新蔡縣公安局月亮灣派出所“楓橋式公安派出所”創建紀實

駐馬店網訊（記者 倪迎娟 通訊員 李淑敏 嚴鑫）“月亮灣派出所獲此殊榮，實至名歸。”“這可是咱社區的大喜事！”新蔡縣公安局月亮灣派出所被河南省公安廳首批授予全省“楓橋式公安派出所”榮譽稱號的消息甫一傳來，轄區廣大干部、群眾奔走相告、額手相慶。

月亮灣派出所成立于2013年8月，位處新蔡縣城西側行政經濟新區，該縣規劃的“五湖四帶”景觀其中“三湖四帶”都在月亮灣。該所肩負著轄區35.76平方公里，8個行政村，2.6萬余人的治安管理工作，有各類重點單位、場所200余家，沿街店鋪900余家，出租房屋2000余處，常年流動人口累計8.5萬余人，人口流動頻繁，治安情況復雜。全體民警扎實工作，積極進取，確保了轄區社會治安的持續穩定，群眾安居樂業。

近年來，該所大力實施民意警務、智慧警務，下設3個警務室，6個警務工作站，全面實施“一村（格）一警”工程，建立完善“黨建引領、科技支撐、兩兼兩調、警民共治”等系列工作機制。促進了“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”新時代楓橋經驗在當地落地生根、開花結果，實現了基層治理工作有效提檔升級。該所連續七年被評為全縣先進基層單位、平安建設先進單位。2018年被駐馬店市公安局評為先進基層單位、打擊刑事犯罪先進單位，2019年全所榮立集體三等功。該所黍河社區警務室2018年度先后被河南省公安廳、駐馬店市公安局評為優秀警務室。

科學構建“五圈五防”治理矩陣

深夜，一男一女分別駕駛兩輛三輪車到一個工地，趁無人看管之際盜竊石子。沒想到，正在著急忙慌地裝車時被劉莊警務室義務巡邏隊發現，民警聞訊幾分鐘內火速趕到現場，并將二人已經盜回家中的兩車石子追回。這是月亮灣派出所科學構建“五圈五防”治理矩陣取得成果的一個小鏡頭。

“五圈”即公共場所、小區（村莊）、企事業單位、校園、互聯網五個物理概念的“防控圈”，“五防”即人防、物防、技防、心防、責任防。充分運用“互聯網+”技防手段，及早發現各重點防控圈的問題，在派出所內建成高標準警務指揮室，并新建200多臺高清公安視頻監控，整合轄區企事業單位、學校、醫院等監控資源，值班人員在指揮室就可以清楚的查看轄區全部視頻監控畫面、當日警情、巡邏車情況等，及時發現突發情況。

“2019年以來，我們轄區沒有發生一起盜竊案件。群眾的參與感、幸福感、安全感和對公安機關的滿意度都有了大幅提升。”劉莊村支部書記劉森介紹。他們村屬于工業集聚區，廠區較多，月亮灣派出所自2017年在村里建立警務室以來，就組建了由他當負責人、全體村干部為成員的治保會，全力配合民警開展各種安保工作，組織企業加強保安管理，增設監控探頭、報警器等安全防范設施。并因地制宜的結合“五老四員”工作法，有效整合轄區“五老”人員、村民自愿者、廠區保安等社會資源，成立30人的義務巡邏隊，堅持每天在村委街道、村落、廠區巡邏，努力增強“五防”能力，織密巡邏防范網絡，提升群防群治能力。

探索創立“1+2+3+N”工作模式

家住黍河社區的張大娘只要一見到民警、輔警路過，就樂呵呵地上去打呼。有居民見狀，就打趣她“見到你派出所的親戚看把你高興的”，張大娘認真地說：“比親戚還親”。　

“誰偷了我的雞？”今年端午節中午，張大娘從縣城買了一只公雞回來，后因需要到小區門口超市買點東西，就把公雞放到超市門口，出來卻發現公雞不見了。正在張大娘四處尋找的時候，社區民警胡磊帶著輔警從這里經過。通過調取超市監控，胡磊發現，原來是公雞掙脫繩子跑到了草叢里。于是兩個穿制服的人在草叢抓雞的畫面吸引好多群眾圍觀。當胡磊舉著公雞從草叢出來，張大娘沒有接著公雞，卻心疼地拉著胡磊手，摩挲著他胳膊被劃出的血道子，說“孩兒啊，疼不疼？”

黍河社區警務室，由民警胡磊帶領2名輔警和村委治保會3名成員開展工作。他們緊密聯合村委加強文明社區創建，組織開展“文明家庭、道德模范、好兒媳、好婆婆”評選活動，提高社區群眾參與社區創先工作的積極性。盡可能多的發展信息員、調解員等群眾力量參與其中，警民共治，維護轄區治安。他們通過創建有500名“微信好友”的“平安黍河”微信群，廣泛宣傳公安業務及法律安全常識，并通過微信及 “警民懇談會”等方式傾聽、收集群眾意見建議，及時查辦反饋。廣泛開展入戶走訪，參與扶貧助困活動，2017年分包幫扶的3戶貧困戶已于2018年全部脫貧。

在工作中，他們總結創新矛盾糾紛多元化解的“兩早兩不”工作法及“刨根問底”工作法，力爭從源頭處盡早化解矛盾。與街道司法所、人民調解委員會緊密協作，聘請法律顧問與民調員參與其中，采取“警調銜接”、“民調入所”、“律師進所”等舉措，極大限度的促進了社區矛盾糾紛化解工作。社區治安良好，群眾安居樂業，通過警民共建，同心戮力，黍河社區被河南省人民政府評選為全省文明社區。

積極踐行“腳板+科技”智慧理念

“中！我兒子長本事了！”月亮灣中學學生小馬近日很開心。因為他幫爸爸老馬識破了一起冒充公檢法人員索要銀行卡等個人信息詐騙案。一開始老馬不相信，當小馬從書包里拿出一張派出所民警到學校上反詐騙宣傳課發放的宣傳彩頁后，老馬才不住地點頭，直夸兒子長大了。

科技是強警之利器，月亮灣派出所積極將最新科技產品引進到工作中，如為全所民輔警每人配備一部警務通（輔警通）手機，在全市范圍率先推廣使用省公安廳“一村一警智能平臺”，結合該局自行研發的“問津”大數據平臺，在全市率先引進“居民身份證自助辦理機”、“警務綜合一體機”、“臨時身份證一鍵制證機”等便民服務設備到警務室，讓群眾在家門口就能辦理公安業務，極大的方便了群眾生活。

隱患險于明火，防范勝于救災。在派出所工作中，日常安全防范宣傳是一項很重要的內容。以河南省人民醫院豫東南分院警務室為例，轄區內有全縣最大醫院——河南省人民醫院豫東南分院，每天人流量萬人以上，縣實驗中學、今是清華園學校等學校，在校生總數也在萬人以上。該警務室民輔警在醫院內經常開展“預防電信詐騙”等法制宣傳活動，極大降低了病人及家屬被詐騙案件的發生；堅持每學期為轄區學校上“小手拉大手”法制教育課，進行防火防盜防騙宣傳，通過學生帶動家人，提高全民法制意識。加強對醫院、學校、娛樂場所等地方的安全檢查工作，利用智能工作平臺手機端，現場拍照，下達整改通知書，充分將“腳板+科技”延伸到日常警務工作的最末觸角。

自2014年實施“一村（格）一警”工作以來，月亮灣派出所連續多年實現轄區民轉刑案件、可防性刑事案件、重大安全責任事故“零”發生，盜竊、搶奪、詐騙等侵財性案件大幅下降。2018年以來，全所共排查調結矛盾糾紛667起，有力地維護了轄區社會治安持續平穩。

堅持“人民警察為人民”理念

“要不是你幫忙找回來，我的小孫女可咋辦??？”一名老太太一手握著社區民警胡磊的手，老淚縱橫，另一只手不停地比劃著，旁邊一個十三四歲的女孩羞愧地低下了頭。原來，頭一天，胡磊在入戶走訪時了解到，處于叛逆期的女孩梁某自認得不到家庭關愛離家出走。女孩的奶奶找了幾天也沒有找到，就向民警求助。胡磊通過不懈努力，終于在外地找到了梁某，并說服她平安回家。

2019年10 月以來，月亮灣派出所聯系縣域內青年志愿者協會、禁毒協會、蛟龍義務搜救隊等民間志愿者組織，組織創建“蔡州義警”志愿者服務隊，在黍河社區警務室建立黍河社區工作站，輪流值班接待轄區群眾來訪求助等事項，按照“有困必幫、有難必救”的工作原則開展全義務自愿服務，開展下水搜救工作4次，幫扶捐贈工作20余次，溺水急救及防詐騙等宣傳工作10余次，切實幫助了轄區困難群眾，并增強了轄區廣大群眾的安全意識。

抗疫斗爭開展以來，月亮灣派出所全體民輔警在崗在位，每天工作10小時以上連軸轉，20余日累計檢查車輛2500余輛，勸返外地車輛700余輛，檢查登記6000余人，切實守好了全縣的西大門。除完成值班執勤任務外，該所還聯合青年志愿者協會、蛟龍義務搜救隊對轄區各單位、小區、醫院義務消毒200余次，總消殺面積300萬平方以上，聯系種菜大戶等愛心人士對轄區困難群眾、出行不便的老人捐贈蔬菜、水果近300噸。聯系轄區物業公司、藥店、超市開展免費送菜、送藥上門服務。在疫情防控期間極大的減少了群眾外出聚集情況，方便了轄區群眾，廣大干部群眾對派出所的工作紛紛點贊。通過努力，月亮灣轄區至今未發現一例確診病例和疑似病例。