市縣兩級黨校教學現狀調研報告

一、新時代帶來干部教育培訓工作的新任務新挑戰

　　《中共中央關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》明確指出，黨校事業是黨的事業的重要組成部分。重視發揮黨校作用是黨的優良傳統和政治優勢，是提高黨的執政能力、執政水平的重要保證。加強和改進黨校工作是促進黨校事業健康發展的緊迫課題。

　　習近平總書記在全國黨校工作會議上的講話中明確指出，黨校姓黨，是黨校工作的根本原則，也是做好黨校工作的根本遵循。加強和改進新形勢下黨校工作，歸根到底取決于能不能堅持好黨校姓黨、能不能把黨校姓黨貫穿黨校工作始終。

 二、目前市縣兩級黨校教學中存在的一些問題

　　近年來，各級黨委加強改進黨校工作，發揮黨校在干部教育培訓中的作用，但也不同程度地存在問題。

　　教學設施陳舊，陣地建設相對滯后。以駐馬店為例，全市10個縣級黨校，4個有獨立校區辦公場所，2個有校區但混有家屬院，4個沒有校區辦公場所，存在基礎設施陳舊老化、配套不齊全、不具備食宿條件等問題，缺乏圖書室、報告廳、多媒體教室、電子閱覽室等現代化教學設備和場所。

　　師資力量薄弱，教師隊伍存在學歷低、老齡化的問題。市縣黨校教師隊伍不同程度地存在年齡結構老化、學歷層次較低、缺乏新生力量等問題。目前，我市縣級黨校共有專職教師101人，45歲以上的45人，占總數45%；高層次人才匱乏，多為本科及以下學歷，碩士學歷15人，僅占總數的15%，博士學歷空白，高級職稱33人，占總數的33%；新招錄教師較少。

　　培訓方式單一，教師培訓投入不足。教學方式方法單一，缺少研究式教學、興趣教學，教學針對性實效性不強，參訓干部存在被動學習情況，培訓吸引力不強、效果欠佳，在教師培訓方面經費投入不足，影響市縣級黨校教學質量。

三、加強市縣兩級黨校教學工作的思考與建議

　　抓好《黨校工作條例》的學習宣傳和貫徹落實工作。按照中央要求，充分認識黨校工作的重要性，落實辦學治校的主體責任，確保黨中央關于黨校工作的重大決策落到實處。認真貫徹落實《黨校工作條例》，牢牢把握黨校姓黨根本原則，不斷提高辦學質量和水平，推動新時代黨校工作開創新局面。

　　強化以教師隊伍為重點的人才隊伍建設。培養一批政治強、業務精、作風好的高素質教學科研人才。完善學習進修、交流鍛煉等培養機制；引進政治素質好、有志于黨校事業的優秀青年人才；選聘政治過硬、實踐豐富、理論水平較高、善于課堂講授的黨政領導干部、先進典型人物、知名專家學者擔任兼職教師。

　　樹立黨校良好的校風和學風。習近平總書記強調，各級黨校要堅持把從嚴治黨要求和從嚴治校方針結合起來，把校風建設作為作風建設的重點。筆者認為，要設專章對校風學風建設的內容和要求作出規定，始終緊繃作風建設這根弦，堅決克服不良之風影響；不斷健全各項管理制度，強化校規校紀，嚴格落實中央對黨校辦學治校的原則和要求。

　　落實“教學是黨校的中心工作”要求。不斷豐富和創新教學內容，優化教學效果，開設體現地方特色的教學課程。深挖紅色資源，傳承紅色基因，讓紅色基因融入血脈，讓紅色精神激發力量，增強黨性教育的震撼力。

　　突出黨的理論教育和黨性教育的主業主課地位。《黨校工作條例》明確指出，市（地）級以上黨校（行政學院）教學安排中，黨的理論教育和黨性教育課程的比重不低于總課時的70%。各級黨校主體班次黨性教育課程比重不低于總課時的20%，強化黨章黨規黨紀教育。我們要根據《條例》要求，引導學員系統學習黨的基本理論、提高理論素養，幫助學員運用所學理論研究現實問題、指導工作實踐。

　　（作者系市委黨校教授）