題必報“六必”要求，從嚴從實加強督促指導。縣換屆領導小組辦公室精心編印圖文并茂、通俗易懂的《村（社區）“兩委”換屆工作應知應會手冊》，縣鄉村參與換屆人員人手一冊，確保對換屆業務知識全面理解掌握。根據工作實際，細化工作流程，制定換屆工作日程安排，把工作任務明確到日，倒排工期，指導全縣換屆工作按節點有序推進。聚焦問題導向，做實關鍵環節。重點圍繞逐村摸底調研、物色意向人選、重點難點村整頓、化解矛盾糾紛、離任審計等重點環節，扎實做好前期準備工作。在逐村摸底調研方面，按照“四個摸清”要求，采取縣級領導干部具體指導，鄉鎮（街道、管委會）干部和組工干部逐村實地走訪、實地調研的方式，準確掌握換屆選舉第一手資料。在重點難點村整頓方面，在對2020年已經整頓完成的5個軟弱渙散村進行民意測評、檢驗整頓成效的同時，注重對存在影響換屆問題的村進行重點整頓提升。目前，全縣共排查出存在突出問題的村7個，問題主要集中在村黨支部書記無合適人選、后備人才培養不夠、村“兩委”班子結構不合理、選情復雜等。針對這些問題，按照1名縣級領導干部聯村、1名鄉鎮領導班子成員包村、1名駐村第一書記駐村、1個縣級機關結對，整合縣鄉村三級力量，對存在問題認真分析根源， “一村一策”制定了針對性具體整頓措施，明確整頓時間節點，集中力量進行整頓，確保把問題解決在選舉之前。在物色意向人選方面，全縣203個村（社區）已物色“兩委”班子意向人選1351人，其中35歲以下247人。除個別村暫無合適黨支部書記人選外，其他村均能實現“一肩挑”；在離任審計方面，以鄉鎮(街道、管委會）為主體組織實施，縣級成立由縣審計局、財政局、農業農村局等部門專業人員組成的3個審計工作督導指導組，分片包鄉，加強工作指導，確保高質量開展好審計工作。在任職資格審查上，嚴格落實“九不能”“六不宜”資格條件，以召開會議宣傳、廣泛征求民意、暢通信訪渠道等方式，在基層黨員群眾中廣泛宣傳，形成思想共識。在村級自審、鄉鎮復審的基礎上，由縣委組織部牽頭，聯合紀檢監察機關、政法、法院、檢察院、公安、司法、審計、信訪、民族宗教、農業農村、自然資源、生態環境保護等12個部門，對全縣村（社區）“兩委”班子成員意向人選進行聯合審查，切實把好前期預審關，把不符合條件人員排查在換屆之前，為選優選準組織認可、群眾滿意的“兩委”干部夯實基礎。