兩家省管企業獲批國有資本運營公司改革試點

9月1日，記者從省政府國資委獲悉，《河南投資集團有限公司深化國有資本運營公司改革方案》和《河南國有資本運營集團有限公司組建方案》獲得省政府批復，兩家省管企業獲批國有資本運營公司改革試點，探索國企“管資本”新路。

據了解，組建國有資本運營公司是以管資本為主改革國有資本授權經營體制的重要舉措，簡單理解是“政府授權國資運營平臺管理企業”。河南投資集團、河南國有資本運營集團是省政府明確的兩家省級國有資本運營公司改革試點。“與國企改革三年攻堅、解決歷史遺留問題不同，此次河南開展國有資本運營公司改革試點工作，既改國企，又改國資，是一次刀刃向內的深化改革。”中國企業改革與發展研究會副會長李錦說。

根據方案，河南投資集團是省政府2017年批準的國有資本運營公司試點，按照國家要求進一步深化改革，打造國有資本運營公司“升級版”。河南國有資本運營集團是新組建的省級國有資本運營試點，由省政府國資委出資河南省中原石油天然氣開發集團等7家競爭類企業股權、1家企業股權轉讓收入組建，省政府國資委履行出資人職責，為省管重要骨干企業。在功能定位上，兩家國資運營平臺公司重點發展關系國計民生的基礎產業、金融服務業、先進制造業和戰略性新興產業。

在外界看來，省政府國資委拿出半數所出資企業組建河南國有資本運營集團是一次“壯舉”，頗有猛藥去疴的決心和壯士斷腕的勇氣，意在推動省管企業產業結構“輕量化”，向“命脈”和民生領域集中。

改革“早半步”的河南投資集團領導深有體會。“過去我們是管資產，現在是管資本、管股權運作，以國有資本為杠桿，帶動社會資本向新產業、新方向等戰略性領域布局。”該集團董事長劉新勇說。政府授權國資運營平臺管理企業，并不意味著“放羊”。相反，這對平臺的管理水平提出了更高要求。為此，河南投資集團構建“一級強、二級專、三級活”的管控架構，總部強化戰略決策、資本運作、資源配置、監督評價的“全生命周期”管理機制，確保授權到哪里，管理就跟到哪里。

未來，國有投資運營公司如何更好“管資本”？打個比方說，如果把國企比作“運動員”，國資比作“裁判員”和“教練員”的話，隨著國資國企改革的深化，“裁判員”職能將進一步厘清，國資運營平臺將成為相對獨立的“教練員”，引入市場化手段激活“運動員”潛力。“要通過改革，使得國資監管機構以‘監’為主，國有資本運營公司以‘管’為主，企業本身以經營為主，做到三者各歸其位。”省政府國資委主任李濤說。（記者 欒姍）