平輿縣巡察辦：多措并舉著力發揮巡察“顯微鏡”作用

駐馬店網訊（記者 田瑞德 通訊員 陳萬里）“你單位存在以案促改無本單位典型案事例、辦公用房超標和工作日午間飲酒問題，經巡察組組務會研究決定，現將整改建議書交你單位黨組，請你單位及時召開黨組會議研究，安排專人調查了解相關問題，追究相關人員責任，并舉一反三查找問題，采取有力措施，建立有效機制，切實解決上述問題。”這是平輿縣委第七輪巡察中，縣委巡察組督促被巡察單位立行立改的一幕。

巡察中，縣委巡察辦充分發揮“統籌協調、指導督導、服務保障”的12字工作方針，創新方式設置巡察公告和舉報箱，細化“三個聚焦”監督重點，總結提煉巡察了解工作的“355”原則，規范立行立改事項審批，推動第七輪巡察工作深入扎實開展，取得了一定成效。

創新方式方法，暢通信訪渠道

本輪巡察，縣委巡察辦一改過去由各巡察組設置本組巡察公告和舉報箱的做法，由縣委巡察辦統一設計本輪通用巡察公告和舉報箱，統籌8個巡察組、17個被巡察單位在縣重點單位門口，縣城區重要農貿、建材、商貿市場門口，縣城區重點小區門口，各鄉鎮群眾服務大廳門口等地點設置了巡察公告、舉報箱。本輪巡察公告中對17個被巡察單位的巡察內容，巡察對象，各組組長姓名、舉報聯系電話和郵箱，以及舉報箱設置地點均在一張巡察公告中予以體現。同時，對舉報箱進行了統一編號，由巡察辦統籌各巡察組統一收件、分揀、轉交。此舉一方面進一步暢通了巡察信訪渠道，使群眾在全縣重點場所均可以反映17個被巡察單位有關情況，另一方面可以減輕巡察組接受信訪舉報工作量，把更多的精力用于“精準發現問題、解決問題”當中來。

細化聚焦清單，精準發現問題

為增強巡察實效，縣委巡察辦根據工作實際，結合上級有關精神，制定了該縣巡察監督“三個聚焦”細化清單，將“三個聚焦”監督重點，細化為3個方面、11項監督要點、66個問題具體表現形式。巡察組對照清單“照單抓藥”，彰顯了巡察“顯微鏡”作用，倒逼被巡察單位踐行“兩個維護”、落實縣委決策部署；推動被巡察單位領導班子擔當作為、黨員干部履職盡責；糾正被巡察單位在黨風廉政建設中的偏差，解決群眾身邊的腐敗問題和不正之風；督促被巡察單位黨組充分發揮領導核心作用，督促被巡察單位黨員干部充分發揮先鋒模范作用。

總結了解要點，提升巡察質效

為扎實有效的做好巡察了解工作，縣委巡察辦主要負責人總結巡察實踐經驗，按照上級精神，把巡察了解工作原則歸納為“355工作法”，即把握三個邏輯、找準五個定位、處理好五個關系。一是把握政治的邏輯、實踐的邏輯、文字的邏輯。巡察中要通過業務看政治，以下看上、以小看大、以內看外，注意對資料去粗取精、去偽存真，巡察報告要“結構清晰、層次明晰、邏輯嚴謹、觀點鮮明”，標題與內容相匹配，做到”小標題、數目字、小事例”；二是找準職責定位、方案要求定位、關鍵少數定位、行業特點定位、階段性特點定位。巡察中要圍繞被巡察單位職責職能，按照本輪巡察方案“三個聚焦”的要求，重點監督被巡察單位的領導班子和機關履職盡責的情況，區分各個單位的行業特點，增強針對性、把握差異性，要用歷史的、發展的、聯系的、辯證的觀點分析問題，不能“撿到筐里的都是菜”。三是處理好共性和個性的關系、主觀和客觀的關系、前任和后任的關系、改革前和改革后的關系、行業系統和機關自身的關系。巡察中要抓住主要矛盾，精準畫像，分析造成被巡察單位存在問題的主客觀原因，了解前任和后任在該問題中起的作用和應承擔的責任，要特別注意機構改革涉及單位的歷史沿革和現在的實際，區分是行業系統內部沿襲的問題，還是內部管理不到位、從嚴治黨不夠有力的問題。為巡察了解工作指明了方向，提供了抓手，細化了方法。

規范立行立改，推動真改實改

十二屆縣委第七輪巡察開展以來，各巡察組加強對巡察發現問題的梳理匯總，召開組務會專題研究、分析研判，對巡察期間發現的群眾反映強烈、明顯違反規定且被巡察黨組織能夠及時解決的突出問題，及時填寫立行立改審批表，報縣委巡察辦審核，并與巡察辦主要負責人溝通，巡察辦視情況報巡察工作領導小組批準后，編制統一文號，制作整改建議書，移交被巡察單位黨組，督促被巡察黨組織切實落實全面從嚴治黨主體責任，立行立改，及時解決問題，增強人民群眾獲得感幸福感，并深刻剖析根源，舉一反三、堵塞漏洞，完善體制機制制度。

截止目前，十二屆縣委第七輪巡察已下發整改建議書17份，向被巡察單位交辦立行立改事項34個，已辦結25個，辦結率為73.5%。