河南正陽：294個村（社區）“兩委”換屆完成

正陽294個村（社區）“兩委”換屆完成

高質量選出1867名村（社區）干部

年齡構成低 學歷層次高“一肩挑”100%

本報訊（記者 李玉榮）12月14日，正陽縣村（社區）“兩委”干部培訓班開班，1867名村（社區）“兩委”干部分成兩批進行一周的集中輪訓。

此舉標志著，作為全市試點的正陽縣今年8月啟動的村（社區）“兩委”換屆選舉工作全面完成。通過村（社區）“兩委”換屆，一大批素質過硬、帶富能力強、善于做群眾工作的黨員干部當選為村（社區）“兩委”班子成員。全縣294個村（社區）共選出村（社區）“兩委”班子成員1867名，達到了黨支部書記（村委主任）“一肩挑”100%。班子結構進一步優化，整體素質進一步提高，被人們稱為是歷次換屆中要求最嚴、速度最快、質量最好的一次。

作為全市本次村（社區）“兩委”換屆選舉試點的正陽縣，如何確保換屆選舉順利進行、高質量為民選好“當家人”是個挑戰。為此，正陽縣把黨的領導貫徹換屆全過程，提出必須加強黨的領導，必須依法依規，必須選優配強，必須高標準固本強基，必須實現“一肩挑”的“五個必須”嚴格要求。選前把好關口、選時鐵紀護航、選后積極引導，這是正陽縣委針對此次村（社區）“兩委”換屆開出的“良方”。

高度重視，縣委書記親自抓。正陽縣委高度重視，率先垂范履行換屆主體責任。成立由縣委書記任組長的村（社區）“兩委”換屆工作領導小組，下設六個換屆專業組，把全縣20個鄉鎮（街道）劃分四個片區，縣四個班子包鄉領導全程負責所包鄉鎮（街道）換屆工作。縣委書記和組織部部長多次到各鄉鎮召開村（社區）“兩委”換屆工作座談會、聽取匯報，逐鄉逐村分析研判，全面掌握情況，把全縣294個村（社區）分為選情穩定村160個、選情隱患村87個、選情比較復雜村47個。30名縣級領導走遍所聯系鄉鎮（街道）的村（社區），了解情況確定干部進退留轉。正陽縣召開會議專題研究40余次，將整體布局安排到月、專項工作細化到周、選舉日程明確到天，確保換屆工作規范、有序、穩定推進。

嚴格把關，審查后再過“七關”。本屆村（社區）“兩委”干部選舉，選些什么樣的人？“一定要依法依規選出政治素質高、帶富能力強、熱心為群眾服務的優秀人員進入村‘兩委’班子。”市政協副主席、正陽縣委書記劉艷麗說，“選好新時代組織滿意、群眾擁護、致富能力強的帶頭人隊伍，為決勝脫貧攻堅、加快鄉村振興提供強有力的組織保證。”

正陽縣在換屆前做足“功課”，開展宣傳在前、考核在前、審計在前、法紀在前、人事安排在前“五個在前行動”，嚴格實行“政治體檢、素質掃描”，堅決防止有劣跡人員進入村級班子，確保選準人、換對人。該縣油坊店鄉方莊村新當選的黨支部書記賀建團，退伍后在南方打工，月薪1.5萬元，該鄉黨委與他深入交流后，賀建團決定回村擔當重任。

依據“六不能”“六不宜”標準，正陽縣實行村（社區）“兩委”班子意向人選和候選人村級自審、鄉級初審、縣級聯審、縣換屆領導小組終審“四級審查”制度。縣換屆領導小組在部門聯審基礎上最后嚴把政治關、年齡關、文化關、能力關、紀律關、誠信關、法治關“七道關”。對照省、市規定的嚴禁利用家族、宗教和黑惡勢力干擾、破壞換屆工作等“十嚴禁”“十不準”要求，對候選人進行“全身掃描”。通過審查，全縣共剔除不符合候選人資格條件的73人。

正陽縣鐵腕護航，對拉票賄選等違紀違法行為做到有報必查、露頭就打，并對查實的案件一律頂格處理，對不符合標準的人選一律拒之門外，確保換屆風清氣正。11月中旬，該縣袁寨鎮李莊村采取寫紙條、口頭向群眾安排等方式，讓群眾為自己及他人投票，嚴重擾亂、妨害正常選舉活動的3名村民被處以行政拘留的處罰。

導向鮮明，1867名干部選出來。在風清氣正的村（社區）“兩委”換屆中，正陽縣選民們熱情高漲，該縣熊寨鎮魏莊村黨員魏長遠，在內蒙古包頭市打工，接到支部換屆選舉消息后坐飛機回來參加支部換屆選舉。該縣銅鐘鎮大李村一名83歲的老兵在選舉當天身穿軍裝、佩戴勛章投上神圣的一票。

此次換屆選舉，正陽縣以擔當有為為導向，一大批過得硬、能帶富、會服務、善治理的優秀人才挑起了大梁。該縣熊寨鎮岳伍村新任黨支書記31歲的蔡鵬輝肩負著讓這個村委班子凝聚一心的挑戰。岳伍村歷來信訪矛盾尖銳、人心不齊，是多年的“老大難”問題村。返鄉創業的蔡鵬輝最終高票當選為村黨支部書記。當選后，他鄭重向鄉親們作出了五項承諾。“他帶著公心為村民辦事，這樣的干部我們擁護。”群眾紛紛表示。

通過換屆選舉，該縣24個支部班子不健全的村配齊了支部班子，11個軟弱渙散村得到整頓，一批優秀的年輕人成為黨在基層的執政骨干。新一屆村（社區）黨支部書記平均年齡42.3歲，“兩委”干部（含黨支部書記）平均年齡41.1歲。“兩委”干部大專以上學歷862人，其中本科以上學歷134人；致富能手、復退軍人、大學生等占70%。真陽街道辦事處段莊村，新一屆村“兩委”干部平均年齡30.5歲，年齡最大的村黨支部書記萬叢39歲，呈現了一片朝氣蓬勃的新氣象。

全縣村（社區）黨支委班子結構中大部分是農村致富能手、回鄉大中專畢業生、外出務工經商返鄉人員，“聽黨話、跟黨走、能干事”是他們身上共同的特點。

集中輪訓，揚帆起航再出發。隨著村（社區）“兩委”換屆結束，新一屆村（社區）“兩委”班子須盡快形成戰斗力，聚力干事創業。12月10日，全縣294個村（社區）陸續舉行薪火相傳，砥礪前行——村“兩委”換屆新任干部就職暨離任干部榮退儀式。一個個離任村干部胸戴大紅花，身披紅綬帶走上臺，縣領導為每位離任村干部頒發榮譽證書、紀念獎牌。同時，該縣拿出2400多萬元為離任村干部發放補貼。組織的關懷激發了離任村干部的熱情，全縣513名因年齡、任職年限的原因而“讓賢”的村干部分別走上不同崗位主動發揮余熱，樹立了一個個鮮活榜樣，傳遞了源源不斷的正能量。

新任村“兩委”干部領取當選證并集體進行宣誓后，新任黨支部書記（村委主任）對本村未來五年規劃及施政綱領逐人上臺發表就職演說，并進行集體廉政談話。

12月14日，正陽縣委組織部啟動全縣村（社區）新“兩委”班子成員集中培訓，邀請專家和領導對他們就農村基層黨建、村級集體經濟、脫貧攻堅、民族宗教、綜合治理和信訪穩定等內容進行培訓。新任村干部個個精神飽滿，紛紛表示要擼起袖子加油干。

“我們能感受到新當選的基層干部熱情達到了這幾年為民干事創業的一個新峰值，面貌煥然一新。基層有他們，下一個五年正陽前行的步伐將更加堅實，高質量發展將更加出彩。”該縣縣委常委、組織部部長朱東升欣喜地表示。①8