提升法律監督能力 彰顯忠誠擔當作為 ——市人民檢察院工作報告解讀

2019年工作回顧

2019年，市人民檢察院緊緊圍繞市委中心工作和省檢察院工作部署，依法全面履行法律監督職責，檢察工作在深化司法體制改革中實現新轉型。人民群眾對檢察機關執法滿意度有新提升，比上年前移一個位次，居全省檢察系統第五位。

亮點一 全力維護國家安全和社會大局穩定

依法打擊刑事犯罪。充分發揮批捕、起訴等職能，為新中國成立70周年營造安全穩定的社會環境。批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人5033人、提起公訴9142人。

深入推進掃黑除惡專項斗爭。專項斗爭開展以來，共批準逮捕涉黑犯罪196人，起訴128人，批準逮捕涉惡犯罪470人，起訴438人。移交“保護傘”線索62條，發出檢察建議55份。

積極適用認罪認罰從寬制度。共辦理認罪認罰從寬案件3874件4942人，提出量刑建議3242人，法院采納2841人，占87.6%。

亮點二 積極服務高質量跨越發展

服務打好“三大攻堅戰”。依法起訴破壞市場經濟秩序犯罪554人，其中非法吸收公眾存款、集資詐騙、傳銷等涉眾型經濟犯罪119人；依法起訴影響扶貧工作和涉及扶貧資金犯罪16人；依法起訴破壞環境資源保護類犯罪442人，監督公安機關立案7件。部署開展生態環境和資源保護領域公益訴訟專項活動，立案214件。

服務民營企業發展。依法批準逮捕侵犯民營企業家財產犯罪和人身權益犯罪21人，起訴46人。辦理涉及民營企業民事、行政訴訟監督案件53件，監督糾正涉民營企業不當民事裁判10件，監督糾正涉民營企業民事行政違法執行案件5件。

加強涉農檢察工作。積極參與“農資打假”專項治理，起訴生產、銷售假劣農資等坑農害農犯罪13人，起訴“村霸”和宗族惡勢力犯罪110人，起訴非法占用農用地犯罪11人。

亮點三 著力辦好群眾操心事煩心事揪心事

做實做好愛民實踐服務承諾八件實事。向社會公開發布愛民實踐服務承諾八件實事，已全部落實。依法起訴生產、銷售有毒有害食品、假藥劣藥犯罪43人。依法起訴侵害農村留守兒童、老年人、殘疾人合法權益犯罪368人。

努力打通服務人民群眾的“最后一公里”。全年共收到群眾來信612件，具備回復條件的556件，全部在7日內程序性回復，3個月內辦理結果答復517件。

依法保護未成年人健康成長。始終保持對侵害未成年人犯罪“零容忍”，依法批準逮捕294人，起訴293人。落實送法進校園“百千萬工程”，238名員額檢察官擔任法治副校長，開展法治宣講，營造保護未成年人健康成長的法治環境。

依法維護軍人軍屬合法權益。起訴冒充軍人電信詐騙犯罪42件104人，維護軍人尊嚴、軍隊形象。開展英烈紀念設施管理維護情況專項調查，發出檢察建議9份。

亮點四 努力推進“四大檢察”協調充分發展

著力做優刑事檢察。堅持罪刑法定、疑罪從無，對不構成犯罪或證據不足的不起訴311人。堅持寬嚴相濟、寬嚴有度，對涉嫌犯罪但無逮捕必要的不批準逮捕604人，對犯罪情節輕微、依法可不判處刑罰的不起訴293人。

努力做強民事檢察。共受理不服法院生效民事裁判申訴350件，對審查認為確有錯誤的生效民事裁判提出抗訴9件，提請抗訴32件，改判、發回重審、調解、和解撤訴8件。

逐步做實行政檢察。受理生效行政裁判監督案件31件，依法做出不支持監督申請29件。緊盯重點領域，深化行政非訴執行監督，受理案件93件，提出檢察建議90件。

積極做好公益訴訟檢察。辦理公益訴訟案件347件，發出訴前檢察建議276件，提起刑事附帶民事公益訴訟案件13件。

2020年工作思路

全力維護國家政治安全和社會大局穩定，服務好平安駐馬店建設。

突出效果導向，服務好駐馬店高質量跨越發展。

全面加強訴訟監督，服務好法治駐馬店建設。

堅持把政治建設擺在首位，著力建設過硬檢察隊伍。

自覺接受外部監督，嚴防檢察權濫用。