軍民共創雙擁城 蓄勢揚帆再起航 ——駐馬店市奏響“軍愛民民擁軍”新時代強音

近年來，隨著我市各級各部門對雙擁工作的重視和支持，擁軍優屬、擁政愛民活動異彩紛呈，亮點頻現。圖為市退役軍人事務局有關負責同志看望慰問被駐駐部隊官兵親切稱為“兵媽媽”的吳秀珍。

近年來，各駐駐部隊官兵結合當地貧困村實際，充分發揮各自優勢，多次走進貧困村，出臺一系列精準扶貧措施，推動各項幫扶政策落地見效，掀起了部隊助力地方脫貧攻堅工作的熱潮。

“從生活支前向打仗支前轉變、從應急角色向應戰方陣轉變、從規模支前向精確支前轉變”的新理念，是我市持續探索雙擁工作的新模式。

我市大力推進精準征兵、精準動員，落實好參軍入伍的優惠政策，對符合條件者一對一宣傳、一對一動員、一對一指導。

征高質量的兵，保家衛國，提升廣大現役軍人的自豪感、榮譽感、責任感，實現“讓軍人成為全社會尊崇的職業”目標。

我市各部門、各單位開展了一系列富有特色的關愛部隊官兵和雙擁共建活動，增進了軍民魚水深情。

國防愛國主義教育走進校園，每年中小學校組織師生開展國防教育。

每年八一節前期，我市多部門紛紛走進駐駐部隊，舉辦豐富多彩的軍民聯歡活動。

我市把國防教育作為學生素質教育的重要內容和教書育人的重要任務，教育引導廣大青少年學生強化家國情懷，增強民族自信，在校內營造濃厚的國防教育氛圍。

我市全面落實優撫待遇和政策，切實維護優撫對象合法權益，充分體現了黨和政府對優撫對象的關心。

 核心提示

如今，提及駐馬店市，許多人對它最直接、最深刻的印象就是“全國雙擁模范城”“全國文明城市”。

在素有擁軍優屬、擁政愛民光榮傳統的駐馬店市，雙擁工作已成為這座“全國文明城市”的一張名片。時至今日，駐馬店市已連續四屆榮獲“全國雙擁模范城”稱號，連續五屆榮獲“河南省雙擁模范城”稱號。近年來，全市上下不忘初心、再接再厲，再次奏響了積極爭創“全國雙擁模范城”五連冠的強音。

進入新時代，駐馬店市不斷推進軍民融合深度發展，探索雙擁工作新思路、培育雙擁工作新亮點、打造雙擁工作新品牌，唱響了一曲黨政軍民“同呼吸、共命運、心連心”的雙擁贊歌。

　提高政治站位推進雙擁工作開展

軍愛民、民擁軍，軍民團結一家親。駐馬店市歷來具有擁軍優屬、擁政愛民的光榮傳統。2002年、2005年、2009年、2013年、2017年連續五屆被河南省委、省政府和省軍區命授予“河南省雙擁模范城”稱號，2003年、2007年、2012年、2016年連續四屆榮獲“全國雙擁模范城”稱號。

市委書記、駐馬店軍分區黨委第一書記陳星在2019年5月29日召開的駐馬店市創建“全國雙擁模范城”動員大會上強調，各級各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平強軍思想，深刻認識做好新時代雙擁工作的重大意義，進一步統一思想、凝聚共識，明確責任、狠抓落實，加強組織領導，為“全國雙擁模范城”創建工作提供堅強保障，要大力營造創建氛圍，深入開展以擁軍優屬、擁政愛民為主要內容的國防教育和雙擁宣傳，全力推進我市雙擁工作再上臺階，確保順利實現創建“全國雙擁模范城”五連冠目標。

市委副書記、市長朱是西在2019年7月30日在慰問駐確山某部官兵時強調，駐馬店有著擁軍優屬、擁政愛民的優良傳統，已連續四屆獲得“全國雙擁模范城”稱號、連續五屆獲得“河南省雙擁模范城”稱號。在今后的雙擁工作中，地方各級黨委、政府要從講政治的高度支持好國防建設，進一步強化軍民融合發展理念，一如既往關心和支持部隊建設，積極做好官兵生活、家屬安置、子女就業就學等服務保障工作，為部隊安心訓練創造良好環境，為不斷提升部隊作戰能力和推進國防建設作出積極貢獻。

市人大常委會主任、駐馬店市雙擁工作領導小組組長李寶清在2019年5月29日召開的駐馬店市創建“全國雙擁模范城”動員大會上指出，要深刻認識創建“全國雙擁模范城”的重要意義，進一步增強榮譽感、責任感、使命感、緊迫感，切實把思想和行動統一到市委、市政府關于雙擁創建工作部署上來；要堅持問題導向、目標導向、效果導向，扎實做好優撫政策落實、退役軍人安置、軍民融合發展、雙擁創建宣傳、涉軍信訪穩控、考核迎檢準備等重點工作，全力打好雙擁工作“政策牌”“宣傳牌”“特色牌”，確保實現五連冠目標。

　 新時代呼喚新擔當新時代需要新作為

近年來，我市各級黨委、政府堅持以人為本，全面落實各項優撫安置政策，抓重點、解難點，不斷提升雙擁工作水平。

建立優撫優待標準自然增長機制。近年來，全市建立和完善了優撫對象撫恤補助標準自然增長機制，使優撫對象的生活水平達到或略高于當地群眾的平均生活水平。城鄉義務兵家庭優待全部按政策落實到位。5年來，全市共發放各類重點優撫對象撫恤補助金和優待金14.3億多元。

健全優撫醫療保障體系。近年來，市、縣區分別出臺了《優撫對象醫療保障辦法》《實施細則》等，將全市重點優撫對象納入城鎮居民（職工）醫療保險和新型農村合作醫療保險體系；對70歲以上優撫對象實行定額門診慢性病補助，根據屬別每人每年分別給予不低于120元~180元的門診補助；重點優撫對象住院醫療費用，在規定比例報銷（補償）后的自費部分，按屬別給予30％~95%的補助；優撫對象在享受各種減免優惠政策和醫保報銷后仍有困難的，再次納入城鄉醫療救助范圍給予救助。我市先后投資50多萬元，在全省率先開發了優撫對象醫療保障“一站式”結算服務系統，解決了多年來優撫對象看病難、報銷難的問題。

著力落實各項優待政策。全市城鄉普遍制定了《擁軍優屬公約》，車站、醫院、商場、超市等服務窗口設立了軍人、殘疾軍人、軍烈屬優先、優惠服務標志。交通、旅游部門落實了軍人、殘疾軍人參觀游覽名勝風景區免費和義務兵、殘疾軍人乘坐市內公交車免費的優待政策。

推進“三訪三送三網”活動和退役軍人服務保障機構建設。2015年全省“三訪三送三網”活動開展以來，全市共建立了10個縣級優撫安置服務中心、181個鄉級雙擁優撫服務站、2493個村級雙擁優撫服務站，明確了202名鄉鎮民政所工作人員為協管員，聘用2600名思想覺悟高、有責任心、有一定宣傳能力的優撫對象為聯絡員，縣、鄉、村三級健全了工作制度，明確了工作職責和人員組成。在開展“三送”活動中，為優撫對象發放《優撫政策手冊》10萬余冊，發放生活救助金和慰問品價值1007.3萬元，為220戶優撫對象新建或修繕住房，為26名患重病的優撫對象發放救助金39萬元，幫助困難優撫對象7791人，協調解決就業困難優撫對象210人。市、縣區兩級把“三訪三送三網”工作經費列入年度財政預算，采取政府購買服務的方式為每個村（社區）聘請優撫對象聯絡員。2017年2月，我市在省政府、省軍區召開的全省雙擁優撫“三訪三送三網”建設工作現場會上進行了經驗介紹。

認真落實退役軍人安置政策。在轉業干部安置上給予政策傾斜，每年計劃安置的軍轉干部全部安排到黨政機關、政法系統和事業單位，尤其是對正團職轉業干部，在編制有限的情況下，安排到重要局委擔任實職。2015年以來，我市退役士兵重點安置對象采取量化排名、公開選崗的陽光安置辦法，認真落實各項安置政策，90%的重點退役士兵安置到事業單位，成功破解了多年來退役士兵安置難、上崗難、入編難問題，全市安置程序進一步規范、安置質量進一步提高、安置滿意率進一步提升，公開、公平、公正的陽光安置政策受到退役士兵的一致稱贊，收到了很好的社會效果。

　 軍民融合發展譜寫擁軍愛民新篇章

近5年來，駐駐部隊官兵以飽滿的政治熱情和深厚的魚水情懷，以提高人民群眾的幸福指數作為軍人的理想，以人民群眾的平安作為軍人的愿望，積極參加地方經濟建設，走軍民融合深度發展的路子，開展了一系列富有特色的雙擁共建活動，譜寫了擁軍愛民新篇章。

積極投身經濟建設。近年來，駐駐部隊多次出動人力物力投入清理河道淤泥等工程活動，先后參與地方大的工程項目35個，投入官兵10余萬人次，運用機械3500余臺次，挖土方35.2萬立方米；義務植樹53萬余株；組織便民小分隊、學雷鋒小組到當地敬老院、福利院、街道、車站等公共場所，開展為民便民服務活動；開展向災區群眾“送溫暖、獻愛心”活動，捐款278萬元，向貧困山區捐獻電腦。

積極參加搶險救災。近年來，駐駐部隊先后派出官兵近萬人次，車輛近千臺次，積極協助地方排除險情500余處，緊急轉移群眾7萬余人，為地方挽回經濟損失數千萬元。初步不完全統計，駐駐部隊官兵為駐地抗旱先后派出3800余人次，車輛460余臺次，協助地方清理河道溝渠120公里，修繕各類水利設施80處，安裝抽水機械設備110余套，架設輸水管道1500公里，配合地方澆灌保苗10萬余畝，送飲用水3000余噸。

 策劃 常科 陳春和 撰文 馬金峰 李巖 張新理

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