內蒙古包頭：城中草原面積不減反增

新華社呼和浩特8月31日電（記者張洪河、侯維軼）小鹿呦呦歡鳴，牛羊悠然徜徉，孩童追逐嬉戲……如茵似毯的賽汗塔拉萬畝大草原上，人與自然和諧共生。這如詩如畫的美好景象，就鑲嵌在寸土寸金的內蒙古自治區包頭市城區中心。

包頭是蒙古語“包克圖”的諧音，意為“有鹿的地方”，坐落在陰山腳下——曾經是“風吹草低見牛羊”的敕勒川草原上。包頭市堅守草原底色，早在1955年第一版城市規劃中，就將賽汗塔拉確定為綠化用地。賽汗塔拉，蒙古語意為“美麗的草原”。

近年來，隨著城市化進程加快，賽汗塔拉成為市區中心，許多開發商盯上了這塊“風水寶地”，展開各種方式的商業“圍獵”。然而，包頭市堅持一張藍圖繪到底，頂住各類開發商的“圍獵”，2007年出臺《包頭市賽汗塔拉城中草原保護條例》，2014年又對其修訂完善，進一步加強立法保護，牢牢守住綠色規劃底線，使賽汗塔拉面積始終保持在8000畝以上。

2017年，包頭市實施賽汗塔拉提檔升級工程，對城中草原西側2860畝土地上的建筑物進行整體拆遷，騰出來恢復草原景觀。可是，23億元的地上建筑拆遷費讓當地政府犯了難。經過一番爭論，包頭市決定拿出800畝土地進行商業開發，并通過了《包頭市新都市中心區城市設計方案》，按照當時土地出讓價計算，至少可收入24億元。

這塊“風水寶地”很快被國內某開發商高價拍下，并交了土地出讓金，大量的機械設備進入工地。就在開發商準備大興土木時，包頭市決策層經過多次研討、反復論證，最終決定舍利增綠，優化城市設計方案，退回開發商的土地出讓金，將2800多畝土地全部恢復成草原。地上建筑拆遷費則完全由政府負擔。

如今的賽汗塔拉面積不減反增，由2017年的8479畝增加到現在的10680畝，成為我國面積最大的“城中草原”。

美景如畫的賽汗塔拉，成為包頭市城區中心的“綠色天堂”。每天都有大批市民漫步其中，呼吸新鮮空氣，享受自然風光。30余種野生動物也在這里安家落戶。市民張軍成說：“大家都愿意到賽汗塔拉溜達，這里有原生態的草原和豐富的水系，特別適合閑暇之余放松身心。”

“要尊重自然、順應自然、保護自然，增加綠地面積，最大限度地保留草原原始自然風情風貌，為市民和游客打造一個風景秀麗、精彩紛呈的城中草原。”內蒙古自治區人大常委會副主任、包頭市委書記張院忠說。