河南省工信廳出臺19條舉措 支持大別山革命老區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

駐馬店網(wǎng)訊 （記者 范書畫  通訊員 李瑞紅）2020年7月29日，河南省工信廳印發(fā)《支持大別山革命老區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），從支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持企業(yè)培育和項目建設(shè)、支持發(fā)展先進制造模式、健全組織推進和政策引導(dǎo)機制四個方面出臺19條舉措，重點支持河南大別山革命老區(qū)駐馬店市、信陽市全面提升制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量，打造制造業(yè)高質(zhì)量新的增長極。

《意見》提出，支持重點產(chǎn)業(yè) 發(fā)展   

(一)支持做強特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

1.紡織服裝。推進淮濱印染產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，進一步補鏈強鏈,支持淮濱、光山、息縣等打造中西部最大化纖紡織服裝基地、羽絨服裝生產(chǎn)交易中心，建設(shè)紡織服裝千億級產(chǎn)業(yè)集群。支持駐馬店建設(shè)西平輕工紡織及皮革皮毛生產(chǎn)綠色加工基地和上蔡制鞋服裝產(chǎn)業(yè)基地。

2.食品制造。支持信陽市做大做強食品加工、茶制品、白酒生產(chǎn)等行業(yè)骨干企業(yè)，建設(shè)省級白酒、茶油等省級食品檢測中心平臺，打造千億級食品產(chǎn)業(yè)集群。支持駐馬店依托國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)國際高端食品制造基地。

3.裝備制造。支持信陽裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造以專用車輛、高低壓電器、鑄造和機械加工、造船為主的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群;培育技術(shù)先進、鏈條完整、競爭力強的智能裝備、光電智能裝備、新能源裝備專業(yè)園區(qū)。支持駐馬店依托驛城區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)確山涉農(nóng)裝備、汽車零部件、專用車制造基地。支持淮濱打造河南省內(nèi)陸臨港船艇裝備制造基地。

4.非金屬材料。支持信陽市以珍珠巖、膨潤土、沸石和瓷石等非金屬礦產(chǎn)為依托的開采及精深加工，積極創(chuàng)建國家新型工業(yè)化非金屬礦特色產(chǎn)業(yè)示范基地;支持重點企業(yè)對珍珠巖、膨潤土等非金屬材料應(yīng)用的深度開發(fā)，不斷拓展應(yīng)用領(lǐng)域。

(二)支持做大新興產(chǎn)業(yè)

5.新一代信息技術(shù)。支持信陽市建設(shè)百億級電子信息專業(yè)園區(qū)和家用電器零部件專業(yè)園區(qū)。加快推進河南省視頻圖像處理技術(shù)院士工作站建設(shè)。推介研發(fā)能力強、技術(shù)含量高的高端電子信息企業(yè)布局大別山革命老區(qū)。重點推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實等通用技術(shù)在各領(lǐng)域的融合集成應(yīng)用，促進電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

6.生物醫(yī)藥。支持大別山革命老區(qū)加快生物醫(yī)藥專業(yè)園區(qū)建設(shè)，對通過仿制藥一致性評價的生產(chǎn)企業(yè)在財政支持上給予傾斜。支持信陽市建設(shè)百億級醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群，支持駐馬店建設(shè)綠色醫(yī)藥制造和醫(yī)用衛(wèi)材基地。積極培育健康與文化旅游相結(jié)合的生命健康服務(wù)新業(yè)態(tài)，支持集藥食同源的中藥材種植養(yǎng)殖生態(tài)旅游為一體的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好生態(tài)。

7.節(jié)能環(huán)保。支持大別山革命老區(qū)培育集環(huán)保技術(shù)開發(fā)、孵化、推廣、服務(wù)為一體的綜合性環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)集群。支持信陽市建成遠紅外應(yīng)用產(chǎn)品研發(fā)和制造基地，打造百億級大氣治理環(huán)保裝備制造專用園區(qū)。支持駐馬店建設(shè)上蔡縣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地及確山綠色建材基地。支持信陽污水處理設(shè)備龍頭企業(yè)延伸污水處理裝備產(chǎn)業(yè)鏈，向系統(tǒng)設(shè)計、設(shè)備制造、工程施工、調(diào)試維護、運營管理一體化的綜合服務(wù)商發(fā)展，打造百億級水處理環(huán)保裝備制造專業(yè)園區(qū)。

《意見》提出，支持企業(yè)培育 和項目建設(shè)

(三)支持龍頭企業(yè)培育

8.支持做強龍頭企業(yè)。支持大別山革命老區(qū)聚焦特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，培育一批規(guī)模效益優(yōu)、創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒁I(lǐng)作用突出的龍頭企業(yè)。形成梯次合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、融通發(fā)展的格局，打造若干綜合實力國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的大企業(yè)大集團和一大批新興行業(yè)特色優(yōu)勢企業(yè)。

9.支持培育制造業(yè)單項冠軍。支持大別山革命老區(qū)開展制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育提升專項行動，加強示范引領(lǐng)和政策支持，引導(dǎo)企業(yè)長期專注于細分產(chǎn)品市場的創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量提升和品牌培育，帶動和培育一批省級制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)和國家級制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品。

(四)支持中小企業(yè)發(fā)展

10.促進中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展。支持大別山革命老區(qū)中小企業(yè)專注細分市場，增強創(chuàng)新能力，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，走“專精特新”發(fā)展之路，培育一批省級“專精特新”中小企業(yè)。幫助大別山革命老區(qū)大力引進和培育企業(yè)經(jīng)營管理人才，舉辦大別山中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專題培訓(xùn)班，助力中小企業(yè)發(fā)展。

11.支持中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。加大對大別山革命老區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地的指導(dǎo)和培育，推動中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)縣域全覆蓋。支持大別山革命老區(qū)符合條件的平臺申報國家、省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺及小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。

(五)優(yōu)先布局重大項目

12.支持重點項目建設(shè)。支持大別山革命老區(qū)圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，引進先進制造業(yè)項目。支持符合條件的項目優(yōu)先納入省“十四五”規(guī)劃和專項規(guī)劃，并向國家推薦。鼓勵省內(nèi)國有企業(yè)、軍工企業(yè)到大別山革命老區(qū)設(shè)立分公司，支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)有企業(yè)、軍工企業(yè)到大別山革命老區(qū)設(shè)立分公司，支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目到大別山革命老區(qū)落戶，支持國家及省級新興產(chǎn)業(yè)、重大工業(yè)項目優(yōu)先布局，帶動大別山革命老區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

《意見》提出，支持發(fā)展先進制造模式  

(六)支持提升制造業(yè)創(chuàng)新能力

13. 支持建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心。培育有意向的行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭創(chuàng)建制造業(yè)創(chuàng)新中心，幫助牽頭企業(yè)找出自身存在的差距，根據(jù)行業(yè)特點，明確產(chǎn)業(yè)化技術(shù)發(fā)展方向和目標(biāo)。引導(dǎo)企業(yè)與科研院所、高校等創(chuàng)新主體進行合作，制定發(fā)展規(guī)劃。組建專家組對重點企業(yè)進行幫扶，圍繞產(chǎn)業(yè)的重大關(guān)鍵共性技術(shù)問題進行指導(dǎo)。組織相關(guān)專家適時對大別山革命老區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、品牌培育、質(zhì)量標(biāo)桿創(chuàng)建進行幫扶指導(dǎo)。

14.支持提升工業(yè)基礎(chǔ)能力。支持大別山革命老區(qū)圍繞智能裝備、新一代信息技術(shù)、新材料等新興領(lǐng)域，在整機、零部件、材料、產(chǎn)品等工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域重點產(chǎn)品、工藝實施“一條龍”示范應(yīng)用，力爭突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。實施一批基礎(chǔ)條件好、帶動作用強的工業(yè)強基示范項目，加快工業(yè)強基成果推廣應(yīng)用，促進整機(系統(tǒng))和基礎(chǔ)技術(shù)互動發(fā)展。支持大別山革命老區(qū)符合條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建省級示范基地。

(七)支持發(fā)展智能制造

15.支持主攻智能制造。指導(dǎo)條件較好的企業(yè)積極創(chuàng)建國家智能制造試點示范，圍繞食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥生產(chǎn)、電子信息、精密器件加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)遴選一批信息化基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿恨D(zhuǎn)型;利用河南省智能化改造診斷服務(wù)平臺、診斷問卷和專家資源，支持大別山革命老區(qū)培育和引進一批省級智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，指導(dǎo)開展智能化診斷服務(wù);對符合條件的省級智能工廠(車間)及智能化改造項目給予支持。

16.支持培育數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。支持區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)節(jié)點建設(shè)。加快5G商用步伐，推進IPv6和NB-loT規(guī)模部署。指導(dǎo)有條件的企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造升級，實現(xiàn)業(yè)務(wù)融合，推動企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、平臺系統(tǒng)、業(yè)務(wù)應(yīng)用和設(shè)備及產(chǎn)品上云，打通供應(yīng)鏈、信息鏈、資金鏈。引進國內(nèi)知名平臺資源，與本土基礎(chǔ)電信運營商合作，打造基礎(chǔ)服務(wù)型綜合互聯(lián)網(wǎng)平臺;圍繞重點行業(yè)，依托骨干企業(yè)，建設(shè)食品、茶葉、紡織服裝等行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，提供基礎(chǔ)設(shè)施、能力交易、應(yīng)用軟件、研發(fā)設(shè)計、設(shè)備及產(chǎn)品管理、業(yè)務(wù)與運營優(yōu)化等服務(wù)。

(八)支持發(fā)展綠色制造

17. 支持建設(shè)綠色制造體系。指導(dǎo)大別山革命老區(qū)建設(shè)綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈;支持鋼鐵、有色、建材、化工等行業(yè),按照國家鼓勵發(fā)展的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品導(dǎo)向目錄,進行清潔生產(chǎn)技術(shù)改造;支持大力推進尾礦、冶煉渣、粉煤灰、爐渣廢渣等工業(yè)固體廢物綜合利用。推進水泥企業(yè)協(xié)同處置工業(yè)固體廢棄物示范試點工作，指導(dǎo)開展工業(yè)固體廢物綜合利用評價，落實綜合利用相關(guān)政策。對符合條件的城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造企業(yè)給予資金支持。

《意見》提出，健全組織推進和政策引導(dǎo)機制

(九)健全組織推進機制。

18.強化組織實施。充分發(fā)揮河南省制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的協(xié)調(diào)職能，完善細化政策舉措，明確責(zé)任分工，推進各類要素加快向大別山革命老區(qū)流通聚集，變區(qū)劃邊緣為區(qū)域核心，形成連接長江、黃河流域的戰(zhàn)略通道，打造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新的增長極。

(十)完善政策引導(dǎo)機制

19.強化政策扶持。推動省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)投資基金、先進制造業(yè)集群培育等基金與大別山革命老區(qū)相關(guān)地市合作設(shè)立子基金，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大省先進制造業(yè)發(fā)展專項資金對大別山革命老區(qū)的傾斜力度，優(yōu)先推薦工業(yè)項目申報國家高質(zhì)量專項、重大技改等中央預(yù)算內(nèi)補助資金打造全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展淮河流域協(xié)同發(fā)展帶。