嵖岈山風景區“旅游+扶貧”群眾日子有奔頭

打造旅游產業高地  唱響旅游扶貧高歌

——嵖岈山風景區“旅游+扶貧”群眾日子有奔頭

駐馬店網訊(記者 周濤 通訊員 余少飛）  嵖岈山風景區位于河南省中南部，屬駐馬店市遂平縣，總面積30平方公里，轄嵖岈山村、段山口村、潘趙村3個行政村、24個自然村、32個村民組，共1580戶、6317人。

嵖岈山系伏牛山東緣余脈，因山勢嵯峨，怪石林立，又名玲瓏山、石猴仙山。嵖岈山景區人文史跡星羅棋布，自然景觀枚不勝舉，各類景點300多處，著名景點100多處，具有“奇、險、奧、幽”四大特點，是地質遺跡寶庫中的精品、珍品、絕品，享有“華夏盆景”“江北石林”“中州獨秀”“伏牛奇觀”之美譽。

近年來，遂平縣嵖岈山風景區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，聚焦旅游資源優勢，搶抓旅游業發展契機，打造形成了游山、賞花、品文化，休閑、游樂、沐溫泉的復合型旅游產品組合，激發了經濟社會強勁的發展勢頭。2019年，累計接待中外游客281萬人次、門票收入1.03億元、旅游總收入6.47億元，分別同比增長12%、13%、15%，農民人均純收入突破15000元。

一、黨建引領，探索發展新模式

近年來，駐馬店市委、市政府和遂平縣委、縣政府始終把旅游業發展作為頭等大事來抓，先后投資18億元，用于嵖岈山風景區交通、水利、電力、通信、綠化、照明、垃圾處理、污水治理、旅游集散中心等旅游基礎配套設施建設。為做大做強旅游產業，有效帶動群眾致富，遂平縣委、縣政府始終堅持黨對旅游工作的領導，聚焦“圍繞旅游抓黨建，抓好黨建促發展”目標，先后在嵖岈山風景區設立遂平縣嵖岈山風景區黨委、遂平縣旅游業黨工委，加強了黨對旅游業發展的領導，探索了“黨建+旅游”的產業發展新模式，開創了以黨的建設統攬旅游產業發展的新局面，促進了嵖岈山風景區旅游業的持續發展壯大。在駐馬店市委、遂平縣委的正確領導下，嵖岈山風景區黨委真抓實干、求實創新，先后成功創建國家地質公園、國家森林公園、國家5A級旅游景區等14項國家級和20多項省級“含金量”極高的旅游品牌，一躍成為駐馬店市和遂平縣旅游行業“龍頭”，成為駐馬店市和遂平縣一張亮麗的旅游“名片”。

二、招大引強，推進產業深融合

在駐馬店市委、市政府和遂平縣委、縣政府的正確領導下，嵖岈山風景區黨委、管委會牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，立足嵖岈山山水、地質、森林、歷史、人文等優質景觀特色，不斷加大招商引資力度，聚力推進“一二三”產業融合發展。2004年，招商引進天津海加利集團注資8000萬元成立河南嵖岈山旅游實業發展集團股份有限公司，深度開發建設嵖岈山主景區，提質升級主景區內游步道、內環線、智慧景區、游客接待中心、旅游標識標牌等游樂接待設施建設；2002年，招商引進河南省遂平縣友利實業有限公司，啟動嵖岈山溫泉小鎮旅游度假區開發建設，度假區占地面積1.6萬畝，規劃投資100億元人民幣，包括嵖岈山溫泉度假酒店、生態觀光、生態人居、拓展運動、新農村社區五大組團，分為水保經濟林區、四季花卉香草園區、百花園區、溫泉酒店度假區、生態水系游樂休閑運動區、水土保持綜合治理示范區、百花湖康復療養休閑區七個區域，現已投資56億元，形成產業規模，并于2016年成功創建河南省旅游度假區。隨著近年來的開發建設和融合發展，嵖岈山風景區已由過去單一的觀光游發展成為集山地運動、觀光觀賞、休閑度假、溫泉養生、商務會展、文化體驗、康體游樂、科考探險相融合的復合型旅游產品。    

三、盤活土地，激發資源大效益

隨著農村集體產權制度改革的推進和土地確權頒證的完成，嵖岈山風景區不斷加大荒山崗地和耕地流轉力度，先后流轉荒山崗地12000多畝和周邊耕地8350多畝（其中，3350畝租用價格為每年每畝1500斤小麥，5000畝征用價格為每畝平均3萬元），流轉荒山崗地和耕地分紅直接帶動建檔立卡貧困戶35戶74人?，F已開發建成萬畝花山游覽區，包括3個總面積超過3000畝的生態停車場和7000多畝的生態觀光游覽園區，建設種植郁金香1200畝、百合1200畝、薔薇1000畝、葡萄1100畝、櫻桃1000畝、梅花600畝、櫻花360畝、海棠300畝、四季花卉溫棚260畝。嵖岈山溫泉小鎮旅游度假區的萬畝四季花海一年四季競相怒放、姹紫嫣紅、繁花似錦、爭奇斗艷，吸引無數中外游客慕名而來、流連忘返，至今已成功連續舉辦7屆“郁金香文化節”、5屆“七彩百合文化節”、6屆“梅花文化節”、4屆“西游文化節”等規格高、規模大、震撼力強的旅游節事活動，并已連續5年被央視新聞專題報道。

四、變輸為造，開辟就業多渠道

隨著嵖岈山風景區基礎設施日臻完善，服務質量逐步提高，當前，旅游產業已然成為嵖岈山風景區的主導產業，也是帶動全區群眾脫貧致富的核心驅動力，嵖岈山主景區和嵖岈山溫泉旅游度假區增加售票員、導游員、保潔員、服務員、種植員、保安和管理人員等增加穩定就業崗位1200多個。隨著脫貧攻堅工作的不斷深入，嵖岈山風景區黨委、管委會大力探索“企業+旅游+農戶”旅游產業帶貧模式，吸納貧困戶5戶8人到旅游企業就業務工，務工月收入均在1800元以上。同時，隨著各項管理的規范成熟，旅游產品的日漸豐富，旅游市場的不斷擴大，嵖岈山風景區著眼環衛保潔、護林防火、公路養護、水體治理等方面積極開辟務工就業渠道，增設衛生保潔員崗位53個、護林巡河員崗位10個、公路養護員崗位6個等共計69個公益性就業崗位，吸納建檔立卡貧困戶61人實現穩定就業，此項務月收入均穩定在500元以上。

五、智志雙扶，扶持創業穩增收

隨著旅游產業規模的擴大，游客量的集聚增加，嵖岈山風景區“吃、住、行、游、購、娛”等相關旅游市場需求呈現“井噴式”增長，嵖岈山風景區黨委、管委搶抓機遇，引導培訓群眾把土雞蛋、小雜糧、芝麻葉、山野菜、紅薯粉條、小磨香油、有機花生等農產品包裝為特色旅游商品，從事旅游經營活動，開發建設美食商業街和購物場所50多處，鼓勵群眾創辦農家賓館和旅游超市等130多家，輻射帶動周邊8000多名群眾增收致富，每戶每年都能實現5萬元以上穩定增收，促使當地貧困發生率大幅下降。在旅游產業的帶動下，嵖岈山風景區整體經濟實力和群眾收入水平連年得到實質性提升，為有效幫助115戶建檔立卡貧困戶搭上旅游產業發展的“快車”，共享旅游紅利，實現高質量如期脫貧，嵖岈山風景區黨委、管委會因戶施策、精準發力、智志雙扶，鼓勵扶持6戶貧困戶自主創業經營旅游商品或農家賓館，鼓勵扶持12戶貧困戶自主創業特色種植或養殖，鼓勵扶持42戶貧困戶自主創業發展訂單農業，成功幫扶60戶貧困戶實現常年穩定增收。

脫貧攻堅戰打響以來，遂平縣嵖岈山風景區精準識別貧困戶115戶257人。在旅游產業的有力帶動下，2017年穩定脫貧5戶18人，2018年穩定脫貧25戶69人，2019年穩定脫貧76戶159人，2020年僅剩未脫貧戶9戶11人。在旅游產業的持續帶動下，嵖岈山風景區黨委、管委會將團結帶領仍未脫貧戶9戶11人實現高質量如期脫貧，向黨和人民交出滿意答卷！